Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина России от 8 июля 2013 г. N 03-06-06-01/26185 Об уплате регулярных платежей за пользование недрами и представления расчета указанных платежей

Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина России от 8 июля 2013 г. N 03-06-06-01/26185

Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики рассмотрел письмо по вопросу уплаты регулярных платежей за пользование недрами и представления расчета указанных платежей и сообщает следующее.

1. В соответствии с пунктом 1 статьи 335 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) налогоплательщики подлежат постановке на учет в качестве налогоплательщика налога на добычу полезных ископаемых по месту нахождения участка недр, предоставленного налогоплательщику в пользование в соответствии с законодательством Российской Федерации, если иное не предусмотрено пунктом 2 указанной статьи, в течение 30 календарных дней с момента государственной регистрации лицензии (разрешения) на пользование участком недр.

При этом для целей главы 26 Кодекса местом нахождения участка недр, предоставленного налогоплательщику в пользование, признается территория субъекта (субъектов) Российской Федерации, на которой (которых) расположен участок недр.

Учитывая, что регулярные платежи за пользование недрами не являются налоговыми платежами и, следовательно, нормы Кодекса на них не распространяются, уплата и представление расчета регулярных платежей за пользование недрами осуществляется в рамках Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" (далее - Закон).

2. Статьей 43 Закона регулярные платежи за пользование недрами взимаются за предоставление пользователям недр исключительных прав на поиск и оценку месторождений полезных ископаемых, их разведку, геологическое изучение и оценку пригодности участков недр для строительства и эксплуатации сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, строительство и эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, за исключением инженерных сооружений неглубокого залегания, используемых по целевому назначению.

Пунктом 6 статьи 43 Закона установлено, что пользователи недр ежеквартально не позднее последнего числа месяца, следующего за истекшим кварталом, представляют в территориальные органы Федеральной налоговой службы и уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти в области природных ресурсов по местонахождению участков недр расчеты регулярных платежей за пользование недрами по формам, утверждаемым Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Министерством природных ресурсов Российской Федерации.

При этом пунктом 5 статьи 43 Закона регулярные платежи за пользование недрами взимаются в денежной форме и зачисляются в федеральные, региональные и местные бюджеты в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Приказом МНС России от 11.02.2004 N БГ-3-21/98@ "Об утверждении формы расчета регулярных платежей за пользование недрами и Порядка его заполнения" расчет регулярных платежей за пользование недрами представляется в территориальные налоговые органы по месту нахождения участка недр.

Таким образом, утвержденная форма Расчета регулярных платежей за пользование недрами и порядок ее заполнения не предусматривает возможности представления расчета регулярных платежей за пользование недрами по участкам недр, расположенным одновременно на территории нескольких муниципальных районов в пределах одного субъекта Российской Федерации, в налоговый орган, в котором налогоплательщик поставлен на учет в качестве налогоплательщика налога на добычу полезных ископаемых.

Одновременно сообщаем, что настоящее письмо Департамента не содержит правовых норм или общих правил, конкретизирующих нормативные предписания, и не является нормативным правовым актом. Направляемое мнение Департамента имеет информационно-разъяснительный характер по вопросам применения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах и не препятствует руководствоваться нормами законодательства о налогах и сборах в понимании, отличающемся от трактовки, изложенной в настоящем письме.

Заместитель директора Департамента

Р.А. Саакян