Дата введения - 1 января 2014 г.
Предисловие и сведения о стандарте изложить в новой редакции:
"Предисловие
Цели и принципы стандартизации в Российской Федерации установлены Федеральным законом "О техническом регулировании" от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ, а правила применения национальных стандартов Российской Федерации установлены ГОСТ Р 1.0-2004 "Стандартизация в Российской Федерации. Основные положения"
Сведения о стандарте
1 Подготовлен Федеральным государственным унитарным предприятием "Всероссийский научно-исследовательский центр стандартизации, информации и сертификации сырья, материалов и веществ" (ФГУП "ВНИЦСМВ")
2 Внесен ТК 349 "Обращение с отходами"
3 Принят и введен в действие Постановлением Госстандарта России от 3 июля 2003 г. N 236-ст
4 В настоящем стандарте реализованы нормы следующих законов:
Закон Российской Федерации "О техническом регулировании"
Закон Российской Федерации "Об отходах производства и потребления"
Закон Российской Федерации "Об охране окружающей среды"
Закон Российской Федерации "О ратификации Базельской конвенции о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением"
5 Введен впервые
Информация об изменениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодно издаваемом информационном указателе "Национальные стандарты", а текст изменений и поправок - в ежемесячно издаваемых информационных указателях "Национальные стандарты". В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет опубликовано в ежемесячно издаваемом информационном указателе "Национальные стандарты". Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет".
Введение. Первый абзац изложить в новой редакции, дополнить абзацами (после первого):
"В настоящее время в Российской Федерации в целом и в ее регионах в рамках рыночной экономики реализованы различные подходы, отражающие ведомственные, корпоративные и иные коммерческие интересы в области ресурсосбережения. Настоящий стандарт направлен на унификацию основных требований, факторов и показателей в этой области на основе классифицирования по стадиям жизненного цикла продукции и этапам технологического цикла отходов. При этом под ресурсосбережением понимается организационная, экономическая, научно-техническая, практическая и информационно-ориентирующая деятельность, в том числе НИР и ОКР, методы, процессы, комплексы организационно-технических мер и мероприятий, сопровождающих все стадии жизненного цикла товаров и этапы технологического цикла отходов с обеспечением рационального использования и экономного расходования ресурсов. При проведении работ и оказании услуг под ресурсосбережением понимают энергосбережение и материалосбережение.
Производство продукции должно выполняться с рациональным использованием и экономным расходованием всех видов ресурсов (веществ, энергии), при безопасном воздействии на человека и окружающую среду. Вопросы устойчивого развития регионов и страны в целом решаются сокращением потребления вещества и энергии, внедрением высоких технологий, экологическим управлением, социальным регулированием. Как правило, ресурсосбережение снижает объемы отходов, сбросов и выбросов, что, в свою очередь, уменьшает их негативное воздействие на человека и окружающую среду.
За рубежом на уровне компаний действует принцип: "Производить больше с меньшими затратами", что реализуется в системе так называемого "экономного производства", под которым понимается производственная философия, основанная на планомерном уничтожении всяких непроизводительных расходов и постоянном совершенствовании производственного процесса";
последний абзац изложить в новой редакции:
"Помимо требований ГОСТ 30166, ГОСТ 30167 и ГОСТ Р 51387, в настоящем стандарте значительное внимание уделяется вопросам утилизируемости объектов и отходов (материалы, изделия, продукция после истечения сроков эксплуатации и/или бракованная на этапах ликвидации в виде отходов, а также собственно отходы производства и потребления), которые рассматриваются с учетом ГОСТ Р 51769, ГОСТ Р 53692 и ГОСТ Р 53691".
Раздел 1. Первый абзац изложить в новой редакции:
"Настоящий стандарт устанавливает классификацию, номенклатуру и рекомендации по определению основных показателей ресурсосбережения, которые используют в хозяйственной деятельности при потреблении материальных, энергетических ресурсов на стадиях жизненного цикла продукции (по ГОСТ Р 53791) и этапах технологического цикла отходов (по ГОСТ Р 53692), и распространяется на продукцию, изготавливаемую на предприятиях и в организациях различных форм собственности топливно-энергетического, металлургического, машиностроительного, химико-лесного, строительного, агропромышленного, коммунального и других хозяйственных комплексов, а также на производственно-технологические процессы, работы и сферу оказания услуг населению".
Раздел 2 изложить в новой редакции:
"2 Нормативные ссылки
В настоящем стандарте использованы ссылки на следующие стандарты:
ГОСТ Р ИСО 14050-2009 Менеджмент окружающей среды. Словарь
ГОСТ Р 51387-99 Энергосбережение. Нормативно-методическое обеспечение. Основные положения
ГОСТ Р 51769-2001 Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Документирование и регулирование деятельности по обращению с отходами производства и потребления. Основные положения
ГОСТ Р 52104-2003 Ресурсосбережение. Термины и определения
ГОСТ Р 52106-2003 Ресурсосбережение. Общие положения
ГОСТ Р 53691-2009 Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Паспорт отхода I-IV класса опасности. Основные требования
ГОСТ Р 53692-2009 Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Этапы технологического цикла отходов
ГОСТ Р 53791-2010 Ресурсосбережение. Стадии жизненного цикла изделий производственно-технического назначения. Общие положения
ГОСТ Р 54097-2010 Ресурсосбережение. Наилучшие доступные технологии. Методология идентификации
ГОСТ Р 54098-2010 Ресурсосбережение. Вторичные материальные ресурсы. Термины и определения
ГОСТ 14.205-83 Технологичность конструкции изделий. Термины и определения
ГОСТ 18322-78 Система технического обслуживания и ремонта техники. Термины и определения
ГОСТ 27782-88 Материалоемкость изделий машиностроения. Термины и определения
ГОСТ 30166-95 Ресурсосбережение. Основные положения
ГОСТ 30167-95 Ресурсосбережение. Порядок установления показателей ресурсосбережения в документации на продукцию
ГОСТ 30772-2001 Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения
ГОСТ 30775-2001 Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Классификация, идентификация и кодирование отходов. Основные положения.
Примечание - При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных стандартов в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет или по ежегодно издаваемому информационному указателю "Национальные стандарты", который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по соответствующим ежемесячно издаваемым информационным указателям, опубликованным в текущем году. Если ссылочный стандарт заменен (изменен), то при пользовании настоящим стандартом следует руководствоваться заменяющим (измененным) стандартом. Если ссылочный стандарт отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, применяется в части, не затрагивающей эту ссылку".
Раздел 3. Наименование изложить в новой редакции:
"3 Термины, определения и сокращения"
Пункт 3.1 изложить в новой редакции:
"3.1 В настоящем стандарте используют термины по ГОСТ Р ИСО 14050, ГОСТ Р 51387, ГОСТ Р 52104, ГОСТ Р 52106, ГОСТ Р 53692, ГОСТ Р 53791, ГОСТ Р 54097, ГОСТ Р 54098, ГОСТ 14.205, ГОСТ 18322, ГОСТ 27782, ГОСТ 30772, а также следующие термины с соответствующими определениями:".
Подпункт 3.1.1 изложить в новой редакции:
"3.1.1 утилизируемость конструкции [изделия, материала]: Комплекс параметров конструкции изделия или физико-химических характеристик материала, устанавливаемых при разработке изделия, материала (объекта), уточняемых на стадии изготовления продукции, реализуемых при ликвидации изделия, ставшего отходом после окончания срока службы или срока хранения.
Примечания
1 Данный показатель определяет утилизационную пригодность объекта (отходов от него), характеризуемую принципиальной возможностью утилизации и утилизационной способностью. В документации при этом фиксируется условие, что объект пригоден для утилизации с получением полезного эффекта и может быть обоснованно отнесен к той или иной степени утилизационной способности.
2 Целесообразно определять и устанавливать следующие количественные показатели утилизационной пригодности: возможность, продолжительность и скорость утилизации объекта (отходов).
3 Уровни утилизируемости оценивают утилизационную способность".
Подпункт 3.1.2 дополнить примечанием - 3:
"3 Если объект пригоден к утилизации, то в документации устанавливают характеристику "Пригоден к утилизации на N% (от 100% до X%)". Если объект не пригоден к утилизации, а подлежит удалению путем уничтожения и/или захоронения по ГОСТ Р 53692, то в документации устанавливают характеристику "Подлежит удалению на М% (от 100% до У%)". При этом в качестве примечаний в документации целесообразно устанавливать перечень и конструктивные места расположения в объекте составных частей, комплектующих изделий, пригодных к утилизации или подлежащих удалению".
Подпункты 3.1.5, 3.1.6 изложить в новой редакции:
"3.1.5 продолжительность процесса утилизации объекта (отхода): Ориентировочная (ожидаемая) временная характеристика процесса утилизации, устанавливаемая в документации с учетом "наилучших доступных технологий" по ГОСТ Р 54097 (при их наличии, существовании) или других технологий, но также с обеспечением экобезопасности и энергоэффективности, например, при переплавке лома от объекта на металл, сжигании объекта или отходов от него.
Примечания
1 В документации устанавливают характеристику "Ожидаемая продолжительность утилизации объекта (отходов от него) ориентировочно составляет от А до Б единиц (минут, часов, дней, лет) в условиях применения соответствующей технологии" (приводят достоверную ссылку на существующий документ - стандарт, технические условия и т.д.).
2 При необходимости в документации может быть задана ориентировочная скорость утилизации конкретного отхода, например биомассы, что практически полезно при ее переработке в различных условиях хозяйственной деятельности.
3.1.6 уровень утилизируемости объекта (отходов): Основной показатель утилизационной пригодности, определяющий возможную степень повторного полезного использования в хозяйственных целях утилизируемого объекта (или отходов от него) в зависимости от уровня разукрупнения объекта (например, комплекс, образец, составная часть, комплектующее изделие) и видов работ, предусмотренных в ходе утилизации.
Примечание - Уровень утилизируемости объекта (отходов) характеризует его утилизационную пригодность с применением пяти способов утилизации:
I - повторное (вторичное) применение объекта в хозяйстве после идентификации его свойств путем декларирования или сертификации;
II - переоборудование объекта с применением по тому же или несколько иному (что оговаривают в документации) функциональному назначению;
III - демонтаж объекта и применение его составных частей (например, блоков, модулей) в хозяйственных целях;
IV - демонтаж объекта и создание из его частей (например, комплектующих изделий) новых изделий для хозяйственных целей;
V - переработка всего объекта в виде отходов во вторичное материальное сырье".
Пункт 3.2 после слов "карта уровня;" дополнить абзацем
"НИР - научно-исследовательская работа;".
Пункты 4.1-4.3 изложить в новой редакции:
"4.1 Устанавливаемые в документации показатели ресурсосбережения объекта подразделяют на четыре классификационные группы: ресурсосодержание, ресурсоемкость, ресурсоэкономичность по ГОСТ 30166, ГОСТ 30167, утилизируемость отходов, классифицируемых с учетом ГОСТ 30775.
4.2 Требования утилизируемости по ГОСТ Р 53692 и ГОСТ Р 53791 предъявляют к материалам, изделиям и продукции (объекту), а также после истечения срока их эксплуатации, службы, хранения и/или перевода продукции в брак на этапах ликвидации отходов. При этом паспортизация отходов по ГОСТ Р 51769 и ГОСТ Р 53691 детализирует регламентирующие условия по нормированию показателей ресурсосбережения, установленных в ГОСТ 30167, а также обосновывает необходимость обезвреживания объектов (отходов от них) для безопасной утилизации или удаления отходов I-IV класса опасности путем их захоронения и/или уничтожения.
4.3 На стадиях жизненного цикла изделий, при проведении работ и оказании услуг устанавливают предварительные (при создании конструкторской, проектной технологической и иной технической документации), а затем уточненные (при создании эксплуатационной документации) показатели ресурсосбережения с учетом требований и факторов, представленных в таблице 1а с учетом положений ГОСТ 30167. Основное внимание при стандартизации требований ресурсосбережения уделяют показателям, указанным в 4.1.
Таблица1а. Классификация требований и показателей ресурсосбережения
Примечание - При документировании показателей ресурсосбережения следует руководствоваться традиционной взаимосвязью признаков, например:
- единичные (частные) показатели одновременно являются абсолютными (например, потребляемая мощность);
- комплексные (групповые) показатели одновременно могут быть относительными (например, различные коэффициенты, в т.ч. КПД) и сравнительными (безразмерные коэффициенты);
- интегральные (общие) показатели одновременно являются удельными (например, удельный расход энергии на производство единицы продукции)".
Пункт 5.12 изложить в новой редакции (кроме таблицы 1):
"5.12 Номенклатура показателей ресурсосбережения, установленная с учетом особенностей проектирования изделий, изготовления продукции, эксплуатации изделий, их ликвидации при переходе в категорию отходов, представлена в таблице 1".
Таблицу 1 для показателя VI изложить в новой редакции:
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Изменение N 1 ГОСТ Р 52107-2003 "Ресурсосбережение. Классификация и определение показателей" (утв. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 16 ноября 2012 г. N 927-ст)
Текст изменения опубликован в ИУС "Национальные стандарты", 2013 г., N 11
Дата введения - 1 января 2014 г.