Приказ Министерства экономического развития РФ от 20 ноября 2013 г. N 689 "О реализации в Минэкономразвития России плана мероприятий ("дорожной карты") "Совершенствование оценочной деятельности"

В целях организации в Минэкономразвития России работы по выполнению плана мероприятий ("дорожной карты") "Совершенствование оценочной деятельности", утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 сентября 2013 г. N 1744-р, приказываю:

1. Утвердить прилагаемый перечень мероприятий Минэкономразвития России по выполнению плана мероприятий ("дорожной карты") "Совершенствование оценочной деятельности" (далее - перечень мероприятий).

2. Возложить на Департамент корпоративного управления (Ю.А. Чижова):

а) обеспечение в Минэкономразвития России работы по координации деятельности федеральных органов исполнительной власти по реализации плана мероприятий ("дорожной карты") "Совершенствование оценочной деятельности";

б) координацию деятельности в Минэкономразвития России по выполнению перечня мероприятий.

3. Директорам департаментов обеспечить:

а) своевременную подготовку актов и докладов, предусмотренных перечнем мероприятий, по которым Минэкономразвития России является головным исполнителем, с последующим их представлением в установленном порядке в Правительство Российской Федерации;

б) участие в реализации мероприятий, по которым Минэкономразвития России является соисполнителем в соответствии с перечнем мероприятий;

в) организацию мониторинга реализации перечня мероприятий в порядке, установленном для мониторинга реализации планов мероприятий ("дорожных карт"), направленных на улучшение инвестиционного климата, предусмотренного приказом Минэкономразвития России от 5 июня 2013 г. N 302 "Об организации в Минэкономразвития России разработки и мониторинга реализации планов мероприятий ("дорожных карт"), направленных на улучшение инвестиционного климата".

4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр

А.В. Улюкаев

Перечень
мероприятий Минэкономразвития России по выполнению плана мероприятий ("дорожной карты") "Совершенствование оценочной деятельности"
(утв. приказом Министерства экономического развития РФ от 20 ноября 2013 г. N 689)

N п/п (по плану)	Наименование мероприятия	Вид документа	Срок	Ответственные исполнители	Головные исполнители и соисполнители в Минэкономразвития России
I. Совершенствование методологии оценки
1 (1)	Разработка концепции формирования системы стандартов в сфере оценочной деятельности с учетом международных стандартов оценки	доклад в Правительство Российской Федерации	декабрь 2013 г.	Минэкономразвития России с участием некоммерческих организаций, в том числе объединяющих субъектов профессиональной и (или) предпринимательской деятельности	Департамент корпоративного управления
2 (2)	Уточнение законодательства об оценочной деятельности, в том числе в части видов стоимости, терминологии, требований к отчету об оценке с учетом положений международных стандартов оценки	федеральный закон	июль 2014 г.	Минэкономразвития России с участием некоммерческих организаций, в том числе объединяющих субъектов профессиональной и (или) предпринимательской деятельности	Департамент корпоративного управления, Правовой департамент
3 (3)	Внесение изменений в утвержденные федеральные стандарты оценки в целях обеспечения их соответствия положениям международных стандартов оценки	ведомственный акт	октябрь 2014 г.	Минэкономразвития России с участием некоммерческих организаций, в том числе объединяющих субъектов профессиональной и (или) предпринимательской деятельности	Департамент корпоративного управления, Правовой департамент
4 (4)	Внесение изменений в федеральный стандарт оценки "Требования к отчету об оценке (ФСО N 3)", утвержденный приказом Минэкономразвития России от 20 июля 2007 г. N 254, в части установления требований к электронной форме отчета об оценке	ведомственный акт	октябрь 2014 г.	Минэкономразвития России с участием некоммерческих организаций, в том числе объединяющих субъектов профессиональной и (или) предпринимательской деятельности	Департамент корпоративного управления, Правовой департамент
5 (5)	Утверждение новых федеральных стандартов оценки, разработанных в соответствии с концепцией формирования системы стандартов в сфере оценочной деятельности с учетом международных стандартов оценки	ведомственный акт	март 2015 г.	Минэкономразвития России с участием некоммерческих организаций, в том числе объединяющих субъектов профессиональной и (или) предпринимательской деятельности	Департамент корпоративного управления, Правовой департамент
II. Повышение ответственности за результаты оценки и проведение экспертизы
6 (6)	Наделение саморегулируемых организаций оценщиков функцией по контролю за деятельностью экспертов, установление права обжалования решений дисциплинарного комитета саморегулируемой организации оценщиков всеми заинтересованными лицами, а также уточнение порядка рассмотрения жалоб на членов саморегулируемых организаций оценщиков и перечня раскрываемой информации о реализации функции саморегулируемых организаций оценщиков по контролю за деятельностью своих членов	федеральный закон	июль 2014 г.	Минэкономразвития России, Росреестр	Департамент корпоративного управления, Департамент государственного регулирования в экономике, Правовой департамент
7 (7)	Введение института приостановления членства в саморегулируемых организациях оценщиков, в том числе в обязательном порядке в случае принятия дисциплинарным комитетом решения о применении в отношении члена саморегулируемой организации оценщиков дисциплинарного взыскания в виде рекомендации об исключении из членов саморегулируемой организации оценщиков, а также в случае непредставления в саморегулируемую организацию оценщиков информации о продлении срока действия договора обязательного страхования ответственности оценщика	федеральный закон	июль 2014 г.	Минэкономразвития России, Росреестр	Департамент корпоративного управления, Департамент государственного регулирования в экономике, Правовой департамент
8 (8)	Установление права обжалования результатов экспертизы отчета об оценке, проводимой в соответствии с Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", всеми заинтересованными лицами	федеральный закон	июль 2014 г.	Минэкономразвития России, Росреестр	Департамент корпоративного управления, Правовой департамент
9 (9)	Установление обязанности по опубликованию отчетов об оценке в случае вовлечения в сделку объектов, принадлежащих полностью или частично Российской Федерации, субъектам Российской Федерации либо муниципальным образованиям, при условии соблюдения требований о сохранении коммерческой или государственной тайны	федеральный закон	декабрь 2014 г.	Минэкономразвития России, Росимущество	Департамент корпоративного управления, Департамент имущественных отношений, Правовой департамент
10 (10)	Уточнение имущественной ответственности юридического лица, с которым оценщик заключил трудовой договор, и оценщика, механизмов обеспечения соответствующей ответственности (обязательное страхование) и уточнение требований к таким лицам	федеральный закон	декабрь 2014 г.	Минэкономразвития России	Департамент корпоративного управления, Департамент государственного регулирования в экономике, Правовой департамент
11 (11)	Обобщение практики осуществления оценочной деятельности без заключения трудового договора между оценщиком и юридическим лицом и подготовка предложений по ее совершенствованию	доклад в Правительство Российской Федерации	декабрь 2014 г.	Минэкономразвития России, Минфин России, Росреестр	Департамент корпоративного управления, Правовой департамент
12 (12)	Установление в законодательстве об оценочной деятельности минимального перечня оснований для исключения из членов саморегулируемых организаций оценщиков	федеральный закон	июль 2014 г.	Минэкономразвития России	Департамент корпоративного управления, Департамент государственного регулирования в экономике, Правовой департамент
13 (13)	Анализ международного опыта и российской практики проведения экспертизы отчетов об оценке	доклад в Правительство Российской Федерации	июль 2014 г.	Минэкономразвития России с участием некоммерческих организаций, в том числе объединяющих субъектов профессиональной и (или) предпринимательской деятельности	Департамент корпоративного управления, Департамент экономического сотрудничества и интеграции со странами СНГ, Департамент Азии и Африки, Департамент стран Европы и Америки
14 (14)	Уточнение правового статуса и правовых последствий экспертизы отчетов об оценке, области ее применения, видов экспертиз, а также проработка возможности введения института рецензирования отчетов об оценке	федеральный закон, ведомственный акт	декабрь 2014 г.	Минэкономразвития России	Департамент корпоративного управления, Правовой департамент
15 (15)	Разработка механизма формирования реестра "недобросовестных" оценщиков и исполнителей работ по оценке объектов оценки	доклад в Правительство Российской Федерации	июнь 2014 г.	Минэкономразвития России, Росреестр	Департамент корпоративного управления, Департамент развития контрактной системы, Департамент государственного регулирования в экономике, Правовой департамент
16 (16)	Уточнение порядка ведения реестра членов саморегулируемых организаций оценщиков, в том числе состава сведений, включаемых в реестр, в отношении каждого члена	ведомственный акт	июль 2014 г.	Минэкономразвития России, Росреестр	Департамент корпоративного управления, Департамент государственного регулирования в экономике, Правовой департамент
III. Повышение квалификации оценщиков и экспертов саморегулируемых организаций оценщиков
17 (17)	Изменение порядка проведения единого квалификационного экзамена для претендентов на членство в экспертных советах саморегулируемых организаций оценщиков	доклад в Правительство Российской Федерации	октябрь 2013 г.	Минэкономразвития России	Департамент корпоративного управления
18 (18)	Разработка порядка проведения и сдачи единого квалификационного экзамена претендентами на членство в экспертных советах саморегулируемых организаций оценщиков	доклад в Правительство Российской Федерации	октябрь 2013 г.	Минэкономразвития России, Росреестр	Департамент корпоративного управления
19 (19)	Формирование экзаменационных вопросов для проведения единого квалификационного экзамена у претендентов на членство в экспертных советах саморегулируемых организаций оценщиков	доклад в Правительство Российской Федерации	октябрь 2013 г.	Минэкономразвития России	Департамент корпоративного управления
20 (20)	Изменение порядка и условий аккредитации высших учебных заведений, осуществляющих проведение единого квалификационного экзамена у претендентов на членство в экспертных советах саморегулируемых организаций оценщиков	доклад в Правительство Российской Федерации	октябрь 2013 г.	Минэкономразвития России, Росреестр	Департамент корпоративного управления
21 (21)	Изменение типа, формы квалификационного аттестата, порядка выдачи и аннулирования квалификационных аттестатов, а также порядка ведения реестра квалификационных аттестатов	доклад в Правительство Российской Федерации	октябрь 2013 г.	Минэкономразвития России, Росреестр	Департамент корпоративного управления
22 (22)	Повышение требований к уровню образования, квалификации и опыту работы в области оценочной деятельности (введение института стажировки) для получения статуса оценщика. Проработка вопроса о введении единого квалификационного экзамена для получения статуса оценщика, в том числе о целесообразности его проведения в соответствии со специализациями в области оценочной деятельности, а также вопроса развития системы повышения квалификации	федеральный закон	декабрь 2014 г.	Минэкономразвития России	Департамент корпоративного управления, Правовой департамент
23 (23)	Внесение изменений в Федеральный стандарт оценки "Требования к уровню знаний эксперта саморегулируемой организации оценщиков (ФСО N 6)", утвержденный приказом Минэкономразвития России от 7 ноября 2011 г. N 628, в части установления требований к уровню знаний оценщика	ведомственный акт	март 2015 г.	Минэкономразвития России с участием некоммерческих организаций, в том числе объединяющих субъектов профессиональной и (или) предпринимательской деятельности	Департамент корпоративного управления, Правовой департамент
24 (24)	Организация разработки и утверждения профессионального стандарта в области оценочной деятельности с учетом специализаций оценщиков и требований к профессиональной этике	ведомственный акт	октябрь 2014 г.	Минтруд России Минэкономразвития России с участием некоммерческих организаций, в том числе объединяющих субъектов профессиональной и (или) предпринимательской деятельности	Департамент корпоративного управления, Департамент экономики социального развития и приоритетных программ, Правовой департамент
25 (25)	Подготовка предложений по применению профессионального стандарта в области оценочной деятельности	доклад в Правительство Российской Федерации	декабрь 2014 г.	Минэкономразвития России с участием некоммерческих организаций, в том числе объединяющих субъектов профессиональной и (или) предпринимательской деятельности	Департамент корпоративного управления
IV. Совершенствование процедур государственной кадастровой оценки
26 (26)	Уточнение порядка работы комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости	доклад в Правительство Российской Федерации	октябрь 2013 г.	Минэкономразвития России, Росреестр	Департамент корпоративного управления
27 (27)	Установление состава сведений, имеющихся в распоряжении органов государственной власти и местного самоуправления, которые оценщик обязан использовать при определении кадастровой стоимости либо обосновать отказ от их использования	ведомственный акт	август 2014 г.	Минэкономразвития России, Росреестр с участием некоммерческих организаций, в том числе объединяющих субъектов профессиональной и (или) предпринимательской деятельности	Департамент корпоративного управления, Департамент недвижимости
28 (28)	Установление порядка формирования и представления перечня объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке	ведомственный акт	декабрь 2013 г.	Минэкономразвития России, Росреестр	Департамент корпоративного управления, Департамент недвижимости, Правовой департамент
29 (29)	Установление обязательного досудебного порядка оспаривания результатов определения кадастровой стоимости	федеральный закон	декабрь 2013 г.	Минэкономразвития России, Росреестр	Департамент корпоративного управления, Департамент недвижимости, Правовой департамент
30 (30)	Установление дополнительных требований к исполнителю работ по определению кадастровой стоимости в рамках контрактной системы	постановление Правительства Российской Федерации	декабрь 2014 г.	Минэкономразвития России, Росреестр	Департамент корпоративного управления, Департамент развития контрактной системы, Правовой департамент
31 (31)	Уточнение требований к решению о проведении государственной кадастровой оценки	федеральный закон	декабрь 2013 г.	Минэкономразвития России, Росреестр	Департамент корпоративного управления, Департамент недвижимости, Правовой департамент
32 (32)	Установление требования о размещении в фонде данных государственной кадастровой оценки отчетов об определении кадастровой стоимости до проведения их экспертизы в саморегулируемых организациях оценщиков для ознакомления всех заинтересованных лиц и представления замечаний	федеральный закон	декабрь 2013 г.	Минэкономразвития России, Росреестр	Департамент корпоративного управления, Департамент недвижимости, Правовой департамент
33 (33)	Увеличение срока оспаривания результатов определения кадастровой стоимости в комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости	федеральный закон	декабрь 2013 г.	Минэкономразвития России, Росреестр	Департамент корпоративного управления, Департамент недвижимости, Правовой департамент
34 (35)	Разработка предложений по регламентации процедур государственной кадастровой оценки	доклад в Правительство Российской Федерации	октябрь 2014 г.	Минэкономразвития России, Росреестр с участием некоммерческих организаций, в том числе объединяющих субъектов профессиональной и (или) предпринимательской деятельности	Департамент корпоративного управления, Правовой департамент
35 (36)	Анализ возможности и целесообразности отмены требования об обязательной экспертизе отчетов об оценке в рамках государственной кадастровой оценки, а также при оспаривании результатов определения кадастровой стоимости	доклад в Правительство Российской Федерации	декабрь 2014 г.	Минэкономразвития России, Росреестр	Департамент корпоративного управления, Правовой департамент
36 (38)	Утверждение типового контракта, типовых условий контракта на выполнение работ по определению кадастровой стоимости в рамках контрактной системы	постановление Правительства Российской Федерации, ведомственный акт	декабрь 2014 г.	Минэкономразвития России, Росреестр	Департамент корпоративного управления, Департамент развития контрактной системы, Правовой департамент
V. Совершенствование механизмов организации негосударственного регулирования оценочной деятельности
37 (39)	Уточнение функций, требований к составу, структуре органов управления и порядку принятия решений Национальным советом по оценочной деятельности	федеральный закон	декабрь 2014 г.	Минэкономразвития России	Департамент корпоративного управления, Департамент государственного регулирования в экономике, Правовой департамент
38 (40)	Установление права федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, на внесение изменений в федеральные стандарты оценки с учетом обсуждения с представителями профессионального сообщества оценщиков	федеральный закон	июль 2014 г.	Минэкономразвития России	Департамент корпоративного управления, Департамент государственного регулирования в экономике, Правовой департамент
39 (41)	Анализ системы регулирования оценочной деятельности и правоприменительной практики, в том числе на предмет соответствия лучшей мировой практике организации профессионального сообщества, и разработка предложений по дальнейшему развитию регулирования оценочной деятельности (в том числе в части введения добровольного членства в саморегулируемой организации оценщиков, лицензирования оценочной деятельности)	доклад в Правительство Российской Федерации	май 2015 г.	Минэкономразвития России с участием некоммерческих организаций, в том числе объединяющих субъектов профессиональной и (или) предпринимательской деятельности	Департамент корпоративного управления
VI. Механизм реализации "дорожной карты"
40 (42)	Оценка результатов мероприятий "дорожной карты"	доклад в Правительство Российской Федерации	сентябрь 2015 г.	Минэкономразвития России, автономная некоммерческая организация "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов"	Департамент корпоративного управления, Департамент инвестиционной политики и частно-государственного партнерства
41 (43)	Разработка предложений по актуализации утвержденной "дорожной карты"	распоряжение Правительства Российской Федерации	декабрь 2014 г.	Минэкономразвития России, автономная некоммерческая организация "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов"	Департамент корпоративного управления, Департамент инвестиционной политики и частно-государственного партнерства, Правовой департамент
42 (43)	Разработка предложений по актуализации утвержденной "дорожной карты"	распоряжение Правительства Российской Федерации	декабрь 2015 г.	Минэкономразвития России, автономная некоммерческая организация "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов"	Департамент корпоративного управления, Департамент инвестиционной политики и частно государственного партнерства, Правовой департамент
43 (44)	Внесение изменений в законодательство Российской Федерации в связи с необходимостью наделения Минэкономразвития России полномочиями по реализации мероприятий "дорожной карты"	федеральный закон и (или) акты Правительства Российской Федерации	август 2014 г.	Минэкономразвития России	Департамент корпоративного управления, Правовой департамент