Письмо Министерства экономического развития РФ от 2 июля 2012 г. N ОГ-Д06-2824 "О рассмотрении обращения"

Департамент инновационного развития и корпоративного управления Минэкономразвития России (далее - Департамент) совместно с Росреестром рассмотрел обращение и сообщает.

В соответствии с Положением о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437, Минэкономразвития России не наделено правом давать официальные разъяснения законодательства. Согласно постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 17 ноября 1997 г. N 17-П официальное, имеющее силу закона (то есть обязательное для всех) разъяснение или толкование положений федерального закона может быть дано только актом законодательного органа, который должен приниматься и обнародоваться в порядке, установленном для федеральных законов. В связи с этим Департамент вправе высказать только мнение по вопросам, изложенным в обращении, не являющееся обязательным для правоприменителя.

По вопросу государственной регистрации договора залога права требования по договору участия в долевом строительстве, заключенного между участником долевого строительства и кредитной организацией, отмечаем следующее.

В соответствии с Федеральным законом от 16 июля 1998 г. N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" (далее - Закон об ипотеке) правила об ипотеке недвижимого имущества применяются также к залогу прав требования участника долевого строительства, вытекающих из договора участия в долевом строительстве, отвечающего требованиям Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закона о долевом строительстве).

Таким образом, в соответствии с пунктом 5 статьи 20 Закона об ипотеке ипотека должна быть зарегистрирована в течение одного месяца со дня поступления необходимых для ее регистрации документов в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, ипотека земельных участков, зданий, сооружений, нежилых помещений - в течение пятнадцати рабочих дней, ипотека жилых помещений - в течение пяти рабочих дней.

Обращаем внимание, что договор залога прав требования по договору участия в долевом строительстве не может быть зарегистрирован ранее государственной регистрации договора участия в долевом строительстве, на основании которого соответствующие права требования передаются в залог.

Следует отметить, что согласно судебной практике на государственную регистрацию одновременно могут быть представлены документы для проведения государственной регистрации и первого договора участия в долевом строительстве, и ипотеки права требования этого участника долевого строительства, возникающей в силу закона (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25 января 2011 г. N 13905/10).

С учетом того, что договор участия в долевом строительстве и, соответственно, договор залога права требования по договору участия в долевом строительстве не являются сделками по распоряжению собственно объектом недвижимости в связи с его отсутствием, так как в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" по договору участия в долевом строительстве привлечение средств участников долевого строительства осуществляется в целях строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, полагаем, что государственная регистрация договора залога прав требования по договору участия в долевом строительстве должна осуществляться в течение одного месяца со дня поступления необходимых для государственной регистрации документов.

Заместитель директора Департамента инновационного развития и корпоративного управления

Д.В. Скрипичников