В целях обеспечения практической работы по реализации Концепции социального развития Союзного государства на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением Высшего Государственного Совета Союзного государства от 25 ноября 2011 г. N 7, Совет Министров Союзного государства постановляет:
1. Утвердить План мероприятий Союзного государства на 2013 год по реализации Концепции социального развития Союзного государства на 2011 - 2015 годы (прилагается).
2. Министерству здравоохранения Республики Беларусь, Министерству здравоохранения Российской Федерации, Министерству труда и социальной защиты Республики Беларусь, Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерству образования Республики Беларусь, Министерству образования и науки Российской Федерации, Министерству спорта и туризма Республики Беларусь, Министерству спорта Российской Федерации, Федеральному агентству по туризму, Министерству культуры Республики Беларусь, Министерству культуры Российской Федерации, Министерству внутренних дел Республики Беларусь, Министерству внутренних дел Российской Федерации, Федеральной миграционной службе, Министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь, Министерству природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Федеральной службе по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, Министерству по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь, Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий осуществлять необходимые меры для реализации указанных в Плане мероприятий и до 1 февраля 2014 г. представить в Постоянный Комитет Союзного государства информацию о его выполнении.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
Председатель |
Д. Медведев |
План
мероприятий Союзного государства на 2013 год по реализации Концепции социального развития Союзного государства на 2011 - 2015 годы
(одобрен постановлением Совета Министров Союзного государства от 7 октября 2013 г. N 3)
См. Обобщенную информацию об итогах выполнения настоящего Плана мероприятий, приведенную в резолюции Совета Министров Союзного государства от 21 октября 2014 г. N 3
Задачи развития интеграционных процессов, определенные Концепцией |
Мероприятие Источники финансирования |
Ответственные |
1. В сфере общего рынка труда: |
|
|
1.1. Ведение мониторинга развития и регулирование общего рынка труда Союзного государства. |
Организация мониторинга ситуации на рынке труда Беларуси и России и обмен соответствующей информацией** |
Минтруд Беларуси Минтруд России |
1.2. Создание условий доступа к электронным банкам вакансий обоих государств для оперативного поиска работы гражданами Беларуси и России. |
Актуализация и совершенствование электронных банков данных о наличии вакансий в организациях Республики Беларусь и Российской Федерации** |
Минтруд Беларуси Минтруд России |
1.3. Защита национальных и общего рынков труда от неконтролируемого притока иностранной рабочей силы, сокращение нелегальной занятости. |
Определение потребности в иностранной рабочей силе** |
Минтруд Беларуси Минтруд России |
2. В области оплаты труда и повышения уровня жизни населения: |
|
|
2.1. Развитие действующих и создание новых форм сотрудничества представителей Беларуси и России в части согласования мер и мероприятий по совершенствованию оплаты труда и повышению уровня жизни населения. |
2.1.1. Взаимный обмен статистическими данными и другой информацией между участниками совместных мероприятий в рамках Союзного государства**: - о денежных доходах в среднем на душу населения в месяц; - об уровне минимальной заработной платы (минимального размера оплаты труда) и его соотношении с социальными стандартами (минимальным потребительским бюджетом и бюджетом прожиточного минимума для трудоспособного населения); - об уровне реальной и номинальной начисленной среднемесячной заработной платы одного работника в целом по стране и по бюджетной сфере; - о дифференциации заработной платы по видам экономической деятельности и другим показателям; - о среднем размере трудовой пенсии и ее соотношении с номинальной начисленной среднемесячной заработной платой; - об индексе потребительских цен; - об уровне малообеспеченности (бедности). |
Минтруд Беларуси Минтруд России Пенсионный Фонд Российской Федерации |
2.1.2. Совместный анализ социально-экономического развития в разрезе основных индикаторов, характеризующих совершенствование оплаты труда и повышение уровня жизни населения** | ||
3. В сфере охраны труда: |
Проведение Белорусско-Российской научно-практической конференции "Состояние и проблемы гармонизации законодательства об охране труда Республики Беларусь и Российской Федерации" и реализация ее рекомендаций** |
Минтруд Беларуси Минтруд России |
3.1. Выработка единых подходов к разработке нормативных требований в регулировании отношений в области охраны труда, обеспечении безопасности и гигиены труда на производстве. | ||
3.2. Подготовка предложений по актуализации нормативных правовых актов (в том числе технических) по охране труда, обеспечивающих сближение действующих правовых норм и требований безопасности в Беларуси и России. | ||
3.3. Определение механизмов создания единого информационного пространства по вопросам охраны труда. | ||
3.4. Обмен мнениями относительно единой методологической основы межотраслевых правил по охране труда и типовых инструкций, а также ГОСТов, СНИПов и санитарных правил. | ||
3.5. Выработка подходов к унификации систем страхования от несчастных случаев и профессиональных заболеваний на условиях стимулирования инвестиций в безопасные условия труда и максимального возмещения ущерба для работника. | ||
3.6. Разработка единых подходов к формированию статистических данных по условиям и охране труда. |
Обмен опытом по формированию статистических данных по условиям и охране труда** |
Минтруд Беларуси Минтруд России |
3.7. Формирование общего для Беларуси и России автоматизированного банка данных в области охраны труда. |
Проведение консультаций по возможности создания автоматизированного банка данных в области охраны труда** |
Минтруд Беларуси Минтруд России |
3.8. Установление норм в законодательстве Республики Беларусь и Российской Федерации, обеспечивающих единообразие системы предоставления компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда. |
Обмен опытом по предоставлению компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда** |
Минтруд Беларуси Минтруд России |
4. В сфере социальной защиты: |
|
|
4.1. Совершенствование механизма взаимодействия компетентных органов государств-участников Договора о создании Союзного государства, обеспечивающих государственное социальное страхование и пенсионное обеспечение граждан. |
Разработка соглашения об электронном взаимодействии компетентных органов (организаций) Республики Беларусь и Российской Федерации по реализации Договора между Республикой Беларусь и Российской Федерацией о сотрудничестве в области социального обеспечения** |
Пенсионный фонд Российской Федерации Фонд социальной защиты населения Минтруда Беларуси |
4.2. Укрепление взаимодействия по обеспечению равного доступа граждан к системе социальных гарантий. |
4.2.1. Проведение рабочих встреч по вопросам реализации Договора между Республикой Беларусь и Российской Федерации о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 года** |
Минтруд Беларуси Минтруд России |
4.2.2. Проведение мероприятий по лечению и оздоровлению детей из районов Беларуси и России, наиболее пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС* |
Постоянный Комитет Союзного государства |
|
4.2.3. Проведение мероприятий по санаторно-курортному лечению ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны* |
Постоянный Комитет Союзного государства |
|
4.3. Повышение доступности и качества социального обслуживания граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации. |
Проведение семинара "Опыт работы регионов по вопросам социального обслуживания и оказания социальной поддержки ветеранам, инвалидам, пожилым гражданам"** |
Минтруд Беларуси Минтруд России |
5. В миграционной политике: |
|
|
5.1. Проведение мониторинга и прогнозирования миграционной ситуации на территории государств-участников Договора о создании Союзного государства. |
5.1.1. Проведение заседаний Межгосударственной межведомственной рабочей группы по выработке рекомендаций по проведению согласованной миграционной политики** |
МВД Беларуси ФМС России |
5.1.2. Проведение заседаний Совета руководителей миграционных органов государств-участников СНГ** | ||
5.1.3. Проведение заседаний совместной комиссии государств-участников Соглашения о сотрудничестве государств-участников СНГ в борьбе с незаконной миграцией** | ||
5.2. Обмен опытом и наилучшей практикой по взаимодействию с общественными организациями, оказывающими помощь различным категориям мигрантов. |
5.2.1. Организация и проведение семинаров с привлечением общественных организаций с целью повышения профессионального уровня работников, занимающихся консультированием различных категорий мигрантов** |
МВД Беларуси ФМС России |
5.3. Совершенствование миграционного законодательства Российской Федерации и Республики Беларусь, а также создание общего механизма регулирования миграционных процессов. |
5.3.1. Проведение заседаний Межгосударственной Межведомственной рабочей группы по выработке рекомендаций по проведению согласованной миграционной политики** |
МВД Беларуси ФМС России |
5.3.2. Изучение передового опыта регулирования миграционных процессов** |
МВД Беларуси ФМС России |
|
5.3.3. Осуществление обмена информацией об изменениях, произошедших в национальном законодательстве в сфере трудовой миграции** |
МВД Беларуси ФМС России |
|
5.3.4. Обмен имеющимися статистическими данными в сфере трудовой миграции** |
МВД Беларуси ФМС России |
|
5.4. Создание условий для привлечения в экономику высококвалифицированных трудовых ресурсов из-за рубежа, разработка единого селективного подхода к привлечению иммигрантов в Союзное государство. |
5.4.1. Создание экономически привлекательных условий для осуществления трудовой деятельности и проживания высококвалифицированных специалистов** |
Минтруд Беларуси МВД Беларуси ФМС России |
5.4.2. Проведение информационных кампаний в электронных и печатных средствах массовой информации по привлечению высококвалифицированных специалистов** | ||
5.5. Защита национальных и общего рынков труда от неконтролируемого притока иностранной рабочей силы, сокращение нелегальной трудовой миграции. |
5.5.1. Проведение мероприятий по предупреждению нелегальной трудовой миграции** |
МВД Беларуси ФМС России |
5.5.2. Повышение информированности граждан Союзного государства о легальных способах и возможностях трудоустройства** | ||
5.5.3. Издание и распространение брошюр, буклетов и плакатов, видеороликов по вопросам трудовой миграции, безопасного выезда на работу за рубеж, порядка привлечения иностранной рабочей силы** | ||
5.6. Координация взаимодействия органов Беларуси и России, осуществляющих миграционный и приграничный контроль. |
5.6.1. Проведение мероприятий по предупреждению нелегальной миграции граждан третьих стран и торговли людьми** |
МВД Беларуси ФМС России |
5.6.2. Проведение рабочих встреч в рамках приграничного сотрудничества** | ||
6. В сфере демографии: |
|
|
6.1. Выработка единых подходов по проведению демографической политики, направленной на повышение уровня рождаемости и увеличение численности местного населения. |
6.1.1. Обмен опытом по реализации государственной демографической политики, направленной на преодоление тенденций депопуляции населения** |
Минтруд Беларуси Минтруд России |
6.1.2. Изучение опыта работы медицинских организаций в Беларуси и России в решении медико-демографических проблем** |
Минздрав Беларуси Минздрав России |
|
6.2. Проведение согласованной политики по созданию социально-экономических условий, благоприятных для рождения, содержания и воспитания детей. |
Обмен опытом и информацией о мерах социально-экономической поддержки семей с детьми в Беларуси и России** |
Минтруд Беларуси Минтруд России |
6.3. Постоянный мониторинг и совместный анализ демографических процессов. |
Обмен информацией о демографической ситуации в Беларуси и России** |
Минтруд Беларуси Минтруд России |
7. В сфере здравоохранения: |
|
|
7.1. Повышение эффективности и совершенствование системы оказания медицинской помощи и предоставления равных прав гражданам в оказании медицинской помощи. Совершенствование механизма предоставления медицинской помощи гражданам Российской Федерации в Республике Беларусь и гражданам Республики Беларусь в Российской Федерации, а также медицинского страхования граждан, временно находящихся на территории Союзного государства. |
Реализация Соглашения между Правительством Республики Беларусь и Правительством Российской Федерации об оказании медицинской помощи гражданам Республики Беларусь в учреждениях здравоохранения Российской Федерации и гражданам Российской Федерации в учреждениях здравоохранения Республики Беларусь от 24 января 2006 года** |
Минздрав Беларуси Минздрав России |
7.2. Разработка и внедрение современных медицинских технологий, создание новых образцов медицинской техники и изделий медицинского назначения. |
7.2.1. Разработка и внедрение инструкции по выявлению туберкулеза у детского населения** |
Минздрав Беларуси Минздрав России |
7.2.2. Развитие сотрудничества в области криотехнологий (криоконсервация и хранение сперматозоидов, яйцеклеток и эмбрионов)** |
Минздрав Беларуси Минздрав России |
|
7.2.3. Разработка новых методов лечения нервной системы на основе использования мезенхимальных стволовых клеток** |
Минздрав Беларуси Минздрав России |
|
7.3. Разработка единых образовательных стандартов в сфере медицинского образования; развитие сотрудничества в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации медицинских и фармацевтических кадров. |
7.3.1. Обеспечение выполнения Соглашения между Правительством Республики Беларусь и Правительством Российской Федерации о взаимном признании и эквивалентности документов об образовании, ученых степенях и званиях (вступило в силу 27 февраля 1996 г.)** |
Минздрав Беларуси Минздрав России |
7.3.2. Организация и проведение последипломной подготовки и переподготовки кардиологов, кардиохирургов, рентгенэндоваскулярных хирургов на рабочем месте, на курсах повышения квалификации и переподготовки, в клинической ординатуре, аспирантуре и докторантуре на договорной основе** |
Минздрав Беларуси Минздрав России |
|
7.4. Развитие сотрудничества в области производства и взаимопоставок лекарственных средств. |
Обеспечение выполнения Соглашения между Правительством Республики Беларусь и Правительством Российской Федерации о развитии сотрудничества в области производства и взаимных поставок лекарственных средств от 14 декабря 2007 г.** |
Минздрав Беларуси Минздрав России |
7.5. Обеспечение интеграции государственного санитарно-эпидемического надзора для согласованных действий, направленных на охрану территории Союзного государства от завоза и распространения инфекционных заболеваний. |
7.5.1. Ежеквартальный взаимообмен данными государственной статистической отчетности (сведения об инфекционных и паразитарных заболеваниях)** |
Минздрав Беларуси Минздрав России |
7.6. Создание общего информационного пространства с образованием национальных органов по обмену информацией о состоянии здоровья населения, санитарно-эпидемическом благополучии и деятельности организаций здравоохранения. |
7.6.1. Определение порядка обмена информацией по мониторингу безопасности лекарственных средств, находящихся в обращении на территории Беларуси и России, а также порядка введения регуляторных мер в отношении лекарственных средств с неблагоприятными соотношением польза/риск** |
Минздрав Беларуси Минздрав России |
7.6.2. Разработка алгоритма информационного взаимодействия по мониторингу безопасности лекарственных средств, находящихся в обращении на территории Беларуси и России** |
Минздрав Беларуси Минздрав России |
|
7.7. Организация оказания специализированной медицинской помощи, включая высокотехнологичную. Обеспечение доступности и качества высокотехнологичных видов медицинской помощи, в том числе на региональном уровне. |
7.7.1. Внедрение новых аудиологических методик обследования детей с нарушениями слуха** |
Минздрав Беларуси Минздрав России |
7.7.2. Разработка и внедрение новых эндоскопических методик в лечении полипозных синуситов и обструктивного апноэ сна** |
Минздрав Беларуси Минздрав России |
|
7.7.3. Внедрение новых перинатальных и репродуктивных технологий, способствующих повышению качества оказания медицинской помощи женщинам в период беременности и родов, новорожденным детям** |
Минздрав Беларуси Минздрав России |
|
7.7.4. Обмен опытом и передовыми достижениями в области высоких технологий** |
Минздрав Беларуси Минздрав России |
|
7.8. Совершенствование медицинского образования, науки и информационных технологий в обеспечении охраны здоровья и санитарно-эпидемиологического благополучия населения. |
7.8.1. Развитие сотрудничества в области обмена образовательными технологиями и методиками обучения, педагогическим опытом и информацией** |
Минздрав Беларуси Минздрав России |
7.8.2. Совместное издание учебно-методической и научной литературы по актуальным вопросам медицины** |
Минздрав Беларуси Минздрав России |
|
7.8.3. Проведение совместных научно-практических конференций белорусских и российских медицинских университетов по актуальным проблемам медицины** |
Минздрав Беларуси Минздрав России |
|
7.8.4. Прохождение курсов усовершенствования на базе университетов-партнеров** |
Минздрав Беларуси Минздрав России |
|
7.8.5. Организация участия студентов в студенческих научных и практических конференциях, конкурсах, брейн-рингах, организация стажировок на базе университетов-партнеров** |
Минздрав Беларуси Минздрав России |
|
7.8.6. Обмен преподавателями и студентами вузов Беларуси и России** |
Минздрав Беларуси Минздрав России |
|
7.8.7. Проведение совместных научно-практических исследований в области прикладной медицины** |
Минздрав Беларуси Минздрав России |
|
7.8.8. Участие в выставках, съездах, семинарах, проводимых в Беларуси и России** |
Минздрав Беларуси Минздрав России |
|
7.8.9. Обмен опытом и передовыми достижениями в разных областях медицинского образования, науки и информационных технологий** |
Минздрав Беларуси Минздрав России |
|
7.8.10. Участие в программах профессионального обмена** |
Минздрав Беларуси Минздрав России |
|
7.8.11. Стажировки, тематические усовершенствования, образовательные курсы в ведущих вузах, НИИ, медицинских учреждениях Беларуси и России** |
Минздрав Беларуси Минздрав России |
|
7.8.12. Проведение олимпиад с участием студентов медицинских вузов Беларуси и России медико-биологического и клинического профиля** |
Минздрав Беларуси Минздрав России |
|
7.8.13. Проведение взаимных мастер-классов белорусскими и российскими специалистами в кардиологических центрах Беларуси и России** |
Минздрав Беларуси Минздрав России |
|
7.8.14. Проведение белорусско-российской научно-практической конференции в г. Минске "Отечественные противоопухолевые препараты"** |
Минздрав Беларуси Минздрав России |
|
7.9. Усиление профилактической направленности здравоохранения, ориентация на сохранение здоровья человека и раннюю диагностику заболеваний. |
7.9.1. Информирование населения по вопросам формирования ЗОЖ с использованием Интернет-ресурсов, в т.ч. размещение информации по вопросам сохранения и укрепления здоровья на сайтах организаций** |
Минздрав Беларуси Минздрав России |
7.9.2. Обмен опытом работы по преодолению зависимости от наркотиков, алкоголя, табака, пищевой зависимости** |
Минздрав Беларуси Минздрав России |
|
7.10. Снижение заболеваемости и смертности за счет мероприятий по формированию здорового образа жизни и устранения влияния неблагоприятных факторов среды обитания. |
7.10.1. Обмен опытом (осуществление совместных проектов, конференций) проведения массовых акций, кампаний на формирование у граждан здорового образа жизни, профилактики кардиологических, онкологических и других хронических неинфекционных заболеваний** |
Минздрав Беларуси Минздрав России |
7.10.2. Анализ нормативно-правовой базы Беларуси и России по запрету курения в общественных местах и изучение эффективности проводимых мероприятий с дальнейшей координацией совместных действий** |
Минздрав Беларуси Минздрав России |
|
8. В сфере образования: |
|
|
8.1. Обеспечение согласованности государственной политики Республики Беларусь и Российской Федерации. |
8.1.1. Проведение совещания Государственного секретаря с Министром образования Республики Беларусь и Министром образования и науки Российской Федерации по вопросам дальнейшего развития сотрудничества двух стран в сфере образования** |
Минобразования Беларуси Минобрнауки России |
8.1.2. Проведение совместного заседания коллегий Министерства образования и науки Российской Федерации и Министерства образования Республики Беларусь (28 мая 2013 г., Москва)** |
Минобрнауки России Минобразования Беларуси |
|
8.2. Проведение последовательной работы по гармонизации нормативных правовых актов, обеспечивающей возможность модернизации национальных систем образования. |
Разработка и принятие в установленном порядке двухсторонних соглашений о сотрудничестве между органами государственного управления в сфере образования, учреждениями образования Республики Беларусь и Российской Федерации** |
Минобразования Беларуси Минобрнауки России |
8.3. Выравнивание этапов и темпов структурно-содержательных изменений в системах образования Республики Беларусь и Российской Федерации через: - обеспечение проведения взаимного аудита национальных систем образования; - формирование открытой актуализированной системы перманентного мониторинга качественных и количественных изменений в национальных системах образования Республики Беларусь и Российской Федерации; - согласование принципов и этапов модернизации национальных систем образования, направлений совершенствования программно-планирующей документации, обеспечивающей развитие систем образования в Республике Беларусь и Российской Федерации в соответствии с потребностями модернизируемой экономики. |
8.3.1. Разработка и реализация совместного пилотного проекта "Оценка информационно-коммуникационной компетентности выпускников 9-х классов** |
Минобразования Беларуси Минобрнауки России |
8.3.2. Разработка и экспериментальная апробация новой модели итоговой аттестации учащихся за период обучения на II ступени общего среднего образования** |
Минобразования Беларуси Минобрнауки России |
|
8.4. Согласованное развитие вузовских систем управления качеством образования в Республике Беларусь и Российской Федерации и приведение их в соответствие с требованиями международных стандартов. |
8.4.1. Проведение сертификации систем менеджмента качества образования учреждений высшего образования на соответствие международному стандарту ИСО 9001 ** |
Минобразования Беларуси Минобрнауки России |
8.4.2. Проведение: - вебинара "Мониторинги качества образования: перспективы и возможности использования результатов"**; - семинара "Национальные экзамены и мониторинги образовательных достижений школьников: роль и место в национальной системе оценки качества образования"**; - вебинара "Нарушения в процедуре оценивания: причины, следствия, стратегия управления рисками"**; - семинара "Возможность единых методологических подходов в подготовке тестовых заданий для проведения внешнего оценивания (ЦТ и ЕГЭ) в Республике Беларусь и Российской Федерации** |
Минобразования Беларуси Минобрнауки России |
|
8.5. Регулирование организации совместной аккредитации (аттестации вузов) образовательных программ. |
Проведение семинара "Гармонизация совместной системы аккредитации образовательных программ"** |
Минобразования Беларуси Минобрнауки России |
8.6. Создание интегрированной государственно-общественной системы регулирования образования с целью сокращения разрыва между уровнями образования на государственном и региональном уровнях в государственных и частных учреждениях образования. |
Проведение совместных заседаний Советов ректоров учреждений образования России и Беларуси** |
Минобразования Беларуси Минобрнауки России |
8.7. Выработка и согласование образовательных стандартов Беларуси и России. |
Создание совместной рабочей группы по выработке механизма разработки и согласования образовательных стандартов Беларуси и России** |
Минобразования Беларуси Минобрнауки России |
8.8. Реализация государственных гарантий и равных возможностей для населения двух стран в получении качественного образования. |
8.8.1. Разработка проекта Соглашения о взаимном признании периодов обучения и документов о дополнительном образовании взрослых** |
Минобразования Беларуси Минобрнауки России |
8.8.2. Разработка рекомендаций по созданию совместных образовательных программ в дополнительном образовании взрослых** | ||
8.9. Принятие необходимых мер по обеспечению равенства прав граждан Республики Беларусь и Российской Федерации при их приеме на обучение в учреждения высшего и среднего специального образования, в том числе по согласованию сроков проведения национальных вступительных кампаний. |
Подготовка информационного буклета о возможностях получения гражданами России образования в Беларуси** |
Минобразования Беларуси Минобрнауки России |
8.10. Обеспечение сопоставимости образовательных программ, сроков получения образования, согласованности специальностей и квалификаций профессионального образования, их сопоставимости с международной системой классификации образования. |
Совместные заседания координационных научно-методических советов, учебно-методических объединений учреждений высшего образования** |
Минобразования Беларуси Минобрнауки России |
8.11. Формирование системы непрерывного образования, охватывающей как работников рабочих специальностей, так и специалистов со средним и высшим образованием. |
Разработка в Республике Беларусь и принятие в установленном порядке Государственной программы развития дополнительного образования взрослых, предусмотрев переподготовку, стажировку и повышение квалификации специалистов по отдельным профессиям и профилям за рубежом, в том числе в Российской Федерации** |
Минобразования Беларуси Минобрнауки России |
8.12. Обеспечение социальной защищенности обучающихся и работников образования. |
Проведение эксперимента по введению новой системы оплаты труда, направленной на повышение доходов педагогических работников в зависимости от результатов их труда в учреждениях общего среднего образования** |
Минобразования Беларуси Минобрнауки России |
8.13. Создание механизмов, предусматривающих дальнейшую гармонизацию понятийно-терминологического аппарата систем образования Республики Беларусь и Российской Федерации; гармонизацию номенклатуры специальностей и квалификаций; соотнесение ступеней и уровней образования; совершенствование образовательных технологий, построенных на принципах инновационного обучения; совместную разработку электронных учебников с виртуальным моделированием изучаемых процессов; одновременное присвоение учебным изданиям двух стран грифов учебно-методических объединений Республики Беларусь и Российской Федерации. |
Изучение вопроса создания совместного научно-методического совета по присвоению "двойного грифа" учебникам и разработка соответствующей нормативной правовой базы** |
Минобразования Беларуси Минобрнауки России |
8.14. Реализация совместных программ, проектов и мероприятий гражданского образования и патриотического воспитания молодежи. |
8.14.1. Международный форум "Славянская письменность и культура: обращение к духовным истокам в образовании"** |
Минобразования Беларуси Минобрнауки России |
8.14.2. "Военно-патриотическая смена учащихся суворовских военных (нахимовского военно-морского) и кадетских училищ Беларуси и России"* |
Минобороны России Минобороны Беларуси Минобразования Беларуси МВД России |
|
8.15. Реализация совместных проектов в сфере воспитания, молодежной политики, поддержки молодежного общественного движения. |
8.15.1. Разработка соглашения о сотрудничестве в сфере государственной молодежной политики между Министерством образования Республики Беларусь и Министерством образования и науки Российской Федерации** |
Минобразования Беларуси Минобрнауки России |
8.15.2. Осуществление совместных молодежных проектов: - Международного лагеря студенческого актива "Славянское содружество"**; - Международного молодежного лагеря "Дружба"**; - Международного молодежного лагеря "Бе-Ла-Русь"**; - Конкурса научно-технического творчества учащихся Союзного государства "Таланты XXI века"*; - Гражданско-патриотической кадетской смены учащихся Союзного государства "За честь Отчизны"*; - Олимпиады школьников Союзного государства "Россия и Беларусь: историческая и духовная общность"*; - Туристского слета учащихся Союзного государства* |
|
|
8.15.3. Проведение велопробега Союзного государства "Молодежь России и Беларуси - дорога в будущее Союзного государства"* |
Минобразования Беларуси Минспорт России |
|
9. В сфере физической культуры и спорта: |
|
|
9.1. Разработка и реализация комплекса мер по пропаганде физической культуры и спорта как важнейшей составляющей здорового образа жизни. |
9.1.1. Проведение совместного заседания коллегий Министерства спорта и туризма Республики Беларусь и Министерства спорта Российской Федерации** |
Минспорт Беларуси Минспорт России |
9.1.2. Проведение Спартакиады Союзного государства для детей и юношества* |
Минспорт Беларуси Минспорт России |
|
9.1.3. Создание ежегодного единого календарного плана физкультурных и спортивных мероприятий Союзного государства** | ||
9.1.4. Заседание Межведомственной рабочей группы по организации совместной деятельности в области физической культуры и спорта в рамках Союзного государства** |
|
|
9.2. Совершенствование подготовки спортсменов высокого класса и спортивного резерва для повышения конкурентоспособности российского и белорусского спорта на международной арене. |
Участие белорусских и российских спортсменов в открытых первенствах и чемпионатах по видам спорта Беларуси и России** |
Минспорт Беларуси Минспорт России |
9.3. Совместная подготовка и успешное выступление сборных команд Республики Беларусь и Российской Федерации на XXII зимних Олимпийских играх 2014 года в г. Сочи. |
Проведение учебно-тренировочных сборов белорусских и российских спортсменов на спортивных базах двух стран** |
Минспорт Беларуси Минспорт России |
9.4. Создание положительного имиджа Республики Беларусь и Российской Федерации как спортивных держав. |
9.4.1. Публикации в СМИ выступлений руководства министерств, издание ежегодных вестников министерств** |
Минспорт Беларуси Минспорт России |
9.4.2. Взаимодействие при подготовке и участии в форумах, семинарах, конференциях по спортивной проблематике, организуемых Советом Европы, МОК и другими международными организациями** | ||
10. В области туризма: |
|
|
10.1. Обеспечение условий для равной конкуренции и взаимовыгодного сотрудничества государств-участников Договора о создании Союзного государства, создание общего правового поля для деятельности субъектов хозяйственной деятельности в сфере туризма, устранение барьеров по формированию единого туристского пространства. |
Совместная разработка Плана действий по исполнению Стратегии развития интеграционных процессов в области туризма на пространстве государств-участников Содружества Независимых Государств до 2020 года** |
Минспорт Беларуси Ростуризм |
10.2. Содействие превращению туризма в один из ведущих секторов экономики, повышение его эффективности и достижение лидирующей роли в сравнении с другими сферами услуг по обороту капитала. |
Взаимодействие в подготовке и проведении Третьего Международного евразийского форума "Туризм и Гостеприимство-2013" (Свердловская область, г. Екатеринбург)** |
Минспорт Беларуси Ростуризм |
10.3. Развитие туризма как одного из ключевых направлений развития регионов Республики Беларусь и Российской Федерации, обладающих культурным, историческим, природным, интеллектуальным потенциалом на основе стратегий, интегрирующих интересы различных субъектов. |
10.3.1. Участие белорусских представителей во Втором Международном форуме "Сельский туризм в России"** |
Минспорт Беларуси Ростуризм |
10.3.2. Проведение конференции по развитию туризма в Еврорегионах** | ||
10.4. Разработка и реализация правовых норм, направленных на повышение гарантий, защиту прав и законных интересов потребителей туристского продукта, качества услуг и безопасности туристов. |
Участие белорусских представителей в семинаре на тему "Гостеприимство и качество услуг в туристской отрасли. Российский и зарубежный опыт"** |
Минспорт Беларуси Ростуризм |
10.5. Создание и развитие единой информационной базы данных субъектов туристской деятельности Республики Беларусь и Российской Федерации. |
Продолжение работы по наполнению реестра объектов культурно-исторического наследия Беларуси и России** |
Минспорт Беларуси Ростуризм |
10.6. Формирование единого образовательного и единого информационного пространства в сфере туризма, обеспечение его всесторонности, полноты и доступности, выработка единых подходов по совершенствованию начального, среднего, высшего и дополнительного профессионального образования, в особенности в отношении подготовки и повышения квалификации линейного персонала туристской отрасли. |
Создание единого банка информационных образовательных ресурсов в сфере туризма, гостеприимства, рекреации и экскурсоведения** |
Минспорт Беларуси Ростуризм |
10.7. Содействие повышению спроса на услуги туризма на основе эффективных маркетинговых и рекламных мероприятий, формирование положительного имиджа и продвижение за рубежом новых брендов по масштабным туристским проектам Союзного государства. |
Участие в мероприятиях международных туристских выставок "Интурмаркет" и "Отдых"** |
Минспорт Беларуси Ростуризм |
10.8. Придание системного характера работе по созданию новых туристских маршрутов, объединенных единой тематикой и пролегающих по территории государств-участников Договора о создании Союзного государства. |
Участие в заседаний постоянно действующего семинара при Парламентском Собрании Союза Беларуси и России на тему "Придание системного характера работе по созданию новых туристских маршрутов, объединенных единой тематикой и пролегающих по территории государств-участников Договора о создании Союзного государства"** |
Минспорт Беларуси Ростуризм |
11. В сфере культуры и искусства: |
|
|
11.1. Стимулирование творческой деятельности, направленной на создание произведений литературы и искусства, вносящих вклад в укрепление отношений братства, дружбы и всестороннего сотрудничества между народами Беларуси и России. |
Проведение мероприятий, связанных с выдвижением произведений на присуждение премии Союзного государства в области литературы и искусства* |
Минкультуры Беларуси Минкультуры России Постоянный Комитет Союзного государства |
11.2. Совместная поддержка: развития профессионального искусства, талантливой и одаренной молодежи. |
11.2.1. Участие в проведении Международного фестиваля искусств "Славянский базар в Витебске"* |
Минкультуры Беларуси Минкультуры России |
11.2.2. Проведение фестиваля Союзного государства "Творчество юных"* | ||
11.3. Увековечение средствами монументального искусства значимых событий в истории Беларуси и России. |
11.3.1. Проработка предложений по созданию памятника Симеону Полоцкому в г. Москве** |
Минкультуры Беларуси Минкультуры России |
11.3.2. Проработка предложений по созданию памятника Владимиру Мулявину в г. Екатеринбурге** |
Минкультуры Беларуси Минкультуры России |
|
11.3.3. Проработка предложений по восстановлению усадьбы Достоевских в д. Достоево Брестской области** |
Минкультуры Беларуси Минкультуры России |
|
11.3.4. Проработка предложений по созданию в Светлогорском районе в 2014 году мемориального комплекса, посвященного операции "Багратион"** |
Минкультуры Беларуси Минобороны России |
|
11.4. Создание предпосылок функционирования различных подсистем, социокультурных групп населения и субъектов культурной деятельности. |
11.4.1. Проведение гастролей молодежного белорусско-российского симфонического оркестра* |
Минкультуры России Минкультуры Беларуси |
11.4.2. Проведение мастер-классов для учащихся художественных учебных заведений Беларуси и России "Союзное государство - молодым талантам XXI века"* | ||
11.4.3. Проведение Фестиваля творчества инвалидов "Вместе мы сможем больше"* | ||
12. В экологической политике: |
|
|
12.1.1. Выработка единых нормативно-правовых основ природопользования и охраны окружающей среды. |
Подготовка предложений по гармонизации законодательства в части определения единых требований к учету используемых природных ресурсов, государственным кадастрам** |
Минприроды Беларуси Минприроды России |
12.1.2. Формирование общего правового механизма природоохранной деятельности государств-участников Договора о создании Союзного государства. |
Подготовка предложений по гармонизации законодательства в части определения единых основных принципов, прав и обязанностей граждан в области экологической безопасности и охраны окружающей среды, а также мер по их обеспечению, в т.ч. определение единых требований: - к экологическим разрешениям**; - к перечням экологически опасных видов деятельности и требованиям к охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности при осуществлении различных видов хозяйственной деятельности** |
Минприроды Беларуси Минприроды России |
12.1.3. Сближение и гармонизация природоохранных стандартов и нормативов, экономических методов регулирования природоохранной деятельности; совершенствование систем оценки показателей качества окружающей среды и управления природоохранной деятельностью. |
Подготовка предложений по гармонизации законодательства в части определения единых подходов по установлению нормативов в сфере обеспечения экологической безопасности населения и охраны окружающей среды** |
Минприроды Беларуси Минприроды России |
Обмен опытом по внедрению комплексных природоохранных разрешений как неотъемлемого элемента системы государственного регулирования вредного воздействия на окружающую среду в целях упрощения административных процедур, стимулирования внедрения наилучших доступных технических методов для комплексного предотвращения и контроля загрязнения окружающей среды** | ||
12.1.4. Установление единой правовой и экономической ответственности за экологически опасное, нерациональное и неэффективное использование природных ресурсов. |
Подготовка предложений по гармонизации законодательства в части определения единых подходов: по определению видов восстановления окружающей среды, введению ответственности в отношении четко определенных видов экологически опасной деятельности, определению методов оценки и ликвидации вреда окружающей среде, связанного с прошлой хозяйственной деятельностью; - к экологическому страхованию, проведению экологического аудита и экологического контроля** |
Минприроды Беларуси Минприроды России |
12.1.5. Восстановление нарушенных природных экосистем, сохранение биоразнообразия. |
Рассмотрение на совместной коллегии министерств природы Беларуси и России вопроса разработки программных документов по сохранению, восстановлению, и устойчивому управлению водно-болотными угодьями приграничных регионов Беларуси и России** |
Минприроды Беларуси Минприроды России |
Сокращение последствий вредного воздействия хозяйственной деятельности и восстановление нарушенных природных экосистем. | ||
12.1.6. Обеспечение экологической безопасности, разработка и внедрение энерго- и ресурсосберегающих экологобезопасных природоохранных технологий и процессов. |
Обмен опытом на базе Центра по наилучшим доступным техническим методам (Центр по НДТМ) - подчиненной организации Минприроды, созданной в целях внедрения природопользователями наилучших доступных технических методов, осуществляющей сбор, адаптацию, распространение справочных руководств о наилучших доступных технических методах и ведение соответствующей базы данных)** |
Минприроды России Минприроды Беларуси |
Привлечение специалистов технологов, специалистов в области экологического аудита и стандартизации к совместной разработке пособий по наилучшим доступным техническим методам** | ||
Определение совместных векторов движения Союзного государства к экоинновациям** | ||
Обеспечение инвентаризации баз данных по НДТМ и информационного обмена между Республикой Беларусь и Российской Федерацией по природоохранной проблематике** | ||
12.1.7. Совершенствование системы создания и управления трансграничными охраняемыми территориями. |
Определение в приграничных регионах России и Беларуси особо охраняемых природных территорий, перспективных для создания трансграничных территорий** |
Минприроды Беларуси Минприроды России |
12.1.8. Организация взаимодействия Минприроды России и Минприроды Беларуси |
Регулярное проведение заседаний Межправительственной российско-белорусской комиссии по охране и рациональному использованию трансграничных водных объектов** |
Минприроды России Минприроды Беларуси |
12.2. В области гидрометеорологии и мониторинга загрязнения природной среды: |
|
|
12.2.1. Обеспечение защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от воздействия опасных природных явлений, изменений климата (обеспечение гидрометеорологической безопасности. |
Проведение заседаний совместной коллегии Комитета Союзного государства по гидрометеорологии и мониторингу загрязнения природной среды** |
Минприроды Беларуси Росгидромет |
12.2.2. Расширение государственных наблюдательных сетей и поэтапное техническое их перевооружение на основе внедрения современных информационных технологий. |
Гармонизация систем наблюдений на радиометрической сети Росгидромета и Белгидромета** |
Минприроды Беларуси Росгидромет |
Разработка предложений по оценке качества атмосферного воздуха с использованием непрерывных автоматических измерений** | ||
12.2.3. Развитие способов и методов наблюдений за состоянием окружающей среды. |
Проведение конкурсов на лучшего техника-гидролога Комитета Союзного государства по гидрометеорологии и мониторингу загрязнения природной среды на сопредельных приграничных территориях** |
Минприроды Беларуси Росгидромет |
12.2.4. Максимально полное удовлетворение потребностей населения, органов государственной власти, секторов экономики в гидрометеорологической информации, а также в информации о состоянии окружающей среды, ее загрязнении. |
Подготовка предложений об обеспечении доступа к перечням информационных ресурсов систем в области гидрометеорологии и мониторинга загрязнения окружающей среды Республики Беларусь и Российской Федерации** |
Минприроды Беларуси Росгидромет |
Развитие взаимодействия гидрометеорологических служб России и Беларуси со СМИ** | ||
12.2.5. Создание единой системы информационного взаимодействия. |
Разработка проекта Плана Совместной оперативно-производственной деятельности в рамках Комитета Союзного государства по гидрометеорологии и мониторингу загрязнений природной среды на 2014-2015 годы** |
Минприроды Беларуси Росгидромет |
12.2.6. Проведение заседаний рабочей группы стран по вопросам продвижения переговоров по выработке климатического соглашения. |
Участие в рабочих консультациях группы стран (Россия, Беларусь, Казахстан, Украина) по итогам 18-ой Конференции Сторон Рамочной конвенции ООН об изменении климата и параметрам нового климатического Соглашения в выработке согласованной позиции стран в рамках подготовки 19-ой Конференции Сторон РКИК** |
Минприроды Беларуси Росгидромет |
12.2.7. Выработка и реализация согласованных действий в области гидрометеорологии и смежных с ней областей на международном уровне. |
Проведение совещаний по вопросам совместной подготовки к участию в международных мероприятиях Всемирной метеорологической организации и Межгосударственного совета по гидрометеорологии стран СНГ** |
Минприроды Беларуси Росгидромет |
12.3. В области преодоления последствий Чернобыльской катастрофы: |
|
|
12.3.1. Совершенствование системы комплексного мониторинга условий безопасной жизнедеятельности населения на территориях Беларуси и России. |
Формирование Единого фонда материалов по чернобыльской тематике** |
МЧС Беларуси МЧС России |
Разработка и утверждение Положения о порядке доступа к Единому фонду материалов по чернобыльской тематике** | ||
12.3.2. Развитие исследований по мониторингу радиационной обстановки и отработке систем реабилитационных мероприятий на территориях с высокими уровнями радиоактивного загрязнения. |
Формирование банка данных хранения, обработки и предоставления информации о землях с высокими уровнями радиоактивного загрязнения, выведенных из хозяйственного пользования"** |
МЧС Беларуси МЧС России |
12.3.3. Внедрение накопленного положительного опыта проведения реабилитационных мероприятий обеспечивающих радиационную безопасность населения. |
Развитие, обновление и поддержка Комплексного электронного информационного ресурса по чернобыльской тематике в 70 информационных точках, разработка принципов и механизмов его интеграции с Единым фондом материалов по чернобыльской тематике, интернет-ресурсами** |
МЧС Беларуси МЧС России |
12.3.4. Информационная поддержка и социально-психологическая реабилитация граждан, подвергшихся радиационному воздействию. |
Реализация комплексной системы информационного обеспечения в области преодоления последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС** |
МЧС Беларуси МЧС России |
Разработка комплекса предложений по гармонизации общественного восприятия чернобыльской тематики с учетом позитивных результатов преодоления последствий катастрофы на ЧАЭС и перспектив развития пострадавших территорий** | ||
Выполнение мероприятий по приведению школьных учебно-методических материалов, затрагивающих чернобыльскую проблематику, в соответствие с реальной постчернобыльской ситуацией на пострадавших территориях Союзного государства, современными научными знаниями о последствиях катастрофы, достигнутыми результатами их преодоления** |
* Финансирование мероприятия осуществляется за счет и в пределах объема средств, предусмотренных в бюджете Союзного государства на 2013 год.
** Финансирование мероприятия осуществляется за счет средств ответственных за проведение мероприятия и иных источников.
Информация
о ходе реализации в 2011 - 2012 годах Концепции социального развития Союзного государства на 2011-2015 годы
Задачи развития интеграционных процессов, определенные Концепцией |
Мероприятия, предусмотренные Планом Союзного государства на 2012 г. |
Ответственные |
Информация о ходе выполнения мероприятий |
1. В сфере общего рынка труда: |
|
||
1.1. Содействие занятости и территориальной мобильности рабочей силы в рамках государств-участников Договора о создании Союзного государства. |
Проработка вопроса о необходимости заключения Соглашения о сотрудничестве в области содействия занятости и мониторинга движения работников между органами государственной службы занятости населения Республики Беларусь и Российской Федерации** |
Минтруд Беларуси Минтруд России |
Минтруд Беларуси, Минтруд России, МВД Беларуси проработали вопрос: заключение Соглашение не целесообразно, т.к. в рамках ЕЭП граждане Беларуси, Казахстана и России обладают правом свободного перемещения и могут реализовывать свое право на труд в любом из трех государств. |
1.2. Повышение качества и конкурентоспособности рабочей силы, улучшение качественных характеристик и структуры предложения рабочей силы на общем рынке труда. |
Организация профессионального обучения граждан в соответствии с потребностью рынка труда Беларуси и России** |
Минтруд Беларуси Роструд |
В Беларуси в 2012 г. направлено на профессиональную подготовку 15,4 тыс. безработных, в России - 303,2 тыс. В 2012 г. в России 5,6 тыс. человек прошли опережающее профессиональное обучение и стажировку для работников организаций, находящихся под риском увольнения, 2 тыс. человек - профессиональное обучение и аттестацию ищущих работу граждан с целью получения документа, удостоверяющего профессиональную квалификацию. |
1.3. Мониторинг ситуации на рынке труда Союзного государства. |
Организация мониторинга ситуации на рынках труда Беларуси и России и обмен соответствующей информацией (на основании инструментария, разработанного в 2008-2010 годах в рамках программы Союзного государства)** |
Минтруд Беларуси Минтруд России Роструд |
В целях мониторинга оперативные данные о ситуации на рынке труда размещаются на интернет-сайтах: в Беларуси - http://mintrud.gov.by/. в России - www.trudvsem.ru. |
2. В области оплаты труда и повышения уровня жизни населения: |
|
||
2.1. Развитие действующих и создание новых форм сотрудничества представителей Беларуси и России в части согласования мер и мероприятий по совершенствованию оплаты труда и повышению уровня жизни населения. Взаимный обмен статистическими данными и другой информацией между участниками совместных мероприятий в рамках Союзного государства. |
Обмен статистической информацией в области оплаты труда** |
Минтруд Беларуси Минтруд России |
По итогам 2012 года министерства труда и социальной защиты Беларуси и России обменялись статистической информацией. |
3. В сфере охраны труда: |
|
||
3.1. Установление единых нормативных требований в регулировании отношений в области охраны труда, обеспечении безопасности и гигиены труда на производстве. |
Проведение в г. Пскове 9-ой Российско-Белорусской конференции по вопросам охраны труда** |
Минтруд Беларуси Минтруд России |
В п. Пушкинские горы (Псковская область) 26-27 сентября 2012 г. состоялся международный семинар-конференция по теме: "Гармонизация системы управления охраной труда в Российской Федерации и Республике Беларусь". |
4. В сфере социальной защиты: |
|
||
4.1. Сближение условий получения страхового возмещения работниками и уровней самого возмещения (коэффициенты замещения утраченного заработка). |
Проведение консультаций специалистов министерств труда и социальной защиты Беларуси и России** |
Минтруд Беларуси Минтруд России |
По итогам 2012 года министерства труда и социальной защиты Беларуси и России обменялись статистической информацией. |
4.2. Повышение доступности и качества социального обслуживания граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации. |
Проведение семинара "Опыт работы регионов по вопросам организации социального обслуживания и оказания социальной поддержки ветеранам, инвалидам, пожилым гражданам"** |
Минтруд Беларуси Минтруд России |
Семинар проведен 26.09.2012 г. на базе учреждений социального обслуживания населения Минской области. |
4.3. Укрепление взаимодействия по обеспечению равного доступа граждан к системе социальных гарантий. |
4.3.1. Проведение рабочих встреч по вопросам реализации Договора между Республикой Беларусь и Российской Федерацией о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 г.** |
Минтруд Беларуси Минтруд России |
20-21 марта 2012 г. в г. Петрозаводске проведен постоянно действующий семинар при Парламентском Собрании Союза Беларуси и России "Социальная защищенность граждан Союзного государства". |
4.3.2. Проведение мероприятий по лечению и оздоровлению детей из районов Беларуси и России, наиболее пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС* |
Постоянный Комитет Союзного государства |
В 2012 г. на оздоровление направлено 1410 детей из Беларуси и России. |
|
4.3.3. Проведение мероприятий по санаторно-курортному лечению ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны* |
Постоянный Комитет Союзного государства |
В 2012 г. 676 ветеранов из Беларуси и России направлены в санатории. |
|
5. В миграционной политике: |
|
||
5.1. Координация усилий национальных государственных органов по решению задач регулирования миграционных процессов. Создание единой системы государственного регулирования миграционных процессов. |
5.1.1. Проведение заседаний Межгосударственной межведомственной рабочей группы по выработке рекомендаций по проведению согласованной миграционной политики** |
МВД Беларуси ФМС России Постоянный Комитет Союзного государства |
Заседания проведены 9-10 февраля 2011 г. в Москве и 7-8 августа 2012 г. в Минске |
5.1.2. Проведение рабочих встреч с целью обсуждения вопросов реализации мер по защите национальных рынков труда, борьбы с незаконной миграцией, мер по повышению эффективности приграничного сотрудничества, а также проблемных вопросов взаимодействия и путей их решения** |
МВД Беларуси ФМС России |
Рабочая встреча проведена 28-30 марта 2012 г. в г. Брянске. |
|
5.1.3. Проведение совместных оперативно-профилактических мероприятий по выявлению, предупреждению и пресечению каналов незаконной миграции иностранных граждан через территорию Союзного государства** |
МВД Беларуси ФМС России |
Проведены мероприятия "Нелегал", "Регион-магистраль", "Нелегал-2012", "Мигрант", "Нелегальный мигрант", "Патент", "Анаконда". |
|
5.2. Укрепление сотрудничества между Беларусью и Россией и консолидированное развитие взаимодействия с третьими государствами в области миграции, в том числе в целях предупреждения и пресечения незаконной миграции. |
Проведение мониторинга практики применения: - Соглашения между Республикой Беларусь и Российской Федерацией об обеспечении равных прав граждан Беларуси и России на свободу передвижения, выбор места жительства на территориях государств-участников Договора о создании Союзного государства от 24 января 2006 г.; - Соглашения между Правительством Республики Беларусь и Российской Федерации об использовании миграционной карты единого образца от 5 октября 2004 г.; - Соглашения между Федеральной миграционной службой и Министерством внутренних. дел Республики Беларусь о сотрудничестве в сфере миграции от 5 декабря 2008 г.; - Соглашения между Федеральной миграционной службой и Министерством внутренних дел Республики Беларусь о взаимодействии компетентных органов в сфере миграции приграничных регионов в области борьбы с незаконной миграцией от 5 декабря 2008 года** |
МВД Беларуси ФМС России |
Практика применения указанных соглашений рассматривалась на заседаниях Межгосударственной межведомственной рабочей группы по выработке рекомендаций по проведению согласованной миграционной политики. |
5.3. Проведение мониторинга и прогнозирования миграционной ситуации на территории государств-участников Договора о создании Союзного государства. |
Проведение мониторинга миграционной ситуации на территории государств-участников Договора о создании Союзного государства в части въезда, пребывания и трудовой деятельности мигрантов** |
МВД Беларуси ФМС России |
Для прогнозирования направления потоков трудовой миграции осуществляется регулярный обмен информацией по основным направлениям деятельности МВД Беларуси и ФМС России. Проведение мониторинга также осуществлялось в рамках заседаний Совета руководителей миграционных органов государств-участников СНГ, Совета по миграционной политике ЕврАзЭС, Совместной комиссии государств-участников Соглашения о сотрудничестве государств-участников СНГ в борьбе с незаконной миграцией, Межгосударственной межведомственной рабочей группы по выработке рекомендаций по проведению согласованной миграционной политике. |
5.4. Выявление приоритетных потребностей и интересов государств-участников Договора о создании Союзного государства в области внешней трудовой миграции. |
Обмен информацией о рабочих местах, на которые предполагается привлечение иностранных граждан** |
Минтруд Беларуси МВД Беларуси Минтруд России Роструд ФМС России |
По итогам 2012 года министерства труда и социальной защиты Беларуси и России, МВД Беларуси и ФМС России обменялись статистической информацией. |
6. В сфере демографии: |
|
||
6.1. Выработка единых подходов по проведению демографической политики, направленной на повышение уровня рождаемости и увеличение численности населения в России и Беларуси. |
Совместное заседание коллегий "Современная демографическая ситуация в Российской Федерации и Республике Беларусь и государственная демографическая политика"** |
Минтруд Беларуси Минздрав Беларуси Минтруд России Минздрав России |
Проведено 23 ноября 2012 г. в г. Минске. |
6.2. Постоянный мониторинг и совместный анализ демографических процессов. |
6.2.1. Обмен информацией о демографической ситуации в государствах-участниках Союзного государства** |
Минтруд Беларуси Минтруд России |
Осуществлен в процессе подготовки совместного заседания коллегий. |
6.2.2. Создание постоянной рабочей группы для мониторинга и анализа демографических процессов** |
Минтруд Беларуси Минтруд России |
Рабочая группа не создана. На совместном заседании коллегий принято решение поручить министерствам труда и социальной защиты Беларуси и России: - в течение 2013 года проанализировать цели, задачи, основные направления реализации демографической политики, выявить ее особенности и оценить эффективность принимаемых мер в Беларуси и России; - в течение 2013 - 2014 годов организовать обмен информацией, содержащейся в стратегических документах по демографической политике, принятых в Беларуси и России. |
|
7. В сфере здравоохранения: |
|
||
7.1. Координация научных исследований и системы медицинского образования Беларуси и России. |
Реализация Соглашения между Министерством здравоохранения Республики Беларусь и Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации о сотрудничестве в области здравоохранения и медицинской науки от 28 апреля 2011 года** |
Минздрав Беларуси Минздрав России |
В рамках реализации Соглашения учеными медицинских университетов, научно-практических центров Беларуси и России выполнено более 70 совместных научных исследований. |
7.2. Разработка единых принципов классификации медицинских услуг и терминологии в области технического нормирования и стандартизации в здравоохранении. |
Унификация терминологии в области технического нормирования и стандартизации в здравоохранении** |
Минздрав Беларуси Минздрав России |
В стадии выполнения. 1 сентября 2012 г. введен в действие перечень образовательных стандартов переподготовки, утвержденных Постановлением Министерства образования Беларуси N 103 от 24.08.2012 г. |
7.3. Повышение эффективности и совершенствование механизма оказания медицинской помощи и обеспечение равных прав гражданам Беларуси и России в получении медицинской помощи, а также системы медицинского страхования граждан, временно находящихся на территории Союзного государства. |
Реализация Соглашения между Правительством Республики Беларусь и Правительством Российской Федерации об оказании медицинской помощи гражданам Республики Беларусь в учреждениях здравоохранения Российской Федерации и гражданам Российской Федерации в учреждениях здравоохранения Республики Беларусь от 24 января 2006 года** |
Минздрав Беларуси Минздрав России |
Согласно данным статистического учета в 2012 г. в амбулаторно-поликлинических учреждениях России обслужено 4746 граждан Беларуси, в стационарах - 3501, в Республике Беларусь - 8050 и 7792 граждан России соответственно. Заключен договор о научно-практическом сотрудничестве в сфере организации специализированной медицинской помощи несовершеннолетним пациентам Беларуси и России в области детской онкогематологии, трансплантологии и иммунологии (РНПЦ ДОГИ и ФГБУ науки "Санкт-Петербургский НИИ эпидемиологии и микробиологии имени Пастера"). 21 ноября 2012 г. сотрудники РНПЦ "Кардиология" приняли участие в экспертно-медийном семинаре с докладом "Обеспечение равенства прав граждан Союзного государства в сфере здравоохранения: проблемы и перспективы". |
7.4. Консолидация и координация деятельности систем здравоохранения в решении медико-демографических проблем. |
Реализация решений совместных заседаний коллегий Министерства здравоохранения Республики Беларусь и Министерства здравоохранения Российской Федерации** |
Минздрав Беларуси Минздрав России |
Решения, принятые на совместном заседании коллегий минздравов Беларуси и России от 13 ноября 2008 г. выполнены. |
7.5. Развитие сотрудничества в области производства и взаимопоставок лекарственных средств. |
Реализация Соглашения между Правительством Республики Беларусь и Правительством Российской Федерации о развитии сотрудничества в области производства и взаимных поставок лекарственных средств от 14 декабря 2007 года** |
Минздрав Беларуси Минздрав России |
Сформирована рабочая группа для выработки единого подхода к регистрации и перерегистрации на территории России предельных отпускных цен на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные средства. Проводятся взаимные консультации по решению текущих проблемных вопросов, связанных с реализацией указанного Соглашения и обеспечением государственной регистрации белорусских лекарственных средств на территории России. При подготовке проекта постановления Правительства РФ "Об установлении дополнительных требований к участникам размещения заказов при размещении заказов на поставки лекарственных средств" учтены интересы белорусских производителей. |
7.6. Гармонизация государственного санитарно-эпидемиологического надзора в целях согласованных действий, направленных на охрану территории Союзного государства от завоза и распространения инфекционных болезней, представляющих опасность для населения, а также предотвращения ввоза и реализации на территории Союзного государства товаров, химических, биологических и радиоактивных веществ, отходов и иных грузов, представляющих опасность для человека, |
Скоординированное и совместное проведение санитарно- противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий по санитарной охране приграничных территорий (мониторинг, выявление, локализация и ликвидация эпидемических очагов, мероприятия, направленные на предотвращение ввоза и реализации на территории Союзного государства товаров, химических, биологических и радиоактивных веществ, отходов и иных грузов, представляющих опасность для человека)** |
Минздрав Беларуси Минздрав России |
Продолжена реализация Соглашения между Минздравом Беларуси и Роспотребнадзором о сотрудничестве в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения от 26 января 2011 г. В соответствии с новым Законом Республики Беларусь от 07.10.2012 г. "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в 2012 году были разработаны санитарные нормы и правила, гармонизированные с законодательством России. В адрес координационного совета по проблемам санитарной охраны территории государств-участников СНГ (РФ, г. Саратов, РОСНИПЧИ "Микроб") представляется: ежеквартальная информация об эпидемиологическом надзоре за опасными инфекционными болезнями, о контроле за потенциально опасными для здоровья населения товарами и грузами, об аварийных ситуациях и загрязнениях внешней среды на сопредельных со станами СНГ территориях, а также сводный годовой анализ проводимых мероприятий по санитарной охране территории Беларуси. |
7.7. Создание общего информационного пространства по обмену информацией о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. |
7.7.1. Ежемесячный взаимный обмен сведениями об инфекционных и паразитарных болезнях в соответствии с национальной статистической отчетностью** |
Минздрав Беларуси Минздрав России |
Ежемесячно осуществляется информационный обмен данными государственного статистического наблюдения об инфекционной заболеваемости населения в рамках государственной статистической формы "Сведения об инфекционных и паразитарных заболеваниях" с ФГУЗ "Федеральный центр гигиены и эпидемиологии" Роспотребнадзора |
7.7.2. Оперативный обмен информацией о чрезвычайных ситуациях в области общественного здравоохранения санитарно-эпидемиологического характера** |
Минздрав Беларуси Минздрав России |
Осуществляется оперативный обмен информацией между национальными координаторами по Международным медико-санитарным правилам. |
|
7.8. Организация оказания специализированной медицинской помощи, включая высокотехнологичную. Обеспечение доступности и качества высокотехнологичных видов медицинской помощи, в том числе на региональном уровне. |
Оказание консультативно-диагностической кардиологической и высокотехнологичной кардиохирургической помощи взрослым и детям с врожденными и приобретенными заболеваниями сердца и крупных сосудов, трансплантации сердца в ведущих кардиологических и кардиохирургических центрах Республики Беларусь и Российской Федерации на взаимно согласованных условиях и в соответствии с законодательством Республики Беларусь и Российской Федерации** |
Минздрав Беларуси Минздрав России |
В Беларуси в 2012 году в клинике кардиохирургии и кардиологии РНПЦ "Кардиология" пролечено 64 пациента из России, в том числе 2 ребенка, проконсультировано 52 гражданина России. Консультативно-диагностическая кардиологическая помощь оказана в амбулаторно-поликлинических условиях 44 гражданам России, стационарно - 65. |
7.9. Совершенствование медицинского образования, науки и информационных технологий в обеспечении охраны здоровья и санитарно-эпидемиологического благополучия населения. |
7.9.1. Развитие сотрудничества в области обмена образовательными технологиями и методиками обучения, педагогическим опытом и информацией** |
Минздрав Беларуси Минздрав России |
Сотрудничество по вопросам переподготовки и повышения квалификации врачей проводится в рамках пяти договоров, заключенных Белорусской медицинской академией последипломного образования с учреждениями, обеспечивающими получение высшего и послевузовского медицинского образования в России (Российская медицинская академия последипломного образования, Российский государственный медицинский университет, Кубанский государственный медицинский университет, Санкт-Петербургская медицинская академия им. Мечникова, Санкт-Петербургская медицинская академия последипломного образования). В рамках указанных договоров: - обеспечен обмен опытом в области образовательной деятельности с внедрением новых технологий обучения специалистов; - проводятся конференции и семинары; - осуществляются краткосрочные стажировки специалистов, занятых в сфере обучения медицинских кадров. - принято участие в курсе дистанционного образования "Университета Респираторной Медицины" МОО "Российское Респираторное Общество", проводимого в формате проведения лекций 2 раза в месяц в режиме онлайн pulmonogy.ru, invitro.ru, lmed.ru. Минздравом России в целях развития и укрепления двустороннего регионального взаимодействия с вузами Беларуси в сфере подготовки кадров, проведения совместных научных исследований, обмена студентами предложен для сотрудничества современный центр медицинского образования - ГБОУ ВПО "Смоленская государственная медицинская академия". Белорусские и российские специалисты приняли участие более чем в 100 научно-практических семинарах, конференциях, конгрессах, форумах, съездах и симпозиумах, проходивших в Беларуси и России. РНПЦ "Кардиология" в 2012 году получен грант Правительства Пермского края на научно-технический проект "Разработка высокоточной электронной аппаратуры для импедансной диагностики физических и биологических процессов в тканях организма". По состоянию на 01.09.2012 г. действует 7 договоров о научном сотрудничестве университетов Беларуси и России. 7-8 июня 2012 г. в г. Минске проведена Международная научно-практическая конференция "Туберкулез современного периода. Современные медицинские технологии в диагностике, лечении и диспансерном наблюдении пациентов с туберкулезом", на которой присутствовал главный фтизиопедиатр г. Москвы. 12-15 сентября 2012 г. в г. Москве белорусские и российские специалисты приняли участие в Межгосударственном форуме государств-участников СНГ "Здоровье населения - основа процветания стран содружества". 23-26 октября 2012 г. в г. Минске белорусские и российские специалисты приняли участие в 20-й Международной специализированной выставке "Медицина и здоровье - 2012". 21 ноября 2012 г. в г. Москве белорусские и российские специалисты приняли участие в эспертно-медийном семинаре "Обеспечение равенства прав граждан Союзного государства в сфере здравоохранения: проблемы и перспективы". |
7.9.2. Проведение совместных научно-практических конференций российских медицинских университетов с партнерами Республики Беларусь по актуальным проблемам медицины, в том числе на базе интернет-технологий, видеоконференций** | |||
7.9.3. Прохождение курсов усовершенствования (осуществление повышения квалификации) на базе университетов-партнеров, в том числе с использованием метода дистанционного обучения** | |||
7.9.4. Организация участия студентов в студенческих научных и практических конференциях, конкурсах, брейн-рингах, организация стажировок на базе университетов-партнеров** | |||
7.9.5. Академические обмены преподавателями и студентами с вузами стран-членов Союзного государства** | |||
7.9.6. Совместные научно-практические исследования в области прикладной медицины** | |||
7.9.7. Стажировки, тематические усовершенствования (повышение квалификации), образовательные курсы в ведущих вузах, НИИ, медицинских учреждениях** | |||
7.9.8. Участие в образовательных и специализированных выставках** | |||
7.9.9. Обмен опытом и передовыми достижениями в разных областях медицинского образования, науки и информационных технологий** | |||
| |||
7.9.10. Участие в программах профессионального обмена** |
Минздрав Беларуси Минздрав России |
В медицинских вузах Российской Федерации обучается 612 граждан Беларуси, в вузах Республики Беларусь - 86 граждан России |
|
7.9.11. Проведение совместных научных исследований по актуальным проблемам кардиологии и кардиохирургии** |
Минздрав Беларуси Минздрав России |
На базе детской кардиохирургии ГУ "РНПЦ "Кардиология" в рамках Международного сотрудничества были проведены 3 акции "НИИ педиатрии и детской хирургии" (г. Москва) под руководством профессора Термосесова С.А. по эндоваскулярному лечению нарушений ритма у детей. |
|
7.9.12. Участие специалистов в конференциях, семинарах, симпозиумах, съездах по проблемам кардиологической службы, организованных одной из Сторон** |
Минздрав Беларуси Минздрав России |
- 20-21 октября 2011 г. в г. Минске проведен "II Евразийский конгресс кардиологов"; - 02.11.2012 г. в Белорусском государственном медицинском университете состоялся I съезд кардиологов-аритмологов и рентгенэндоваскулярных хирургов Республики Беларусь с международным участием; |
|
7.9.13. Участие в международных конференциях, съездах, семинарах** |
- В 2011 г. сотрудники ГУ "РНПЦ "Кардиология" приняли участие в работе 10 симпозиумов, конференций, семинаров проводимых в Российской Федерации. Кардиологи и кардиохирурги из Российской Федерации приняли участие в 7 конференциях, семинарах проводимых в Республике Беларусь; - 12-20 октября 2011 года в г. Москве проведен "II Конгресс детских врачей Союзного государства"; - 12-13 мая 2012 г. в г. Гомель проведена II Международная научно-практическая конференция "Интегрированный подход к проблемам туберкулеза и ВИЧ-инфекции" и "Актуальные вопросы гематологии". |
||
7.9.14. Участие в международных конференциях, съездах, семинарах** | |||
7.9.15. Подготовка научных кадров высшей квалификации, в том числе в аспирантуре, клинической ординатуре в области кардиологии, кардиохирургии и интервенционной кардиологии в кардиологических и кардиохирургических центрах Сторон** |
Минздрав Беларуси Минздрав России |
В 2012 году РНПЦ "Кардиология" направил в ряд регионов России предложения о подготовке научных кадров высшей квалификации в аспирантуре, клинической ординатуре в области кардиологии, кардиохирургии и интервенционной кардиологии на базе РНПЦ "Кардиология". |
|
7.9.16. Обмен опытом работы по совершенствованию организации медицинской помощи населению стран** |
Минздрав Беларуси Минздрав России |
В феврале 2012 года специалисты РНПЦ "Кардиология" посетили НИИ педиатрии и детской хирургии с целью обмена опытом работы и овладения техникой выполнения кардиохирургических операций. |
|
7.9.17. Проведение мастер-классов специалистами из Беларуси в кардиологических центрах в России и специалистами из России в кардиологических центрах в Беларуси** |
Минздрав Беларуси Минздрав России |
Белорусские специалисты провели 15 мастер-классов в России и проконсультировали 67 россиян. Российские специалисты провели в Беларуси 3 операции по рентгено-частотной аблации эктопических очагов у детей, а также 3 акции по эндоваскулярному лечению нарушений ритма у детей. В НИИ "Комплексных проблем сердечно-сосудистых заболеваний Сибирского отделения РАМН" (г. Кемерово) сотрудники Детского кардиохирургического центра РНПЦ "Кардиология" проводили мастер-классы и оказывали практическую помощь при выполнении детских кардиохирургических оперативных вмешательств. За время командировки проконсультировано 27 человек, прооперировано - 10. |
|
7.9.18. Развитие дальнейшего сотрудничества в области производства и взаимопоставок лекарственных средств, регистрации, стандартизации и контроля качества лекарственных средств, медицинских изделий (изделий медицинского назначения и медицинской техники)** |
Минздрав Беларуси Минздрав России |
18 января 2013 г. подписан Меморандум о взаимопонимании между Росздравнадзором и Минздравом Беларуси, а также Алгоритм информационного взаимодействия по вопросам противодействия обращению фальсифицированных и недоброкачественных лекарственных средств, как неотъемлемая часть Меморандума. |
|
7.10. Усиление профилактической направленности здравоохранения, ориентация на сохранение здоровья человека и раннюю диагностику заболеваний. |
Взаимный обмен информацией, в том числе с использованием интернет-технологий, по актуальным вопросам профилактики и ранней диагностики заболеваний** |
Минздрав Беларуси Минздрав России |
В Беларуси и России практикуется активное использование Интернет-ресурсов для ознакомления с опытом работы организаций здравоохранения России. |
8. В сфере образования: |
|
||
8.1. Обеспечение согласованной государственной политики Республики Беларусь и Российской Федерации. Проведение последовательной работы по гармонизации нормативных правовых актов, обеспечивающей возможность модернизации национальных систем образования и практическое применение норм нормативных правовых актов, регулирующих формирование общего образовательного пространства. |
Проведение совместного заседания коллегий** |
Минобразования Беларуси Минобрнауки России |
Запланированное на IV квартал 2012 г. в г. Москве совместное заседание коллегий министерств не состоялось. 18 июля 2012 г. в г. Минске состоялась рабочая встреча Министра образования Беларуси и Министра образования и науки России, в ходе которой обсуждены и основные направления взаимодействия двух стран в сфере образования. 18 июля 2012 г. подписан Протокол о внесении изменений в Соглашение между Правительством Республики Беларусь и Правительством Российской Федерации о взаимном признании и эквивалентности документов об образовании, ученых степенях и званиях от 27 февраля 1996 г. Заключено Соглашение между Комитетом образования и науки Курской области Российской Федерации и Министерством образования Республики Беларусь о сотрудничестве в сфере образования и научных исследований от 5 сентября 2012 г. Подготовлен проект Протокола о внесении изменений в Соглашение между Правительством Республики Беларусь и Правительством Российской Федерации об условиях создания и деятельности совместного Белорусско-Российского университета. |
8.2. Выравнивание этапов и темпов структурно-содержательных изменений в системах образования Беларуси и России через: - обеспечение проведения взаимного аудита национальных систем образования; - формирование открытой актуализированной системы перманентного мониторинга качественных и количественных изменений в национальных системах образования Республики Беларусь и Российской Федерации; - согласование принципов и этапов модернизации национальных систем образования, направлений совершенствования программно-планирующей документации, обеспечивающей развитие систем образования в Беларуси и России в соответствии с потребностями модернизируемой экономики. |
8.2.1. Проработка вопроса о возможности проведения взаимного аудита национальных систем образования** |
Минобразования Беларуси Минобрнауки России |
С 1 сентября 2011 г. вступил в силу Кодекс Республики Беларусь об образовании, нормы которого разрабатывались с учетом законодательства в сфере образования Российской Федерации. Вопрос о проведении взаимного аудита прорабатывается. |
8.2.2. Организация проведения совместных исследований по разработке национальных систем квалификаций Беларуси и России** |
Минобразования Беларуси Минобрнауки России |
Проведено: - совместное заседание президиума Союза директоров среднего профессионального образования России и Советов директоров профессионального- технического и среднего специального образования Беларуси; - взаимообучение экспертов в сфере непрерывной профессиональной подготовки (14-16 марта 2012 г., Минск); В целях внедрения национальной системы квалификаций в Беларуси в рамках НИР были разработаны: - сравнительная таблица документов об образовании и обучении в Беларуси и России; - аналитическая записка "Механизмы признания результатов образовательной деятельности в Беларуси, России и Казахстане"; - сравнительный анализ статистических инструментов для описания видов экономической деятельности и отраслей народного хозяйства; - аналитические материалы "Основания для внедрения кредигно-модульной системы образовательного процесса в системе образования Беларуси", "Опыт внедрения НСК (на основании анализа отчета по результатам исследования, проведенного в 16 странах "Матрица по анализу системы управления"). |
|
8.3.1. Согласованное развитие вузовских систем управления качеством образования в Республике Беларусь и Российской Федерации и приведение их в соответствие с требованиями международных стандартов. Выработка и согласование образовательных стандартов Республики Беларусь и Российской Федерации |
8.3.1. Проработка вопроса о согласовании планов приведения существующих образовательных стандартов в соответствие с требованиями международных образовательных стандартов** |
Минобразования Беларуси Минобрнауки России |
В разработанном Минобразования Беларуси макете образовательного стандарта высшего образования первой ступени (третье поколение) введена кодификация компетенций, согласованной с ФОГС 3-го поколения. |
8.3.2. Реализация государственных гарантий и равных возможностей для населения двух стран в получении качественного образования. |
8.3.1. Обеспечение равных прав граждан Республики Беларусь и Российской Федерации при поступлении на обучение в учреждения образования Республики Беларусь и образовательные учреждения Российской Федерации** |
Минобразования Беларуси Минобрнауки России |
Гражданам России, которым предоставлены равные права с гражданами Беларуси при поступлении в учреждения высшего и среднего специального образования на получение образования за счет средств бюджета и на платной основе, с 2012 года предоставлено также право поступать в учреждения высшего образования не только по результатам ЦТ, но и по собеседованию. В настоящее время только в учреждениях высшего образования Республики Беларусь обучается свыше 2 тыс. граждан России; в учреждениях высшего образования Российской Федерации обучается свыше 21 тыс. граждан Беларуси. |
8.3.3. Принятие необходимых мер по обеспечению равенства прав граждан Республики Беларусь и Российской Федерации при их приеме на обучение в учреждения высшего и среднего специального образования, в том числе по согласованию сроков проведения национальных вступительных кампаний и обеспечению взаимного признания результатов ЦТ и ЕГЭ при поступлении абитуриентов из Республики Беларусь и Российской Федерации в вузы совместного подчинения; согласованию шкалы перевода отметок из 10-балльной в 5-балльную систему по итогам обучения на уровне высшего образования в вузах двух государств |
8.3.3. Изучение возможности взаимного признания результатов ЦТ и ЕГЭ при поступлении абитуриентов из Республики Беларусь и Российской Федерации в учреждения высшего образования совместного подчинения** |
Минобразования Беларуси Минобрнауки России |
ГУО "Республиканский институт высшей школы" проведено исследование "Разработать научно-методическое обеспечение процесса взаимного признания результатов вступительных испытаний в вузы государств-членов ЕврАзЭС". Разработаны: - согласованные критерии взаимного признания результатов вступительных испытаний в вузы государств-членов ЕврАзЭС; - система информационного, нормативного правового и методического обеспечения органов управления высшим образованием и учреждений высшего образования при осуществлении процедуры зачисления студентов в вузы государств- членов ЕврАзЭС; - рекомендации по механизму согласования процедур взаимного признания результатов вступительных испытаний в вузы государств-членов ЕврАзЭС, обеспечивающих равные права граждан на получение образования. Согласованных решений по взаимному признанию ЦТ и ЕГЭ не принято. Шкала перевода оценок из 10-балльной в 5-балльную систему не утверждена. |
8.4. Обеспечение сопоставимости образовательных программ, сроков получения образования, согласованности специальностей и квалификаций профессионального образования, их сопоставимости с международной системой классификации образования. |
Содействие в организации научной сессии "Образование в информационном обществе: проблемы и перспективы сотрудничества"** |
Минобразования Беларуси Минобрнауки России |
25-28 сентября 2012 г. в г. Минске Национальным институтом образования проведена международная научная сессия с участием представителей Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, России, Таджикистана. |
8.5. Формирование системы непрерывного образования, охватывающей как работников рабочих специальностей, так и специалистов со средним и высшим образованием. Обеспечение социальной защищенности обучающихся и работников образования. |
Педагогические чтения по теме "Непрерывное профессиональное образование педагогических работников: опыт, поиск, проблемы"** |
Минобразования Беларуси Минобрнауки России |
ГУО "Республиканский институт высшей школы" выполнен сопоставительный анализ "Национальные системы подготовки, повышения квалификации и переподготовки преподавательских кадров России и Беларуси", который направлен в органы межгосударственного сотрудничества в сфере образования. В целях формирования системы непрерывного образования педагогических работников обеспечивается взаимодействие институтов развития образования. Учреждения дополнительного образования взрослых Республики Беларусь и Российской Федерации организуют участие сотрудников в проводимых научно-практических семинарах, "круглых столах", в работе международных научных и научно-практических конференций и фестивалях, форумах, педагогических мастерских, стажировках. |
8.6. Создание безбарьерной среды в получении образования лицами с ограниченными возможностями здоровья. |
Проведение научно-практического семинара "Создание безбарьерной среды для лиц с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата в учреждениях образования"** |
Минобразования Беларуси Минобрнауки России |
22-23 ноября 2012 г. на базе Института информационных технологий Белорусского государственного университета информатики и радиоэлектроники проведена научно-методическая конференция "Непрерывное профессиональное образование лиц с ограниченными возможностями". |
8.7. Создание механизмов, предусматривающих дальнейшую гармонизацию понятийно-терминологического аппарата систем образования Беларуси и России, гармонизацию номенклатуры специальностей и квалификаций, соотнесение ступеней и уровней образования, совершенствование образовательных технологий, построенных на принципах инновационного обучения, совместную разработку электронных учебников с виртуальным моделированием изучаемых процессов, одновременное присвоение учебным изданиям двух стран грифов учебно-методических объединений Беларуси и России. Расширение для обучающихся и профессорско-преподавательского состава доступа к электронным библиотекам высших учебных заведений обеих стран. |
8.7.1. Разработка проекта унифицированной программной среды (оболочки) для создания электронных учебников для системы общего среднего образования** |
Минобразования Беларуси Минобрнауки России |
Научно-методическим учреждением "Национальный институт образования" Министерства образования Республики Беларусь проведены подготовительные мероприятия и консультационные встречи с разработчиками программного обеспечения для создания электронных учебно-методических комплексов. Изучается вопрос о возможности финансирования проекта. |
8.7.2. Проведение совместных мероприятий по актуальным вопросам гармонизации систем образования** |
Минобразования Беларуси Минобрнауки России |
В Беларуси состоялся заключительный тур I Республиканского конкурса электронных цифровых ресурсов "Информационные технологии в профобразовании" среди учреждений профессионально-технического образования. Финальные проекты, вышедшие в финал, пополнили республиканский банк электронных средств обучения, который размещен на Республиканском портале "Профессиональное образование" и доступен для педагогических работников. В 2012 году был проведен международный белорусско-российский семинар, посвященный обсуждению актуальных вопросов, связанных с ролью, назначением и взаимодополняемостью государственных экзаменов и мониторингов учебных достижений школьников при построении национальных систем оценки качества образования. В рамках семинара был представлен учебный курс Российского тренингового центра Института управления образованием Российской академии образования "Национальные экзамены и мониторинга образовательных достижений школьников: роль и место в национальной системе оценки качества образования". Совместно с Национальным фондом подготовки кадров (Россия) разработан пилотный проект "Оценка информационно-коммуникационной компетентности выпускников 9-х классов", реализация которого предусмотрена в 2013 году на базе 2-х регионов Беларуси. В рамках обеспечения договоренности о доступе учреждений образования Беларуси к информационно-образовательным ресурсам России отдельные учреждения образования Беларуси принимали участие в ежемесячных вебинарах Российского тренингового центра по проблемам оценки качества образования. В 2012 году была проведена работа по расширению доступа к электронным библиотекам высших учебных заведений для обучающихся и профессорско-преподавательского состава. В 2012 году библиотека учреждения образования "Республиканский институт высшей школы" была подключена к научной электронной библиотечной системе "Университетская библиотека онлайн", научной электронной библиотеке eLIBRARY.RU, базе данных EBSCOhost. Ряд периодических изданий был переведен на электронную подписку (например, российский журнал "Право и образование"). |
|
8.8. Реализация совместных программ, проектов и мероприятий гражданского образования и патриотического воспитания молодежи. Реализация совместных проектов в сфере воспитания, молодежной политики, поддержки молодежного общественного движения |
8.8.1. Представление коллективной экспозиции научно-технических и инновационных разработок вузов Министерства образования Республики Беларусь на выставках в России** |
Минобразования Беларуси Минобрнауки России |
Учреждения высшего образования Министерства образования Республики Беларусь были представлены на Национальной выставке Республики Беларусь в г. Новосибирске (апрель 2011 г.). Межгосударственной выставке, посвященной 20-летию Содружества Независимых Государств "20 лет СНГ: к новым горизонтам партнерства", в г. Москве (июнь 2011 г.), на выставке в г. Екатеринбурге Свердловской области (июль 2012 г.), выставках и форумах, проводимых в Санкт-Петербурге (Петербургской технической ярмарке (март 2012 г.), в рамках которой проводились 18-я международная выставка "Высокие технологии. Инновации. Инвестиции" (HiTech'2012) и конкурс "Лучший инновационный проект и лучшая инновационная разработка"). |
8.8.2. Гражданско-патриотическая кадетская смена учащихся Союзного государства "За честь Отчизны"* |
Минобразования Беларуси Минобрнауки России |
Проводилась с 6 по 26 сентября 2012 г. в НООЦ "Зубренок" (приняли участие 390 учащихся из Беларуси и России). |
|
8.8.3. Туристский слет учащихся Союзного государства* |
Минобразования Беларуси Минобрнауки России |
Проводился с 6 по 12 июля 2012 г. на территории Брянской области (приняли участие 602 учащихся из Беларуси и России). |
|
8.8.4 Олимпиада школьников Союзного государства "Россия и Беларусь: историческая и духовная общность"* |
Минобразования Беларуси Минобрнауки России |
Заключительный этап проводился с 22 по 26 октября 2012 г. в Москве (приняли участие 48 белорусских и 120 российских школьников). |
|
8.8.5. Слет юных экологов России и Беларуси "Экология без границ"* |
Минобразования Беларуси Минобрнауки России |
Проводился с 22 по 30 июля 2012 г. в Республике Карелия (приняли участие 70 учащихся из Беларуси и России). |
|
8.8.6. Велопробег Союзного государства "Молодежь России и Беларуси - дорога в будущее Союзного государства"* |
Минобразования Беларуси Минспорт России |
Проводился с 29 июня по 5 июля 2012 г. на территории Смоленской, Витебской, Могилевской и Минской областей (приняли участие 60 учащихся из Беларуси и России). |
|
8.8.7. Военно-патриотический маршрут "Дорогами воинской славы", посвященный 200-летию Отечественной войны 1812 года* |
Минспорт Беларуси Ростуризм |
Проводился с 29 июня по 5 июля 2012 года по маршруту Москва-Можайск-Бородино-Вязьма-Смоленск-Витебск-Полоцк-Минск (приняли участие 88 учащихся из Беларуси и России). |
|
8.8.8. Военно-патриотическая смена учащихся суворовских военных (нахимовского военно-морского) и кадетских училищ Беларуси и России* |
Минобороны Беларуси Минобороны России Минобразования Беларуси МВД России |
Проводился с 23 июня по 13 июля 2012 г. в г. Анапа (приняли участие 400 учащихся из Беларуси и России). |
|
8.8.9. Фестиваль "Молодежь - за Союзное государство"* |
Парламентское Собрание Союза Беларуси и России |
Проводился с 16 по 21 сентября 2012 г. в г. Ростове-на-Дону (приняли участие более 300 человек). |
|
8.8.10. Международный фестиваль дружбы армейской молодежи России и Беларуси "Братья по оружию"** |
Минобразования Беларуси Минобрнауки России |
Проводился с 22 по 24 октября 2012 г. на территории Витебской области. |
|
8.8.11. Международный молодежный лагерь "Бе-Ла-Русь"** |
Минобразования Беларуси Минобрнауки России |
Проведен с 28 по 31 июля 2012 г. на территории Витебской области (участие приняли более 600 человек). |
|
8.8.12. Международный лагерь студенческого актива "Славянское содружество"** |
Минобразования Беларуси Минобрнауки России |
Проводился с 20 по 27 июня 2012 г. в Туапсинском районе (участие приняли более 500 человек). |
|
8.8.13 Международный молодежный лагерь "Дружба"** |
Минобрнауки России |
Проводился с 20 по 23 июня 2012 г. в Добрушском районе Гомельской области (приняли участие более 2000. участников). |
|
9. В сфере физической культуры и спорта: |
|
||
9.1. Совместная подготовка и успешное выступление сборных команд Республики Беларусь и Российской Федерации на XXX летних Олимпийских играх 2012 года в г. Лондоне, на XXII зимних Олимпийских играх 2014 года в г. Сочи. |
Проведение учебно-тренировочных сборов белорусских и российских спортсменов на спортивных базах двух стран** |
Минспорт Беларуси Минспорт России |
За период с 2010 по 2012 годы более 1600 российских спортсменов и специалистов приняли участие в 45 международных соревнованиях и в 17 учебно-тренировочных сборах, проводимых на территории Республики Беларусь по 29 видам спорта. В 2011 году белорусские спортивные делегации приняли участие в 89 спортивных мероприятиях по 35 видам спорта, проводимых на территории России. |
9.2. Совершенствование подготовки спортсменов высокого класса и спортивного резерва для повышения конкурентоспособности российского и белорусского спорта на международной арене. |
Участие белорусских и российских спортсменов в открытых первенствах и чемпионатах по видам спорта Беларуси и России** |
Минспорт Беларуси Минспорт России |
Белорусские и российские спортсмены участвовали в международных соревнованиях на призы Президента Республики Беларусь и Президента Российской Федерации, выдающихся спортсменов России и Беларуси. |
9.3. Поэтапное расширение программы и возрастных категорий участников Спартакиады Союзного государства для детей и юношества. |
Проведение Спартакиады Союзного государства для детей и юношества в соответствии с Положением о Спартакиаде, утвержденным постановлением Совета Министров Союзного государства от 6 октября 2011 г. N 29* |
Минспорт Беларуси Минспорт России |
В 2011 г. Спартакиада проводилась в два этапа: - Спартакиада студенческой молодежи "Олимпия" с 13 по 18 сентября 2011 г. в г. Гродно; - Летняя Спартакиада для детей и юношества с 27 сентября по 2 октября 2012 г. в г. Смоленске. В 2012 г. в рамках Спартакиады проведены: - Спартакиада для детей и юношества (27 марта - 1 апреля 2012 г., г. Псков); - летняя Спартакиада для детей и юношества (21-27 октября, г. Тамбов); - Спартакиада учащейся молодежи "Олимп" (11-16 сентября, г Могилев); - Спартакиада среди детей и подростков "Олимпийские надежды" (25-30 сентября, г. Брест). |
9.4. Согласованное осуществление международной спортивной политики. |
Участие в форумах, семинарах, конференциях по спортивной проблематике, организуемых Советом Европы, Международным Олимпийским Комитетом, другими международными спортивными организациями** |
Минспорт Беларуси Минспорт России |
Россия при поддержке Беларуси и других стран СНГ значительно расширила свое представительство в большинстве международных организаций. Более тридцати представителей Республики Беларусь избраны в состав руководящих органов международных структур. |
9.5. Создание положительного имиджа Республики Беларусь и Российской Федерации как спортивных держав. |
Публикации в СМИ выступлений руководства министерств, издание ежегодных вестников министерств** |
Минспорт Беларуси Минспорт России |
В средствах массовой информации Беларуси и России (ФГУП ВГТРК, АНО "ТВ-новости", ФГУП РАМИ "РИА-Новости, ФГУП "ИТАР-ТАСС", ФГБК РГТК "Голос России", ФГУБУ "Редакция "Российская Газета", "Союзное вече", "Союз", "Мир") регулярно размещаются материалы о развитии физической культуры и спорта, освещаются мероприятия Союзного государства. |
10. В области туризма: |
|
||
10.1. Обеспечение условий для равной конкуренции и взаимовыгодного сотрудничества государств-участников Договора о создании Союзного государства, создание общего правового поля для деятельности субъектов хозяйственной деятельности в сфере туризма. |
Проведение в г. Смоленске Форума туризма Союзного государства "Развитие древних городов России и Беларуси как туристских центров"** |
Минспорт Беларуси Ростуризм |
21-22 мая 2012 г. в г. Смоленске состоялся Международный туристский форум "К истокам Руси", на котором был представлен одноименный туристский маршрут по Смоленской, Псковской, Новгородской и Витебской областям. 19 марта 2012 г. в Москве в рамках VII международной туристской выставки "Интурмаркет-2012" прошел однодневный обучающий семинар по теме "Партнерство государства и общественных организаций в туризме: российский и зарубежный опыт". |
10.2. Развитие туризма как одного из ключевых направлений развития регионов Республики Беларусь и Российской Федерации, обладающих культурным, историческим, природным, интеллектуальным потенциалом на основе стратегий, интегрирующих интересы различных субъектов. |
Разработка трансграничных туристских маршрутов Союзного государства, приуроченных к 200-летию Отечественной войны 1812 года и 100-летию начала Первой мировой войны** |
Минспорт Беларуси Ростуризм |
20 января 2012 г. в Москве состоялось заседание рабочей группы по подготовке и проведению военно-патриотического мероприятия "Дорогами воинской славы". Проводилась работа по наполнению реестра. 29 ноября 2012 г. в Москве прошла Международная конференция "Продвижение национальных и региональных брендов. Инновации в туризме". В Беларуси, на основе Кадастра туристических ресурсов, созданы экскурсионные маршруты "Дорогами воинской славы" и "Под крестом Святого Георгия: дорогами Первой мировой войны". |
10.3. Содействие гармонизации отраслевого законодательства, принятого государствами участниками Союзного государства, с законодательством стран СНГ и Европейского Союза. |
10.3.1. Участие в 1-ой Конференции по сотрудничеству и формированию согласованной политики в вопросах развития культурно-познавательного туризма на пространстве СНГ с целью продвижения проектов Союзного государства в сфере туризма** |
Минспорт Беларуси Ростуризм |
Минспорт Беларуси принял участие в Конференции. |
10.3.2. Проведение Дня Союзного государства в программе ежегодной Международной туристской выставки "Интурмаркет" в г. Москве** |
Минспорт Беларуси Ростуризм |
Не проведен. |
|
10.4. Придание системного характера работе по созданию новых туристских маршрутов, объединенных единой тематикой и пролегающих по территории государств-участников Договора о создании Союзного государства. |
Проведение круглого стола для представителей молодежных организаций по разработке туристских маршрутов для молодежи** |
Минспорт Беларуси Ростуризм |
Проведено тридцатое заседание постоянно действующего семинара при Парламентском Собрании Союза Беларуси и России на тему "Актуальные вопросы патриотического воспитания молодежи в Союзном государстве" (8-9 ноября 2012 г., Минск). 28 июня 2012 г. проведен военно-патриотический туристский маршрут "Дорогами воинской славы", посвященный 200-летию Отечественной войны 1812 года и пролегающий по территории России и Беларуси. В акции участвовали 100 курсантов суворовских училищ и кадетских школ из Беларуси и России. |
10.5. Развитие инфраструктуры активного отдыха, привлечение иностранных граждан на отдых в Республике Беларусь и Российской Федерации. |
Участие в международных выставках, проводимых в Беларуси, России и за рубежом** |
Минспорт Беларуси Ростуризм |
17-21 марта 2012 г. в Москве прошла Международная туристская выставка "Интурмаркет". В сентябре 2012 г. в Москве состоялась туристская выставка "Отдых-2012". Проведен семинар для представителей органов управления Краснодарского края по агроусадьбам. |
11. В сфере культуры и искусства: |
|
||
11.1. Стимулирование творческой деятельности, направленной на создание произведений литературы и искусства, вносящих вклад в укрепление отношений братства, дружбы и всестороннего сотрудничества между народами Беларуси и России. |
Проведение мероприятий с участием творческих союзов и организаций Беларуси и России, номинантов на премию Союзного государства в области литературы и искусства. Вручение премий Союзного государства в области литературы и искусства, популяризация произведений, удостоенных премии* |
Минкультуры России Постоянный Комитет Союзного государства Минкультуры Беларуси |
12 июля 2012 г. в рамках Международного фестиваля искусств "Славянский базар в Витебске" Президент Республики Беларусь, Председатель Высшего Государственного Совета Союзного государства А.Г.Лукашенко вручил премию Союзного государства в области литературы и искусства народному художнику Беларуси Георгию Поплавскому. 21 декабря 2012 г. в Санкт-Петербурге Государственным секретарем Союзного государства Г.А.Рапотой вручены наградные документы лауреата премии российскому поэту Глебу Горбовскому. |
11.2. Совместная поддержка развития профессионального искусства, талантливой и одаренной молодежи. |
11.2.1. Участие в проведении Международного фестиваля искусств "Славянский базар в Витебске"* |
Минкультуры Беларуси Минкультуры России |
Проведен в июле 2012 г. |
11.2.2. Проведение Фестиваля Союзного государства "Творчество юных"* |
Постоянный Комитет Союзного государства |
Проведен в августе 2012 г. в г. Анапе. |
|
11.3. Создание предпосылок функционирования различных социальных подсистем, социокультурных групп населения и субъектов культурной деятельности. |
11.3.1. Проведение гастролей молодежного белорусско-российского симфонического оркестра* |
Минкультуры Беларуси Минкультуры России |
Проведены в ноябре 2012 г. в г. Дрезден (Германия). |
11.3.2. Проведение мастер - классов для учащихся художественных учебных заведений России и Беларуси "Союзное государство - молодым талантам 21 века"* |
Минкультуры Беларуси Минкультуры России |
Проведены в августе 2012 г. в Москве. |
|
11.4. Проведение согласованной политики в области модернизации системы и содержания художественного образования. |
Международная научно -практическая конференция "Культура. Наука. Творчество"** |
Минкультуры Беларуси |
Проведена в мае 2012 г. в Минске. |
11.5. Увековечение средствами монументального искусства значимых событий в истории Беларуси и России. |
Открытие памятника Героям войны 1812 года в п. Красный Смоленской области, воссозданного за счет средств бюджета Союзного государства** |
Минкультуры России Постоянный Комитет Союзного государства |
Открыт 16 сентября 2012 г. |
12. В экологической политике: |
|
||
12.1.1. Формирование общего правового механизма природоохранной деятельности государств-участников Договора о создании Союзного государства. |
Подготовка Соглашения между Правительством Республики Беларусь и Правительством Российской Федерации о сотрудничестве в Антарктике** |
Минприроды Беларуси Минприроды России |
Соглашение подписано в рамках заседания Высшего Государственного Совета Союзного государства 15 марта 2013 года в Санкт-Петербурге. |
12.1.2. Сближение и гармонизация природоохранных стандартов и нормативов, экономических методов регулирования природоохранной деятельности; совершенствование систем оценки показателей качества окружающей среды и управления природоохранной деятельностью. Обеспечение экологической безопасности, разработка и внедрение энерго- и ресурсосберегающих экологобезопасных природоохранных технологий и процессов. |
Разработка технического задания на подготовку межгосударственного стандарта "Выбросы от стационарных источников. Определение массовой концентрации суммарного газообразного органического углерода в отходящих газах"** |
Минприроды Беларуси Минприроды России |
Разработано техническое задание. В связи с высокой стоимостью затрат на разработку межгосударственного стандарта и информацией о работах по внесению изменений (пересмотру) Директив ЕС 89/369/ЕЭС и 94/67/ЕС, стороны предлагают не проводить в 2013-2014 годах разработку межгосударственного стандарта. |
Разработка технического задания на подготовку межгосударственного стандарта "Выбросы от стационарных источников. Определение концентрации мелкоразмерных твердых частиц (РМ2.5 и РМ10) и суммарно (пыль, взвешенные вещества) гравиметрическим способом"** |
Минприроды Беларуси Минприроды России |
Экспертами России и Беларуси подготовлены технические задания и технико-экономические обоснования. |
|
Разработка технико-экономического обоснования выполнения научно-исследовательской работы "Совершенствование методических подходов по оценке выноса загрязняющих веществ в составе поверхностного стока с территории населенных пунктов"** |
Минприроды Беларуси Минприроды России |
||
Разработка технико-экономического обоснования выполнения научно-исследовательской работы создания нормативно-методической базы по нормированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, оценке последствий реализации различных сценариев градостроительных решений на основе сводных расчетов уровней загрязнения атмосферы и апробация её на примере городов Кириши и Новополоцка** |
Минприроды Беларуси Минприроды России |
||
12.1.3. Обеспечение экологической безопасности, разработка и внедрение энерго- и ресурсосберегающих экологобезопасных природоохранных технологий и процессов. |
Создание совместной рабочей группы по разработке и применению наилучших доступных технических методов в обеспечении экологической безопасности, разработка и внедрение энерго- и ресурсосберегающих экологобезопасных природоохранных технологий и процессов, обеспечение информационного обмена между Республикой Беларусь и Российской Федерацией по данной проблематике** |
Минприроды Беларуси Минприроды России |
Не выполнено. |
12.1.4. Сокращение последствий вредного воздействия хозяйственной деятельности и восстановление нарушенных природных экосистем. |
Разработка технико-экономического обоснования выполнения научно-исследовательской работы "Установление региональных фоновых характеристик содержания тяжелых металлов в поверхностных водах объектов бассейнов рек Западная Двина и Днепр для оценки антропогенной составляющей нагрузки на водные экосистемы с целью разработки комплекса мероприятий по снижению вредного воздействия хозяйственной деятельности** |
Минприроды Беларуси Минприроды России |
Экспертами России и Беларуси подготовлены технические задания и технико-экономические обоснования. |
Разработка технико-экономического обоснования выполнения научно-исследовательской работы "Оценка состояния водных экосистем трансграничных водных объектов бассейнов рек Западная Двина и Днепр, не охваченных регулярными наблюдениями в рамках Национальных систем мониторинга России и Беларуси"** |
Минприроды Беларуси Минприроды России НАН Беларуси |
||
12.1.5. Выработка и реализация согласованных действий на международном уровне. |
Создание и проведение заседаний рабочей группы стран по вопросам продвижения переговоров по выработке климатического соглашения** |
Минприроды Беларуси Росгидромет |
10 апреля 2012 г. в Москве состоялись межведомственные консультации представителей органов государственного управления Российской Федерации и Республики Беларусь по вопросам участия двух стран в процессе подготовки нового климатического соглашения. |
Проведение совещаний по вопросам совместной подготовки к участию в международных мероприятиях Всемирной метеорологической организации и Межгосударственного совета по гидрометеорологии стран СНГ** |
Минприроды Беларуси Росгидромет |
29-31 октября 2012 года проведена Сессия Всемирного метеорологического Конгресса (г. Женева, Швейцария), на которой был принят План осуществления Глобальной рамочной основы для климатического обслуживания и утвержден Межправительственный Совет по климатическому обслуживанию. В работе Конгресса ВМО приняли участие специалисты Постоянного представительства Республики Беларусь при отделении ООН и других международных организаций в Женеве. Вопросы взаимовыгодного сотрудничества были обсуждены на 24 сессии Межгосударственного Совета по гидрометеорологии стран СНГ (4-5 октября 2012 г., г. Казань), а также на 56-ом заседании совместной коллегии Комитета Союзного государства по гидрометеорологии и мониторингу загрязнения природной среды (13-14 ноября 2012 г., г. Вологда). |
|
12.1.6. Организация эффективного взаимодействия структурных подразделений министерств Российской Федерации и Республики Беларусь. |
Создание рабочей группы в рамках межведомственного соглашения для проведения совместных работ по геологическому изучению недр** |
Минприроды Беларуси Роснедра |
Не выполнено. |
|
Организация и проведение заседаний рабочих групп по охране трансграничных вод Беларуси и России** |
Минприроды Беларуси Роснедра |
В целях реализации Соглашения между Правительством Республики Беларусь и Правительством Российской Федерации о сотрудничестве в области охраны и рационального использования трансграничных водных объектов созданы Совместная Белорусско-Российская Комиссия по охране и рациональному использованию трансграничных водных объектов, а также рабочие группы данной Комиссии по бассейнам рек Днепр и Западная Двина. |
|
Создание и организация заседаний рабочей группы по информационному обеспечению с участием общественных объединений и представителей СМИ** |
Минприроды Беларуси Минприроды России |
Не выполнено. |
12.2. В области гидрометеорологии и мониторинга загрязнения природной среды: |
|
||
12.2.1. Обеспечение защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от воздействия опасных природных явлений, изменений климата (обеспечение гидрометеорологической безопасности). Развитие способов и методов наблюдений за состоянием окружающей среды. |
Проведение заседаний совместной коллегии Комитета Союзного государства по гидрометеорологии и мониторингу загрязнения природной среды** |
Минприроды Беларуси Росгидромет |
В 2012 году проведено 2 заседания совместной коллегии Комитета СГ по гидрометеорологии и мониторингу загрязнения природной среды: 26-27 апреля 2012 г. в Минске и 13-14 ноября 2012 г. в г. Вологде. Подготовлен проект Концепции программы Союзного государств "Обеспечение гидрометеорологической безопасности Союзного государства на 2014 -2018 годы". |
Проведение конкурсов на лучшего техника-гидролога и техника метеоролога Комитета Союзного государства по гидрометеорологии и мониторингу загрязнения природной среды** |
Минприроды Беларуси Росгидромет |
Проведен конкурс на лучшего техника-агрометеоролога наблюдательной сети Союзкомгидромета. На заседании совместной коллегии Комитета Союзного государства 13-14 ноября 2012 г. утверждены итоги конкурса и проведено награждение победителей. |
|
12.2.2. Совершенствование системы, способов и методов наблюдений за состоянием окружающей среды, погодными явлениями и климатом. |
Проведение научно-практической конференции "Проблемы и пути развития системы гидрометеорологической безопасности Союзного государства"* |
Минприроды Беларуси Росгидромет |
Проведена в г. Обнинске 13-15 марта 2012 года. |
12.3. В области преодоления последствий Чернобыльской катастрофы: |
|
||
12.3.1. Совершенствование межгосударственной системы предупреждения чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий, разработка методов и способов ликвидации последствий чернобыльской катастрофы и системы комплексного мониторинга условий безопасной жизнедеятельности населения на территориях Беларуси и России. |
Создание единого фонда материалов по чернобыльской тематике** |
МЧС Беларуси МЧС России |
На базе Российско-белорусского информационного центра в 2012 году систематизированы более 400 единиц материалов по чернобыльской тематике: книги, обзоры, научные отчеты, монографии, материалы конференций, популярные информационные материалы, публикации СМИ по чернобыльской тематике, подобрана фильмотека. |
12.3.2. Развитие исследований по мониторингу радиационной обстановки и отработке систем реабилитационных мероприятий на территориях с высокими уровнями радиоактивного загрязнения. |
Разработка пилотного выпуска информационного журнала для детей с целью развития познавательной активности учащихся младшего и среднего звена (4-7 классы) в области радиоэкологии и радиационной безопасности** |
МЧС Беларуси МЧС России |
Проведен анализ и выбор наиболее эффективных форм и методов представления материала для детей младшего школьного возраста в информационном журнале. Разработана, согласована и утверждена его структура. Пилотный выпуск журнала для младшего школьного возраста "Капелька" издан в IV квартале 2012 г. |
12.3.3. Внедрение накопленного положительного опыта проведения реабилитационных мероприятий, обеспечивающих радиационную безопасность населения. |
Развитие, обновление и поддержка работы комплексного электронного информационного ресурса по чернобыльской тематике в местных информационных точках** |
МЧС Беларуси МЧС России |
Обеспечено сопровождение и текущее обновление комплексного электронного информационного ресурса по чернобыльской тематике, установленного в 70 информационных точках: Инфоресурс содержит более 350 материалов, сгруппированных по 9 разделам. |
В IV квартале 2012 г. подготовлен, тиражирован и направлен пользователям информационного ресурса DVD-диск с годовым кумулятивным обновлением и информационный бюллетень об инфоресурсе. | |||
12.3.4. Выработка и реализация стратегии управления территориями, выведенными из хозяйственного оборота по радиационному фактору. |
Разработка и апробация Методических рекомендаций по проведению информационной работы по чернобыльской тематике на базе местных информационных структур** |
МЧС Беларуси МЧС России |
Создана рабочая версия рекомендаций по проведению информационной работы по чернобыльской тематике на базе местных информационных структур, разработан оригинал-макет, издан сигнальный тираж издания. Проведена апробация методических рекомендаций по ведению информационной работы по чернобыльской тематике на базе 19 информационно-методических кабинетов "радиационная безопасность и основы безопасной жизнедеятельности" в учреждениях образования пострадавших от чернобыльской катастрофы районов. Произведена доработка рекомендаций с учетом полученных замечаний и предложений. Рекомендации изданы в IV квартале 2012 г. |
Проведение творческой акции "Молодежь возрождению после Чернобыля" на базе и с участием информационно-методических кабинетов "Радиационная безопасность и основы безопасной жизнедеятельности"** |
МЧС Беларуси МЧС России |
Информационно-творческая акция проведена 25 октября 2012 г. на базе Государственного учреждения образования "Лицей при Гомельском инженерном институте" МЧС Беларуси. Созданы и работают 19 кабинетов "Радиационная безопасность и основы безопасной жизнедеятельности". |
|
Разработка механизмов реализации концепции информационной работы с населением и органами исполнительной власти по вопросам преодоления последствий радиационных аварий и обеспечения радиационной безопасности, направленной на формирование культуры безопасной жизнедеятельности населения, проживающего на территориях, подвергшихся радиационному воздействию** |
МЧС России МЧС Беларуси |
1. Создан интернет-портал в области формирования культуры безопасности жизнедеятельности населения на радиоактивно загрязненных территориях вследствие аварии на Чернобыльской АЭС. 2. Создан Комплект справочно-информационных материалов, в том числе электронных изданий, для населения проживающего на территорях, подвергшихся радиационному воздействию. 3. Создан каталог населенных пунктов сельскохозяйственных угодий и земель лесного фонда Гордеевского района Брянской области, загрязненных в результате аварии на ЧАЭС и подлежащих паспортизации. Проведено сопровождение единого банка данных результатов паспортизации радиоактивно загрязненных территорий, включая населенные пункты, сельскохозяйственные угодья и земли лесного фонда Гордеевского района Брянской области. Разработаны и подготовлены паспорта безопасности проживания на радиоактивно загрязненных территориях Гордеевского района Брянской области по результатам паспортизации за 2012 год, включая паспорта безопасности проживания для 38 населенных пунктов и 14 сельскохозяйственных предприятий. Заполнен единый банк данных результатов паспортизации радиоактивно загрязненных территорий для 5 районов Брянской области (по 10 населенных пунктов и 2 сельскохозяйственных предприятия в каждом районе). 4. Создана серия документальных героико-патриотических фильмов по вопросам ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф. 5. Организованы и проведены на базе центров социально-психологической реабилитации населения информационно- консультативных семинаров по вопросам безопасной жизнедеятельности на радиоактивно загрязненных территориях Брянской, Орловской и Тульской областей. Проведена оценка эффективности информационных мероприятий реализуемых в рамках программы по результатам социологических исследований на радиоактивно загрязненных территориях Брянской, Орловской и Тульской областей. |
|
Проведение международного семинара по проблемам психологического сопровождения пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС и других чрезвычайных ситуаций** |
МЧС России МЧС Беларуси |
Проведен международный семинар по проблемам психологического сопровождения пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС (Ленинградская обл.). Подготовлен сборник материалов семинара. |
|
Проведение международной конференции по проблемам психологических последствий, связанных с радиационными авариями и другими инцидентами "От Чернобыля до Фукусимы"** |
МЧС России МЧС Беларуси |
Проведена 24 мая 2012 года в Москве в рамках V международного салона "Комплексная безопасность 2012". Участие в конференции приняли ведущие специалисты в области психологии экстремальных ситуаций России, Беларуси, Германии, Израиля, Нидерландов, Украины, Японии. Подготовлен сборник материалов конференции. |
|
Совершенствование правовых основ по внедрению и применению стандартов в области безопасной жизнедеятельности населения на радиоактивно загрязненных территориях** |
МЧС России МЧС Беларуси |
Разработана Концепция социальной адаптации и защиты населения, проживающего на радиоактивно загрязненных территориях, формируемая по результатам прогнозирования социальных реакций населения на достижение планируемых в ней целей. Создан программно-аналитический комплекс обеспечения работ по прогнозированию социальных реакций и мониторинга социальной эффективности реализации мероприятий федеральной целевой программы "Преодоление последствий радиационных аварий на период до 2015 года". Разработан специализированный сборник о результатах реализации федеральной целевой программы "Преодоление последствий радиационных аварий на период до 2015 года" и оценке социальной эффективности результатов по итогам мониторинга в рамках федеральных округов РФ. Подготовлен проект Концепции программы Союзного государства "Совместная деятельность по преодолению последствий чернобыльской катастрофы до 2016 года". |
* Финансирование мероприятий осуществлялось за счет средств бюджета Союзного государства на 2012 год.
** Финансирование мероприятий осуществлялось за счет средств ответственных за проведение мероприятия и иных источников.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Совета Министров Союзного государства от 7 октября 2013 г. N 3 "О Плане мероприятий Союзного государства на 2013 год по реализации Концепции социального развития Союзного государства на 2011 - 2015 годы"
Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания
Текст постановления официально опубликован не был