Приказ Федеральной службы по тарифам от 13 ноября 2013 г. N 1402-д "О частичном удовлетворении требований, указанных в заявлении ОАО "МРСК Северо-Запада" о досудебном рассмотрении спора, связанного с установлением и применением цен (тарифов) в сфере регулирования тарифов естественных монополий, с Государственным комитетом Республики Карелия по ценам и тарифам"

В соответствии с положениями Федерального закона от 17.08.1995 г. N 147-ФЗ "О естественных монополиях", Положением о Федеральной службе по тарифам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года N 332, Правилами рассмотрения в досудебном порядке споров, связанных с установлением и (или) применением регулируемых цен (тарифов), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2007 г. N 669, и Административным регламентом предоставления Федеральной службой по тарифам государственной услуги по досудебному рассмотрению споров, связанных с установлением и применением цен (тарифов), регулируемых в соответствии с Федеральным законом "О естественных монополиях", утвержденным приказом ФСТ России от 04.06.2012 г. N 372-д, на основании заявления ОАО "МРСК Северо-Запада" (регистрационный номер N ФСТ-7010-27 от 26.03.2013 г.) о досудебном рассмотрении спора, связанного с установлением и применением цен (тарифов) в сфере электроэнергетики, с Государственным комитетом Республики Карелия по ценам и тарифам, рассмотрев представленные ОАО "МРСК Северо-Запада" и Государственным комитетом Республики Карелия по ценам и тарифам дополнительные материалы, установлено следующее.

ОАО "МРСК Северо-Запада" заявляет требование к Государственному комитету Республики Карелия по ценам и тарифам признать экономически обоснованными и подлежащими учету в тарифах на услуги по передаче электрической энергии на 2013 год расходы по статьям затрат: "Расходы на покупку электроэнергии для компенсации потерь (2013 год)", "Выпадающие доходы в связи со снижением объемов потребления электроэнергии филиалом ОАО "СУАЛ" "НАЗ-СУАЛ" (2013 год)", "Расходы по исполнению обязательств по договорам на технологическое присоединение, не компенсируемые за счет платы за технологическое присоединение в 2013 году".

Рассмотрев представленные сторонами по спору материалы и документы установлено следующее.

При расчете размера необходимой валовой выручки на 2013 год и установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии для ОАО "МРСК Северо-Запада" на 2013 год Государственным комитетом Республики Карелия по ценам и тарифам не усматривается нарушение законодательства в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике в части неучета заявленных ОАО "МРСК Северо-Запада" требований по статьям затрат "Выпадающие доходы в связи со снижением объемов потребления электроэнергии филиалом ОАО "СУАЛ" "НАЗ-СУАЛ" (2013 год)", "Расходы по исполнению обязательств по договорам на технологическое присоединение, не компенсируемые за счет платы за технологическое присоединение в 2013 году".

В то же время при расчете размера необходимой валовой выручки на 2013 год и установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии для ОАО "МРСК Северо-Запада" на 2013 год Государственным комитетом Республики Карелия по ценам и тарифам в нарушение п. 81 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 г. N 1178, не были учтены экономически обоснованные расходы ОАО "МРСК Северо-Запада" по статье затрат "Расходы на покупку электроэнергии для компенсации потерь (2013 год)" в размере 136 087,01 тыс. руб.

Учитывая результаты анализа представленных сторонами материалов по существу спора, которые подробно изложены в пояснительной записке Контрольно-ревизионного управления ФСТ России, а также результаты рассмотрения данного спора на заседании Контрольной комиссии ФСТ России (протокол от 13.11.2013 г. N ДС-85), приказываю:

1. Частично удовлетворить требования ОАО "МРСК Северо-Запада", указанные в заявлении о досудебном рассмотрении спора, связанного с установлением и применением цен (тарифов) в сфере регулирования тарифов естественных монополий, с Государственным комитетом Республики Карелия по ценам и тарифам.

2. Признать экономически обоснованным и подлежащим дополнительному учету при расчете необходимой валовой выручки на 2013 год и установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии на 2013 год для ОАО "МРСК Северо-Запада" размер расходов по статье затрат "Расходы на покупку электроэнергии для компенсации потерь (2013 год)" в размере 136 087,01 тыс. руб.

Отказать в удовлетворении остальной части требований ОАО "МРСК Северо-Запада".

3. Органу исполнительной власти Республики Карелия в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере электроэнергетики в срок до 31 декабря 2013 года принять решения об установлении для ОАО "МРСК Северо-Запада" цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии на 2014 год в соответствии с законодательством и настоящим приказом, при этом дополнительно учесть экономически обоснованные и не учтенные при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии для ОАО "МРСК Северо-Запада" на 2013 год указанные в пункте 2 настоящего приказа расходы (в размере 136 087,01 тыс. руб.).

4. Об исполнении настоящего приказа органу исполнительной власти Республики Карелия в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере электроэнергетики в течение 10 рабочих дней с даты принятия указанных в пункте 3 настоящего приказа решений, но не позднее 22 января 2014 года, проинформировать Федеральную службу по тарифам, представив в Контрольно-ревизионное управление ФСТ России надлежащим образом заверенные копии:

- решений органа исполнительной власти Республики Карелия в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере электроэнергетики, принятие которых предписано пунктом 3 настоящего приказа;

- протоколов заседаний правления органа исполнительной власти Республики Карелия в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере электроэнергетики, на которых принимались вышеуказанные решения.

Руководитель Федеральной службы по тарифам

С. Новиков