Положение об Управлении контроля за соблюдением лицензионных условий Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка (утв. приказом Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 28 декабря 2012 г. N 392)

I. Общие положения

1.1. Управление контроля за соблюдением лицензионных условий (далее - Управление) является структурным подразделением центрального аппарата Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка (далее - Служба), осуществляющим в рамках своей компетенции лицензионный контроль в сфере производства и оборота (за исключением розничной продажи) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, обеспечивает организацию переработки и уничтожения изъятых из оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

1.2. Управление руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Положением о Службе, приказами Службы, а также настоящим Положением.

1.3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями центрального аппарата Службы, территориальными органами Службы и подведомственными организациями, федеральными органами власти, органами власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

II. Полномочия

2.1. Управление осуществляет следующие полномочия:

2.1.1. осуществляет лицензионный контроль за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в части подготовки проектов решений Службы о принятии предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений на основании представленных территориальными органами Службы и структурными подразделениями Службы материалов плановых и внеплановых проверок или материалов дел об административных правонарушениях;

2.1.2. рассматривает материалы, представленные в Службу органами, осуществляющими контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

2.1.3. подготавливает по материалам, указанным в подпунктах 2.1.1 и 2.1.2, соответствующие проекты решений Службы (о приостановлении действия лицензии, о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии, а также проекты предписаний Службы об устранении нарушений условий действия лицензии;

2.1.4. рассматривает заявления организаций об устранении обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии, в отношении которых проводились проверки, указанные в подпункте 2.1.1, а также по материалам, представленным в соответствии с подпунктом 2.1.2, и подготавливает соответствующие проекты решений Службы (о возобновлении действия лицензии, об отказе в возобновлении действия лицензии);

2.1.5. координирует и контролирует деятельность территориальных органов Службы по вопросам проведения пломбирования автоматических средств измерения и учета концентрации и объема безводного спирта в готовой продукции, объема готовой продукции; пломбирования технических средств фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; пломбирования оборудования для учета объема перевозки автомобильным транспортом этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции;

2.1.6. координирует деятельность территориальных органов Службы по вопросам контроля за хранением остатков этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, возвратом их поставщику и (или) поставкой остатков алкогольной и спиртосодержащей продукции иной организацией, имеющей лицензию на осуществление закупки, хранения и поставки алкогольной и спиртосодержащей продукции, в случаях аннулирования или прекращения действия лицензии организации (кроме лицензий на осуществление розничной продажи алкогольной продукции), за исключением случаев, если такая продукция подлежит изъятию в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также контроля за осуществлением консервации (расконсервации) основного технологического оборудования организации, лицензия которой была аннулирована или действие лицензии которой было прекращено;

2.1.7. организует и координирует деятельность территориальных органов Службы по вопросам переработки или уничтожения изъятых из незаконного оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции или уничтожение конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

2.1.8. формирует сводный ежегодный план Службы по проведению плановых проверок организаций, осуществляющих производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

2.1.9. осуществляет контроль исполнения территориальными органами Службы плана по проведению плановых проверок, утвержденного руководителем Службы;

2.1.10. координирует и контролирует деятельность территориальных органов Службы по вопросам обеспечения исполнения решений и предписаний Службы, осуществляет мониторинг их исполнения;

2.1.11. осуществляет учет решений о приостановлении действия лицензии, о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии, принятых Службой, обеспечивает формирование, ведение и хранение документов, подтверждающих обоснованность таких решений;

2.1.12. обеспечивает сбор и формирование отчетности по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

2.1.13. проводит работу по обеспечению правильного и единообразного применения территориальными органами Службы законодательства по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

2.1.14. подготавливает проекты приказов Службы либо участвует в их подготовке в пределах компетенции Управления;

2.1.15. подготавливает самостоятельно или совместно с другими структурными подразделениями Службы предложения об изменении или отмене (признании утратившими силу) приказов и других актов Службы;

2.1.16. участвует в пределах своей компетенции в подготовке доклада о результатах и основных направлениях деятельности Службы;

2.1.17. готовит предложения в пределах своей компетенции по формированию, распределению и обоснованию бюджетных ассигнований на очередной финансовый и плановый период;

2.1.18. осуществляет работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образующихся в процессе деятельности Управления;

2.1.19. в пределах компетенции Управления представляет исходные данные для формирования прогноза государственных закупок в Службе, включая объемы товаров, работ и услуг и средние цены на закупаемую продукцию (работы, услуги);

2.1.20. обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан и организаций по вопросам, входящим в компетенцию Управления, принятия по ним решений и направление ответов, в том числе дает разъяснения законодательства по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности;

2.1.21. осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Службы и возложенные на Управление приказами Службы.

2.2. Управление имеет право по вопросам, находящимся в сфере его ведения:

2.2.1. взаимодействовать (в том числе вести переписку) со структурными подразделениями центрального аппарата Службы, территориальными органами Службы и подведомственными организациями, федеральными органами власти, органами власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями;

2.2.2. запрашивать у структурных подразделений и территориальных органов Службы, а также ее подведомственных организаций справки и другие документы, необходимые для выполнения Управлением своих функций;

2.2.3. привлекать с согласия руководителей структурных подразделений Службы работников этих подразделений для участия в мероприятиях, проводимых Управлением, в соответствии с его полномочиями;

2.2.4. вносить предложения руководству Службы о привлечении сторонних организаций, ученых и специалистов, а также о создании совещательных экспертных рабочих групп для проработки вопросов, относящихся к компетенции Управления;

2.2.5. созывать и проводить совещания по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

2.2.6. осуществлять иные права, предусмотренные федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и приказами Службы.

III. Организация деятельности Управления

3.1. Работа Управления организуется на основе планирования, сочетания единоначалия в решении вопросов служебной деятельности и коллегиальности при их обсуждении, персональной ответственности каждого работника Управления за состояние дел на порученном участке и выполнение отдельных поручений.

3.2. Управление подчиняется заместителю руководителя Службы в соответствии с распределением обязанностей.

3.3. Структура и штатная численность работников Управления утверждаются руководителем Службы.

3.4. В состав Управления входят отделы.

3.5. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем Службы.

3.6. Начальник Управления должен иметь высшее профессиональное образование и соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации.

3.7. Начальник Управления имеет двух заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности руководителем Службы.

В случае временного отсутствия начальника Управления его обязанности возлагаются приказом Службы на одного из его заместителей, а в случае отсутствия заместителей - на иного работника Управления.

3.8. Начальник Управления:

3.8.1. осуществляет непосредственное руководство Управлением, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление функций и задач, а также за состояние исполнительской дисциплины;

3.8.2. распределяет обязанности между своими заместителями, а также определяет должностные обязанности работников Управления;

3.8.3. обеспечивает проведение мероприятий, связанных с прохождением государственной гражданской службы, в том числе представляет предложения о назначении на должность и освобождении от должности, о временном исполнении обязанностей, о присвоении классных чинов, о повышении квалификации, поощрении работников Управления и наложении на них дисциплинарных взысканий;

3.8.4. взаимодействует (в том числе ведет переписку) со структурными подразделениями и территориальными органами Службы, со структурными подразделениями других органов исполнительной власти, а также подведомственными Службе организациями;

3.8.5. обеспечивает подготовку в установленном порядке правовых актов и других документов Службы в соответствии с полномочиями Управления;

3.8.6. обеспечивает рассмотрение поступивших в Управление обращений, проектов правовых актов и других документов, а также подготовку заключений по ним;

3.8.7. в соответствии с полномочиями Управления обеспечивает рассмотрение и подписывает ответы на индивидуальные и коллективные обращения юридических и физических лиц;

3.8.8. привлекает при необходимости в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сферам деятельности Службы, научные и иные организации, ученых и специалистов;

3.8.9. проводит совещания с представителями органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и организаций по отнесенным к его компетенции вопросам;

3.8.10. осуществляет иные полномочия, установленные регламентом Службы, настоящим Положением и поручениями (указаниями) руководителя Службы.

3.9. Начальник Управления и его заместители в установленном порядке принимают участие в заседаниях коллегии Службы, а также в совещаниях, проводимых руководством Службы по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

3.10. Заместители начальника Управления обеспечивают организацию работы по выполнению функций Управления в соответствии с распределением обязанностей между заместителями начальника Управления.

3.11. Работники Управления, в том числе начальник Управления несут ответственность за разглашение государственной тайны и сведений конфиденциального характера, а также за разглашение коммерческой тайны, ставших им известными в порядке исполнения должностных обязанностей.