Письмо Министерства экономического развития РФ от 14 июня 2013 г. N ОГ-Д23-3402 "О рассмотрении обращения"

Департамент недвижимости Минэкономразвития России (далее - Департамент недвижимости) рассмотрел обращение от 21 мая 2013 г. поступившее на портал Минэкономразвития России, по вопросу, связанному с подготовкой декларации об объекте недвижимого имуществ (далее - Декларация) в отношении бесхозяйной вещи, и сообщает.

В соответствии с Положением о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437, Минэкономразвития России не наделено полномочиями по разъяснению законодательства Российской Федерации, а также практики его применения.

Вместе с тем, полагаем возможным по затронутому в обращении вопросу отметить следующее.

В соответствии с частью 8 статьи 41 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре) сведения об объекте недвижимости указываются в техническом плане на основании представленных заказчиком кадастровых работ разрешения на ввод такого объекта недвижимости в эксплуатацию, проектной документации такого объекта недвижимости или технического паспорта на такой объект недвижимости. При отсутствии указанных документов такие сведения, за исключением сведений о местоположении здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке и о местоположении помещения в пределах этажа здания или сооружения, либо в пределах здания или сооружения, либо в пределах соответствующей части здания или сооружения, указываются в техническом плане на основании декларации, составленной и заверенной правообладателем объекта недвижимости. Данная декларация прилагается к техническому плану и является его неотъемлемой частью.

В соответствии с пунктом 2 Требований к подготовке декларации, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 13 декабря 2010 г. N 628, Декларация составляется и заверяется правообладателем объекта недвижимости или его представителем в отношении здания, сооружения, помещения или объекта незавершенного строительства.

При этом в случае отсутствия лица, права которого на объект недвижимого имущества зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, Декларация, исходя из положений статей 25 и 25.3 Закона о регистрации, по мнению Департамента недвижимости, может быть заверена лицом, обладающим в установленном законодательством порядке, земельным участком, на котором расположен такой объект недвижимого имущества, на праве собственности или ином праве.

Вместе с тем, по мнению Департамента недвижимости, учитывая положения статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, подпункта 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации, Декларация в отношении бесхозяйной вещи может быть составлена и заверена лицом, не являющимся правообладателем объекта недвижимости - органом местного самоуправления, за исключением случая, если земельный участок, на котором расположено такой объект недвижимости, предоставлен гражданам, юридическим лицам, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления на каком-либо праве до внесения изменений в законодательство.

Вместе с тем, в настоящее время Минэкономразвития России ведется работа над проектом федерального закона N 54480-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерация в части государственной регистрации прав и государственного кадастрового учета объектов недвижимости", принятым Государственной Думой Российской Федерации в первом чтении 11 декабря 2012 г., в соответствии с которым вносятся изменения, в том числе в положения Закона о кадастре в части расширения круга лиц, имеющих право составлять и подписывать Декларацию.

Заместитель директора Департамента недвижимости

В.А. Яцкий