Приказ Федеральной службы по тарифам от 31 октября 2013 г. N 1349-д "О частичном удовлетворении требований, указанных в заявлении ОАО "Центральная пригородная пассажирская компания" о рассмотрении спора с Комитетом государственного регулирования тарифов Брянской области"

В соответствии с Положением о Федеральной службе по тарифам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 г. N 332, Правилами рассмотрения в досудебном порядке споров, связанных с установлением и (или) применением регулируемых цен (тарифов), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2007 г. N 669 и Административным регламентом предоставления Федеральной службой по тарифам государственной услуги по досудебному рассмотрению споров, связанных с установлением и применением цен (тарифов), регулируемых в соответствии с Федеральным законом "О естественных монополиях", утвержденным приказом ФСТ России от 04.06.2012 г. N 372-д (зарегистрировано в Минюсте России 20.06.2012 г., регистрационный N 24635), рассмотрев заявление о рассмотрении спора между ОАО "Центральная пригородная пассажирская компания" (далее - ОАО "Центральная ППК") и Комитетом государственного регулирования тарифов Брянской области (вх. N ФСТ-5736-31 от 19.03.2012 г.), а также представленные сторонами дополнительные материалы, установлено следующее.

Письмом от 13.09.2011 г. N 2279 Комитетом государственного регулирования тарифов Брянской области в адрес ОАО "Центральная ППК" направлен расчет экономически обоснованных затрат, учитываемых при формировании цен (тарифов) на услуги по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении в Брянской области.

По мнению ОАО "Центральная ППК" при расчете экономически обоснованных затрат, Комитетом государственного регулирования тарифов Брянской области необоснованно снижены затраты ОАО "Центральная ППК".

ОАО "Центральная ППК" просит обязать Комитет государственного регулирования тарифов Брянской области установить и ввести в действие экономически обоснованный уровень тарифа на услуги по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на 2011 год, оказываемые ОАО "Центральная пригородная пассажирская компания на территории Брянской области на основании расчета ОАО "Центральная ППК" в размере 38,17 руб. на 10 пасс.-км.

При расчете экономически обоснованных затрат, учитываемых при формировании цен (тарифов) на услуги по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении в Брянской области Комитетом государственного регулирования тарифов Брянской области было допущено нарушение положений пунктов 23.7.2.2, 23.7.2.3, 23.7.2.4, 23.5 Методики расчета экономически обоснованных затрат, учитываемых при формировании цен (тарифов) на услуги субъектов естественных монополий в сфере перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении в субъектах Российской Федерации, утвержденной приказом ФСТ России от 28.09.2010 г. N 235-т/1.

Следствием вышеуказанных нарушений явилось то, что в экономически обоснованных затратах, учитываемых при формировании цен (тарифов) на услуги по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении в Брянской области для ОАО "Центральная ППК" на 2011 год не корректно учтены экономически обоснованные расходы по статьям затрат: "Расходы по использованию арендуемых основных средств", "Расходы, связанные с оплатой услуг по управлению и эксплуатации подвижного состава", "Расходы на ремонт железнодорожного подвижного состава", "Расходы на оплату труда", "Отчисления на социальные нужды", "Материальные затраты", "Амортизация", "Прочие расходы".

Учитывая результаты анализа материалов по существу спора, а также результаты рассмотрения данного спора на заседании Контрольной комиссии ФСТ России (протокол от 31 октября 2013 г. N ДС-75), приказываю:

1. Частично удовлетворить требования, указанные в заявлении ОАО "Центральная пригородная пассажирская компания" о досудебном рассмотрении спора с Комитетом государственного регулирования тарифов Брянской области.

2. Органу исполнительной власти Брянской области в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере железнодорожных перевозок в срок до 31.12.2013 г. произвести перерасчет экономически обоснованных затрат, учитываемых при формировании цен (тарифов) на услуги ОАО "Центральная пригородная пассажирская компания" в сфере перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении в Брянской области на 2011 год в части расходов по статьям: "Расходы по использованию арендуемых основных средств", "Расходы, связанные с оплатой услуг по управлению и эксплуатации подвижного состава", "Расходы на ремонт железнодорожного подвижного состава", "Расходы на оплату труда", "Отчисления на социальные нужды", "Материальные затраты", "Амортизация", "Прочие расходы", с учетом настоящего приказа, и в случае установления экономически обоснованных затрат ранее не учтенных при регулировании на 2011 год, учесть их в соответствии с действующими законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации в области регулирования тарифов в сфере перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении.

3. Об исполнении настоящего приказа органу исполнительной власти Брянской области в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере железнодорожных перевозок в течение 10 рабочих дней с даты принятия указанных в пункте 3 настоящего приказа решений проинформировать Федеральную службу по тарифам, представив в Контрольно-ревизионное управление ФСТ России надлежащим образом заверенные копии:

- решений органа исполнительной власти Брянской области в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере железнодорожных перевозок, принятие которых предписано пунктом 3 настоящего приказа;

- протоколов заседаний правления органа исполнительной власти Брянской области в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере железнодорожных перевозок, на которых принимались вышеуказанные решения.

4. В остальной части требований, указанных в заявлении ОАО "Центральная пригородная пассажирская компания", отказать в удовлетворении.

Руководитель Федеральной службы по тарифам

С. Новиков