Письмо Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 7 мая 2013 г. N 14-исх/04065-ГЕ/13 "На поручение Минэкономразвития России от 19.04.2013 N 8731-ОГ"

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии, сообщает.

В соответствии с подпунктами 4 и 5 пункта 23 требований к подготовке межевого плана, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 24.11.2008 N 412 (далее - Требования), в случаях, предусмотренных федеральными законами, для подготовки межевого плана используются в том числе:

утвержденные в установленном порядке проекты границ земельных участков, проекты организации и застройки территорий садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан, проекты перераспределения сельскохозяйственных угодий и иных земель сельскохозяйственного назначения;

документы, определяющие (определявшие) в соответствии с законодательством Российской Федерации местоположение границ земельного участка (земельных участков) при его образовании.

Статьей 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что раздел земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению граждан, осуществляется в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. При разделе такого земельного участка могут быть образованы один или несколько земельных участков, предназначенных для ведения гражданином садоводства, огородничества или дачного строительства либо относящихся к имуществу общего пользования. При этом земельный участок, раздел которого осуществлен, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).

Также в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков для целей, не связанных со строительством (статья 34), осуществляется с предварительной разработкой схем расположения земельных участков на кадастровых планах или кадастровых картах соответствующих территорий.

Таким образом, на наш взгляд, в случае если:

земельный участок образуется в результате раздела земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению граждан (межевой план подготавливается по результатам проведения кадастровых работ по образованию земельного участка путем раздела земельного участка садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан), то такой раздел осуществляется в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

земельный участок образуется из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности (межевой план подготавливается в результате проведения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности), то образование данного земельного участка осуществляется в соответствии с нормами Земельного кодекса Российской Федерации (в данном случае статьёй 34), согласно которым до проведения кадастровых работ органом местного самоуправления утверждается схема расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.

При этом если при подготовке межевого плана использованы документы, указанные в подпунктах 4, 5, 7 и 8 пункта 23 Требований, подлинники или копии таких документов включаются в состав приложения межевого плана. Вместо проектов организации и застройки территорий садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан, а также проектов перераспределения сельскохозяйственных угодий и иных земель сельскохозяйственного назначения в состав приложения межевого плана могут быть включены извлечения из данных документов либо копии их отдельных составных частей, в том числе фрагменты графических изображений и т.д.

Просим проинформировать Росреестр (направить копию ответа заявителю) о позиции Минэкономразвития России по данному вопросу.

Заместитель руководителя

Г.Ю. Елизарова