Письмо Министерства образования и науки РФ от 12 сентября 2013 г. N НТ-883/17 "О реализации части 11 статьи 108 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"

Министерство образования и науки Российской Федерации с целью разъяснения порядка реализации части 11 статьи 108 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 273-ФЗ) сообщает.

Согласно части 11 статьи 108 Федерального закона N 273-ФЗ со дня его вступления в силу (1 сентября 2013 г.) в оклады (должностные оклады) по должностям научно-педагогических работников образовательных организаций высшего образования (далее - организации) включаются размеры надбавок за ученые степени и по должностям, которые действовали до дня вступления в силу Федерального закона N 273-ФЗ с учетом требуемых по соответствующим должностям ученых степеней. В установленные на день вступления в силу Федерального закона N 273-ФЗ оклады (должностные оклады) педагогических работников включается также размер ежемесячной денежной компенсации на обеспечение книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями, установленной по состоянию на 31 декабря 2012 г.

В соответствии с пунктом 5 статьи 30 Федерального закона от 22.08.96 N 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании"*(1) (действовавшего до вступления в силу Федерального закона N 273-ФЗ) научно-педагогическим работникам высших учебных заведений установлены надбавки к должностным окладам (ставкам) в размере:

- 40% за должность доцента;

- 60% за должность профессора;

- 3000 рублей за ученую степень кандидата наук;

- 7000 рублей за ученую степень доктора наук.

Согласно пункту 8 статьи 55 Закона РФ от 10.07.92 N 3266-1 "Об образовании"*(2) педагогическим работникам федеральных государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования и соответствующего дополнительного профессионального образования (в том числе руководящим работникам, деятельность которых связана с образовательным процессом) в целях содействия их обеспечению книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями выплачивается ежемесячная денежная компенсация в размере 150 рублей.

Таким образом, с 1 сентября 2013 г. в размеры окладов (должностных окладов) научно-педагогических работников высших учебных заведений, установленных системой оплаты труда в высшем учебном заведении по соответствующим профессиональным квалификационным группам, должны быть включены вышеуказанные надбавки за должность и ежемесячная денежная компенсация. Оклады (должностные оклады) с учетом включенных в них надбавок за ученую степень должны быть установлены индивидуально для каждого научно-педагогического работника, имеющего ученую степень.

Оклады (должностные оклады), включающие надбавки за ученую степень, занимаемую должность и указанную выше компенсацию, должны быть предусмотрены в трудовом договоре с научно-педагогическим работником, имеющим ученую степень и (или) занимающим соответствующую должность, наряду с доплатами, надбавками и другими выплатами, предусмотренными положением об оплате труда работников высшего учебного заведения.

Вступивший в силу с 1 сентября 2013 г. Федеральный закон N 273-ФЗ предусматривает иные правила установления заработной платы для научно-педагогических работников, в связи с чем действующие до вступления в силу Федерального закона N°273-ФЗ условия установления заработной платы для научно-педагогических работников не могут быть сохранены.

При этом необходимо учитывать, что предусмотренное Федеральным законом N 273-ФЗ включение вышеуказанных надбавок и компенсаций в оклады (должностные оклады) должно производиться в рамках выполнения общесистемной работы по доведению средней заработной платы педагогических работников учреждений до уровня средней заработной платы по экономике соответствующего региона в 2013 году с целью реализации Указа Президента РФ от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"*(3), пункта 2 Перечня поручений Председателя Правительства РФ от 22.02.2012 N ВП-П8-1018 и Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 26.11.2012 N 2190-р*(4) (письмо Минобрнауки России от 29.05.2013 N АП-867/04)*(5).

Также обращаем внимание, что в настоящее время при проведении мероприятий по введению эффективного контракта применяются Рекомендации по оформлению трудовых отношений с работником государственного (муниципального) учреждения при введении эффективного контракта, утвержденные приказом Минтруда России от 26.04.2013 N 167н*(6).

Кроме того, следует иметь в виду, что условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты) являются обязательными условиями, включаемыми в трудовые договоры (ст. 57 ТК РФ). Изменение определенных сторонами условий трудового договора согласно статье 72 ТК РФ допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ.

В соответствии со статьей 74 ТК РФ в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника.

О предстоящих изменениях условий оплаты труда, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника организации в письменной форме не позднее чем за два месяца.

Изменения условий трудового договора, определенные сторонами, не должны ухудшать положение работника по сравнению с установленным коллективным договором, соглашениями.

Первый заместитель министра

Н. Третьяк

_____________________________

*(1) См. Официальные документы в образовании. - 2000. - N 14. - С. 60-103. - Ред.

*(2) См. Официальные документы в образовании. - 2004. - N 31. - С. 12-78. - Ред

*(3) См. Официальные документы в образовании. - 2012. - N 17. - С. 4-8. - Ред.

*(4) См. Официальные документы в образовании. - 2013. - N 5, 6. - Ред.

*(5) См. Официальные документы в образовании. - 2013. - N 23. - С. 53-55. - Ред.

*(6) См. Образование в Документах. - 2013, - N 9. - С. 65-74. - Ред.