Распоряжение ОАО "РЖД" от 1 июля 2013 г. N 1462р "Об утверждении Единого корпоративного стандарта ОАО "РЖД" предоставления и обслуживания помещений"

В целях исполнения поручения Координационного совета начальников железных дорог при президенте ОАО "РЖД" (п. 5 р. 3 протокола заседания Координационного совета начальников железных дорог при президенте ОАО "РЖД" от 13 февраля 2013 г. N КСН 1/пр):

1. Утвердить и ввести в действие Единый корпоративный стандарт ОАО "РЖД" предоставления и обслуживания помещений.

2. Начальникам причастных департаментов (управлений), филиалов и других структурных подразделений ОАО "РЖД" обеспечить соблюдение требований стандарта, утвержденных настоящим распоряжением.

Первый вице-президент ОАО "РЖД"

В.Н. Морозов

Единый корпоративный стандарт ОАО "РЖД"
предоставления и обслуживания помещений
(утв. распоряжением ОАО "РЖД" от 1 июля 2013 г. N 1462р)

Дата введения - 1 июля 2013 г.

1. Общие положения

Настоящий стандарт определяет порядок взаимодействия при предоставлении в пользование помещений и их обслуживания, требования к качеству предоставляемой услуги и организацию документооборота.

Настоящий стандарт предназначен для применения подразделениями аппарата управления ОАО "РЖД", филиалами ОАО "РЖД" и иными структурными подразделениями ОАО "РЖД".

Применение настоящего стандарта сторонними организациями оговаривается в договорах (соглашениях) с ОАО "РЖД".

Целью настоящего стандарта является обеспечение порядка эффективного взаимодействия между пользователем и эксплуатационным подразделением в процессе использования объектов, предоставленных функциональным филиалам и иным структурным подразделениям ОАО "РЖД".

Стандарт определяет:

- необходимые требования, единые для любых видов эксплуатируемых объектов;

- минимальные требования безопасной эксплуатации объектов, в том числе с учетом сейсмической обстановки, гидрогеологического режима подтоплений, условий Крайнего Севера и другие неблагоприятные условия территорий Российской Федерации;

- ответственность всех участников процесса эксплуатации объектов, в том числе обязательность выполнения требований физическими и юридическими лицами;

- ответственность за несоответствие минимально необходимых требований безопасной эксплуатации и за ущерб от аварий на эксплуатируемом объекте;

- ответственность пользователей объектов за их сохранность, в том числе оборудования, состоящего на балансе эксплуатирующего подразделения и предоставленного в пользование;

- порядок предоставления коммунальных услуг в соответствии с установленными нормативами;

- требования по обеспечению противопожарной безопасности на объектах со стороны пользователя и эксплуатирующего подразделения;

- порядок обеспечения санитарного содержания зданий и помещений, уборки придомовых территорий, ухода за зелеными насаждениями;

- порядок обеспечения требований экологической безопасности;

- порядок организации подготовки объектов к работе в сезонных условиях (очистка от снега кровель и придомовых территорий);

- порядок проведения ремонтных работ в соответствии с нормативными требованиями.

2. Нормативные ссылки

В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие нормативно-правовые акты и стандарты:

- Федеральный закон от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений";

- ГОСТ 9238. Габариты приближения строений и подвижного состава железных дорог колеи 1520 (1524) мм;

- ГОСТ 14202. Трубопроводы промышленных предприятий. Опознавательная окраска, предупреждающие знаки и маркировочные щитки;

- ГОСТ 22853. Здания мобильные (инвентарные). Общие технические условия;

- ГОСТ 23838. Здания предприятий. Параметры;

- ГОСТ 12.1.004-91. ССБТ. Пожарная безопасность. Общие требования;

- ГОСТ 12.1.005-88. ССБТ. Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны;

- ГОСТ 12.1.010-76*. ССБТ. Взрывоопасность. Общие требования;

- ГОСТ 12.1.012-2004. ССБТ. Вибрационная безопасность. Общие требования;

- ГОСТ 12.1.019-2009. ССБТ. Электробезопасность. Общие требования и номенклатура видов защиты;

- ГОСТ 12.3.005-75*. ССБТ. Работы окрасочные. Общие требования безопасности;

- ГОСТ 8462-85. Материалы стеновые. Методы определения прочности пределов прочности при сжатии и изгибе;

- ГОСТ 10180-90. Бетоны. Методы определения прочности по контрольным образцам;

- ГОСТ 17624-87. Бетоны. Ультразвуковой метод определение прочности;

- ГОСТ 22690-88. Бетоны. Определение прочности механическими методами неразрушающего контроля;

- ГОСТ 28570-90. Бетоны. Метод определения прочности по образцам, отобранным из конструкций;

- ГОСТ 17625-83. Конструкции и изделия железобетонные. Радиационный метод определения прочности толщины защитного слоя бетона, размеров и расположения арматуры;

- ГОСТ 22904. Конструкции железобетонные. Магнитный метод определения толщины защитного слоя бетона и расположения арматуры;

- СНиП 2.02.01*. Основания зданий и сооружений;

- СНиП 2.03.11. Защита строительных конструкций от коррозии;

- СНиП 2.04.02. Водоснабжение. Наружные сети и сооружения;

- СНиП 2.04.01-85*. Внутренний водопровод и канализация зданий;

- СНиП 2.04.05-91*. Отопление, вентиляция и кондиционирование;

- СНиП 41-01-2003. Отопление, вентиляция и кондиционирование, раздел 12 Электроснабжение и автоматизация;

- СНиП 2.04.03-85. Канализация. Наружные сети и сооружения;

- СНиП II-34-76, ч. 2, гл. 34. Нормы проектирования. Горячее водоснабжение;

- СНиП 31-03-2001. Производственные здания;

- СНиП 2.09.03. Сооружения промышленных предприятий;

- СНиП 2.09.04*. Административные и бытовые здания;

- СНиП 31-04-2001. Складские здания;

- СНиП II-89*. Генеральные планы промышленных предприятий;

- СНиП В III-3. Инженерное и технологическое оборудование зданий и сооружений. Внешние сети. Правила производства и приемки работ;

- СНиП III-4. Часть III. Правила производства и приемки работ. Глава IV. Техника безопасности в строительстве;

- ППБ 01-93. Правила пожарной безопасности в Российской Федерации;

- "Правила технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации", утверждены Приказом Госстроя России от 30 декабря 1999 г. N 168;

- "Положение. Техническая эксплуатация промышленных зданий и сооружений" ПОТ РО 14000-004-98, утверждено Минэкономики России 12 февраля 1998 г.;

- "Текущее содержание, комплексное обследование и капитальный ремонт несущих конструкций производственных зданий ОАО "РЖД". Общие технические требования", СТО РЖД 1.09.002-2006, утверждено распоряжением ОАО "РЖД" от 20 декабря 2006 г. N 2504р;

- "Инструкция о порядке осмотров зданий и сооружений, эксплуатируемых организациями железнодорожного транспорта", утверждена зам. Министра МПС 29 сентября 2000 г. N ЦУКС-788;

- Положение по эксплуатации зданий и сооружений ОАО "РЖД" N ЦУО-838 от 24 декабря 2007 г.

- Положение о проведении планово-предупредительного ремонта производственных зданий и сооружений (Положение о проведении МДС 13-14.2000 от 29 декабря 1973 г. N 279);

- Методические указания по бухгалтерскому и налоговому учету затрат на восстановление объектов основных средств ОАО "РЖД", утверждены распоряжением ОАО "РЖД" от 29 июня 2007 г. N 1224р;

- Положение об эксплуатации и управлении жилищным фондом ОАО "РЖД", утверждено распоряжением ОАО "РЖД" от 4 февраля 2008 г. N 203р;

- Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ;

- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ;

- Федеральный закон "Об охране окружающей среды" от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ;

- Указ Президента Российской Федерации от 4 февраля 1994 г. N 236 "О государственной стратегии Российской Федерации по охране окружающей среды и обеспечению устойчивого развития".

3. Термины и определения

В настоящем стандарте применены термины с соответствующими определениями:

3.1. Объект эксплуатируемый: объект технического регулирования: эксплуатируемое(ые) здание(я), сооружение(я) и используемая(ые) прилегающая(ие) к нему (к ним) территория(и).

3.2. Здание эксплуатируемое: построенный и введенный в эксплуатацию инженерно-строительный объект, возвышающийся над поверхностью земли, имеющий инженерные системы для постоянного поддержания климатических параметров среды внутренних помещений.

3.3. Текущее содержание зданий: комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии элементов и внутридомовых систем зданий, заданных параметров и режимов работы его конструкций, оборудования и технических устройств.

3.4. Недвижимое имущество: земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

3.5. Строение эксплуатируемое: построенная и введенная в эксплуатацию обособленная часть в комплексе инженерно-строительных объектов, возвышающаяся над поверхностью земли, имеющая инженерные системы для поддержания климатических параметров среды внутренних помещений.

3.6. Сооружение эксплуатируемое: построенный и введенный в эксплуатацию инженерно-строительный объект, расположенный над и/или под поверхностью земли, предназначенный для выполнения общих функций процесса производства (скважины, горные выработки, дороги, мосты и т.п.).

3.7. Территория прилегающая, используемая: приспособленный для функционирования зданий, строений и/или сооружений участок земли, закрепленный за объектом в соответствии со схемами территориального планирования и градостроительного зонирования.

3.8. Техническая эксплуатация: комплекс организационных и технических мероприятий, направленных на безопасное и комфортное использование объекта и прилегающей к нему территории.

3.9. Эксплуатация объектов: деятельность, включающая процессы эксплуатации объекта: проверку и оценку данных об объекте и информирование пользователей о его техническом состоянии, регулирование функционирования объекта и поддержания его работоспособного состояния, осуществление текущего содержания, текущего и капитального ремонта объекта и другие процессы эксплуатации объекта.

3.10. Эксплуатационный контроль: периодические осмотры, контрольные проверки или мониторинг технического состояния зданий (отграничивается от понятий "техническое обслуживание" и "текущий ремонт").

3.11. Субъекты правоотношений: эксплуатационное подразделение компании (поставщик услуги) и пользователь эксплуатируемого объекта.

3.12. Эксплуатационное подразделение: подразделение, заявившее о намерении осуществлять эксплуатацию объекта, нового, реконструированного, расширенного, технически перевооруженного, законсервированного объекта и обладающее необходимыми для этого персоналом, материальными и другими ресурсами.

3.13. Пользователь: предприятие или структурное подразделение, использующее по назначению здание или сооружение, либо юридическое или физическое лицо, являющееся арендатором объекта (либо наниматель жилого помещения).

3.14. Паспорт объекта: свод эксплуатационной документации объекта (архивация, планирование, оценка соответствия), в котором отражаются результаты всех плановых и внеплановых проверок соответствия технического состояния объекта требованиям, установленным законодательством.

3.15. Услуга: содержание здания и/или помещения в соответствии с нормативными требованиями, обеспечивающими его (их) эксплуатационную надежность и комфортное пребывание пользователя (в соответствии с техническими возможностями объекта).

3.16. Поставщик услуги (в ОАО "РЖД" эксплуатирующее подразделение - далее используемое в стандарте понятие - эксплуатирующее подразделение): структурное подразделение компании, наделенное в установленном порядке объектом.

4. Мероприятия, осуществляемые при содержании зданий

4.1. Техническая эксплуатация зданий различного назначения состоит из основных комплексов организационно-технических мероприятий:

- текущее содержание;

- надзор за техническим состоянием;

- текущий ремонт;

- капитальный ремонт.

4.2. Текущее содержание.

Целью работ по текущему содержанию объекта (здания) является обеспечение поддержания его в исправном состоянии путем предотвращения (устранения) не допускаемых проектом или нормативными документами нагрузок либо других воздействий на него и его конструктивные элементы (СТО РЖД 1.09.002-2006).

Содержание зданий и сооружений включает систему оценки технического состояния конструктивных элементов, инженерных систем, помещений и элементов благоустройства зданий и сооружений. В нее входят технические осмотры, плановые обследования (техническая экспертиза) и автоматический мониторинг состояния и параметров конструктивных элементов и инженерных систем.

4.3. Надзор за техническим состоянием зданий эксплуатационным подразделением.

Целью надзора является выявление возможных дефектов и неисправностей конструктивных элементов и инженерного оборудования, а также выработка мер по их устранению. В ходе осмотров осуществляется также контроль за техническим состоянием, использованием и содержанием помещений. Осмотры являются основным источником накопления информации для определения объемов и планирования текущего и капитального ремонта зданий и сооружений.

Система надзора за техническим состоянием конструктивных элементов, инженерных систем, помещений и территорий осуществляется в соответствии с требованиями СТО РЖД 1.09.002-2006, а также "Инструкции о порядке осмотров зданий и сооружений, эксплуатируемых организациями федерального железнодорожного транспорта" (от 29 сентября 2000 г., N ЦУКС-788) и включает в себя следующие разделы:

- периодические осмотры;

- техническое обследование (техническая экспертиза);

- автоматический мониторинг технического состояния и параметров конструктивных элементов и инженерного оборудования.

Достижение цели надзора за состоянием здания обеспечивается:

- текущими визуальными осмотрами конструктивных элементов и внутренних инженерных систем здания;

- общими периодическими осмотрами (общими осмотрами), проводимыми два раза в год - весной и осенью;

- внеочередными осмотрами после стихийных и техногенных воздействий;

- обследованиями, проводимыми специализированными организациями для целей подготовки проектных решений (Положение по эксплуатации зданий и сооружений ОАО "РЖД" N ЦУО-838 от 24 декабря 2007 г., СТО РЖД 1.09.002-2006).

Минимально необходимые требования безопасной эксплуатации для объектов, техническое состояние которых позволяет выполнять им свои функции, поддаваться эксплуатации и техническому обслуживанию, не подвергая потребителей опасности при выполнении эксплуатационным подразделением процессов эксплуатации, в том числе:

- эксплуатируемые объекты должны отвечать требованиям безопасности, заложенными на стадии проектных решений, в том числе должны отвечать требованиям к уровню допустимых воздействий на пользователей и окружающую среду, к уровню оснащения техническими средствами контроля;

- используемые при эксплуатации объектов материалы и изделия должны быть спроектированы и изготовлены в соответствии с требованиями, установленными действующим законодательством;

- все минимально необходимые требования к обеспечению безопасной эксплуатации объекта, в том числе процессов технического обслуживания и текущего ремонта, к сохранению технических характеристик объекта, влияющих на безопасную эксплуатацию, должны быть приведены в паспорте на объект.

4.4. К текущему ремонту зданий относятся работы по систематическому и своевременному предохранению частей зданий и сооружений и инженерного оборудования от преждевременного износа путем проведения профилактических мероприятий и устранения мелких повреждений и неисправностей (МДС 13-14.2000 от 29 декабря 1973 г. N 279).

4.5. К капитальному ремонту зданий относятся такие работы, в процессе которых производится смена изношенных конструкций и деталей зданий и сооружений или замена их на более прочные и экономичные, улучшающие эксплуатационные возможности ремонтируемых объектов, за исключением полной замены основных конструкций, срок службы которых в зданиях и сооружениях является наибольшим (МДС 13-14.2000 от 29 декабря 1973 г. N 279).

5. Предоставляемая услуга, ее элементы и параметры

Настоящий стандарт определяет элементы и параметры услуги по предоставлению, содержанию и обслуживанию объектов различного назначения (административных, служебно-технических, хозяйственно-бытовых, технологических (в том числе, без постоянного присутствия людей)).

5.1. Элементы и параметры услуги:

Услуга	Элементы услуги	Параметры элементов услуги
Предоставление зданий и сооружений	Площадь здания или помещения	кв. м (Предоставляемое здание или площадь в здании определяется исходя из функционального предназначения объекта под технологические или какие-либо другие потребности пользователя, основанные на соответствующих нормативных документах компании)
	Текущее содержание зданий различного назначения	а) периодический осмотр состояния элементов конструкций (СТО РЖД 1.09.002-2006); б) обеспечение санитарного и пожарного состояния здания (помещения) и сооружения; в) охрана объекта (ограничение доступа посторонних лиц на объекты перевозочной деятельности); г) содержание территории (уборка, озеленение, вырубка деревьев, централизованный вывоз бытового мусора)
	Обеспечение коммунальными услугами:
	Теплоснабжение	(Гкал/куб. м) в соответствии со СНиП 2.04.05-91* Поддержание температурного режима в здании. Допустимые нормы поддержания температурного режима и влажности воздуха в административно-бытовых помещениях в теплый период - 20-25 градусов Цельсия и 60-30% влажности при наличии смонтированной в соответствии с проектным решением системы кондиционирования воздуха; в холодный период - 20-22 градусов Цельсия и 45-30% влажности, поддержание температуры воздуха на лестничных клетках на уровне не ниже 5 градусов Цельсия. Расчет осуществляется в соответствии с нормой потребления на объем здания согласно сложившейся себестоимости услуги или установленного тарифа
	Транспортировка тепловой энергии и горячего водоснабжения	Гкал/куб. м Транспортировка тепловой энергии и горячего водоснабжения производится от выходных фланцев запорной арматуры узла управления на подающем трубопроводе до входных фланцев запорной арматуры узла управления на обратном трубопроводе. Осуществляется в границах балансовой ответственности, а также в качестве транзита
	Холодное и горячее водоснабжение	чел./куб. м Обеспечение необходимым объемом горячего и холодного водоснабжения. Поддержание температуры горячей воды, подаваемой к водоразборным точкам, должна быть не менее 60 градусов Цельсия в открытых системах горячего водоснабжения и не менее 50 градусов Цельсия - в закрытых. (СНиП 2.04.01-85*, СНиП II-34-76, ч. 2, гл. 34). Расчет производится согласно показаниям приборов учета либо исходя из нормы водопотребления на один сантехнический прибор или количества работающих
	Транспортировка холодной воды	куб. м Транспортировка воды от выходных фланцев запорной арматуры узла управления на подающем трубопроводе до входных фланцев запорной арматуры узла управления на обратном трубопроводе (СНиП 2.04.02). Осуществляется в границах балансовой ответственности, а также в качестве транзита
	Водоотведение	чел./куб. м Отведение стоков рассчитывается из суммарного потребления горячего и холодного водоснабжения с учетом тарифа водоотведения (СНиП 2.04.03-85). Срочная ликвидация засоров канализации и мусоропроводов внутри зданий
	Транспортировка стоков	маш./см Очистка выпуска и септика
	Вентиляция	куб. м/час Поддержание вентиляционного режима осуществляется в соответствии с проектным решением (СНиП 2.04.05-91*)
	Электроснабжение	кВт/час Обеспечение нормативного уровня освещенности и энергоснабжения. Здания (помещения) обеспечиваются энергоснабжением в соответствии с утвержденными актами границ балансовой и эксплуатационной ответственности - от внутренних клемм коммутирующего устройства ВРУ. Ликвидация повреждений во внутренних сетях электроснабжения (СНиП 41-01-2003, раздел 12)
	Ремонт зданий различного назначения	Осуществляется в соответствии с Положением о проведении планово-предупредительного ремонта производственных зданий и сооружений МДС 13-14.2000 от 29 декабря 1973 г. N 279. Составление дефектной ведомости, сметы на производство ремонтно-строительных работ

5.2. Ограничение предоставление услуги.

Предоставление услуги временно ограничивается при проведении профилактических и ремонтных работ, а также наличии задолженности по оплате предоставленных коммунальных услуг в соответствии с действующим законодательством РФ и локальными нормативно-правовыми актами ОАО "РЖД".

5.3. Особенности предоставления услуги.

Допускается отклонение состава и/или параметров оказания услуги в случае нарушения соответствия параметров поставки услуги от внешнего производителя по не зависящим от него причинам, оптимизации бюджетных параметров эксплуатирующего подразделения.

5.4. Порядок организации предоставления услуги.

Между участниками процесса взаимодействия при предоставлении зданий, помещений и/или сооружений в пользование внутренним по отношению к ОАО "РЖД" пользователям заключается соответствующее соглашение, в котором, в том числе определяется:

Со стороны эксплуатирующего подразделения:

объем поставляемой услуги и ее бюджетные параметры;

- сроки и качество поставляемой услуги;

- порядок и сроки устранения аварийных повреждений систем водопровода, отопления и канализации. (Расчетное время ликвидации аварий на трубопроводах не должно превышать 2-18 часов (в зависимости от диаметра труб и глубины их заложения)).

Со стороны пользователя:

- исполнение требований к порядку использования объекта;

- соблюдение установленных соглашением бюджетных параметров на комплекс предоставляемых эксплуатирующим подразделением услуг.

Объем поставляемой услуги и ее бюджетные параметры отражаются в нарядах-заказах в соответствии с требованиями распоряжения ОАО "РЖД" от 17 апреля 2013 г. N 918р в части распределения расходов по статьям управленческого учета, а также категорийности объектов по первоочередности обеспечения всеми видами ресурсов.

6. Ответственность пользователя

6.1. Внутренний по отношению к ОАО "РЖД" пользователь после подписания акта приема-передачи здания и/или помещения (акта технического состояния здания, помещения и изготовления фотографий) обязан:

- обеспечивать поддержание переданного в пользование здания и/или помещения в санитарно-техническом состоянии в соответствии с техническими, санитарными и противопожарными нормами. В случае нарушения пользователем требований по надлежащему поддержанию здания и/или помещения затраты на приведение здания и/или помещения к требуемому санитарно-техническому состоянию возлагаются на пользователя;

- обеспечивать содержание в исправном состоянии слаботочных и оптоволоконных систем;

- обеспечивать электробезопасное и пожаробезопасное состояние занимаемых помещений (в том числе посредством обеспечения наличия в зданиях и/или помещениях средств первичного пожаротушения, планов эвакуации, своевременного проведения освидетельствования и перезарядку огнетушителей);

- обеспечивать нетехнологическим оборудованием, необходимым для функционирования и организации технологического процесса используемого объекта;

- не производить неотделимых улучшений, капитального ремонта, модернизацию, реконструкцию занимаемого недвижимого имущества без письменного разрешения эксплуатирующего подразделения;

- производить перепланировку, переоборудование, ремонт, модернизацию зданий и сооружений по письменному разрешению эксплуатирующего подразделения;

- осуществлять производство и замену технологического оборудования, используемого для обеспечения технологических потребностей пользователя по согласованию с эксплуатирующим подразделением;

- своевременно подать заявку в эксплуатирующее подразделение о необходимости проведения текущего или капитального ремонта, перепланировки, переоборудования, модернизации здания или помещения;

- обеспечивать сохранность и невмешательство в работу инженерных систем: центрального отопления, горячего и холодного водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, слаботочных и оптоволоконных проводящих систем;

- при возникновении аварий в зданиях и сооружениях немедленно извещать об этом эксплуатирующее подразделение и организации, оказывающие соответствующие услуги, а также принимать меры для быстрого обнаружения, локализации возникших аварий для последующей ликвидации их последствий эксплуатирующей организацией. В случае возникновения аварий по вине пользователей нанесенный ущерб возмещается виновным пользователем здания и/или помещения в полном объеме;

- не допускать любых изменений конструктивного решения зданий и сооружений, ведущих к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций объекта, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов и не отвечающих противопожарным требованиям, а также ухудшающих условия использования объекта по назначению;

- обеспечивать беспрепятственный доступ работникам эксплуатирующего подразделения и надзорных органов на территорию и в помещение для осуществления контрольных функций;

- обеспечивать (силами организации, имеющей лицензию) разработку проекта образования отходов и лимитов на их размещение (проект ПНООЛР);

- предоставлять в течение 10 дней с момента поступления запроса от эксплуатирующего подразделения необходимую документацию для оказания услуг в области природопользования;

- представлять информацию об объемах образования отходов, местах размещения и графики образования отходов для организации работ по их вывозу и утилизации;

- совместно с ответственными лицами эксплуатирующей организации осуществлять контроль за выполнением графика вывоза ТБО и визировать акты выполненных работ;

- обеспечивать содержание в исправном состоянии электропотребляющего стационарного производственного и бытового оборудования, в том числе электрооборудования столовых и буфетов, сантехнического и вентиляционного оборудования, кондиционеров, кран-балок и т.д., замыкающих и запорных устройств дверей и окон;

- своевременно планировать и принимать расходы от поставщиков коммунальных услуг (электрическая и тепловая энергия, водоснабжение и водоотведение) за потребленные пользователем здания и/или помещения коммунальные услуги в соответствии с действующими нормативными документами ОАО "РЖД" в случае, если они оказаны # от внешнего по отношению к ОАО "РЖД" поставщика.

Любая договоренность между эксплуатирующим подразделением и пользователем, влекущая за собой новые обязательства, которые не вытекают из требований по содержанию и пользованию объектами, должна быть подтверждена сторонами по установленной настоящим стандартом форме (Соглашением).

Эксплуатирующее подразделение и пользователь не будут нести ответственности за полное или частичное неисполнение одной из сторон своих обязанностей, если неисполнение будет являться следствием обстоятельств непреодолимой силы, таких как наводнение, землетрясение, забастовка и другие стихийные бедствия, война и военные действия или другие обстоятельства, не зависящие от участников соглашения.

Если любое из таких обстоятельств непосредственно повлияло на неисполнение взаимных обязательств в срок, указанный в соглашении на обслуживание, то этот срок соразмерно отодвигается на время действия соответствующего обстоятельства.

7. Ответственность эксплуатирующего подразделения

7.1. Эксплуатирующее подразделение осуществляет следующие функции:

- взаимодействует с государственными контрольными (надзорными) органами;

- осуществляет подбор на конкурсной основе подрядных организаций, оказывающих коммунальные услуги, услуги по уборке, вывозу мусора, озеленению, ремонту, техническому обслуживанию и т.д.;

- осуществляет планирование и выполнение комплекса мероприятий по обеспечению установленных стандартов эксплуатации и содержания объектов недвижимости и качества оказываемых услуг;

- формирует конкурентную среду при содержании и ремонте зданий, сооружений ОАО "РЖД";

- участвует в разработке программ обновления территорий сложившейся застройки, в том числе реконструкции и капитального ремонта зданий и сооружений ОАО "РЖД";

- поддерживает в надлежащем состоянии здания и сооружения на основе современных технологий и материалов в соответствии с требованиями ОАО "РЖД" и государственных стандартов качества предоставляемых услуг;

- выбирает и заключает договоры с подрядчиками на выполнение работ и предоставление ресурсов требуемого объема, качества и стоимости;

- осуществляет контроль за выполнением договоров;

- разрабатывает и реализует программы энергосбережений и ресурсосбережений;

- внедряет корпоративные стандарты, регламентирующие производственные процессы и взаимоотношения с получателями продукции и услуг;

- внедряет современные средства автоматизированного контроля производственных процессов и приборов безопасности;

- способствует развитию комплексной системы управления экологическими рисками, рисками травматизма персонала;

- контролирует и осуществляет содержание в исправном состоянии сооружений, коммуникаций и оборудования;

- обеспечивает наружное освещение объекта согласно утвержденным актам границ балансовой и эксплуатационной ответственности;

- обеспечивает выполнение предписаний органов энергонадзора, технадзора в установленные сроки;

- осуществляет разработку мероприятий по хранению, передаче на обеззараживание, утилизацию и захоронение отходов производства и потребления 4 и 5 класса опасности;

- обеспечивает подготовку нормативной документации и организацию мероприятий (заключение договора со специализированной организацией) на обезвреживание по утилизации люминесцентных и энергосберегающих ламп (содержащих ртуть и ртутьсодержащие материалы), применяемые при эксплуатации зданий (помещений) и сооружений;

- обеспечивает приемку в эксплуатацию новых и реконструированных сооружений, коммуникаций и оборудования;

- постоянно осуществляет выполнение организационно-технических мероприятий по обеспечению качества оказываемых услуг, а также в необходимых случаях разрабатывает инструкции, содержащие указания по процедуре повышения качества;

- информирует пользователя объектов о необходимости соблюдать специальные требования и навыки при использовании объекта;

- в целях обеспечения безопасности работающих на объекте лиц, а также сохранности материальных ценностей своевременно предупреждает пользователя объекта о необходимости проведения ремонтных работ, вплоть до запрета эксплуатации при поступлении информации об опасности на объекте;

- осуществляет проведение паспортизации и инвентаризации сооружений, коммуникаций и оборудования, необходимого для обеспечения надлежащего содержания здания;

- составляет и передает вышестоящим организациям отчетные документы по соответствующим формам, касающиеся состояния объектов, оборудования и коммуникаций, обеспечивающих их содержание;

- внедряет корпоративные стандарты, регламентирующие процессы содержания здания и взаимоотношения с организациями предоставляющими услуги;

- обеспечивает организацию капитального и планово-предупредительных ремонтов здания, отдельных его элементов, помещений.

7.2. Эксплуатирующее подразделение, исполняющее текущий ремонт объекта, обязано выполнить определенный паспортом весь комплекс мер, обеспечивающих безопасность объекта (комплекс мер первоначально определенный в технической документации изыскателем, проектировщиком, застройщиком и/или изготовителем либо в специальной ремонтной документации, соответствующей действующему законодательству). Эксплуатирующее подразделение должно быть обеспечено возможностью контроля выполнения всех указанных в данном пункте требований по безопасности эксплуатируемого объекта.

За эксплуатацию здания ответственно эксплуатирующее подразделение, привлекаемое в целях обеспечения безопасной эксплуатации здания.

8. Совместная ответственность пользователя и эксплуатирующего подразделения

Эксплуатирующее подразделение и пользователь объекта обязаны:

- производить эксплуатацию только на объектах с ненарушенной комплектацией инженерного оборудования и систем обеспечения функционирования объекта, а также полным комплектом актуализированной эксплуатационной документации в паспорте объекта;

- обеспечивать исчерпывающую консультацию (инструктаж) пользователей о правилах безопасной эксплуатации объекта в объеме руководства по эксплуатации в паспорте объекта;

- не допускать процессы эксплуатации объекта к обращению, если имеется достоверная информация от изыскателя, проектировщика, изготовителя (субподрядчика) или их уполномоченного (представителя), пользователей о несоответствии эксплуатируемого объекта нормативным требованиям;

- исполнять требования пожарной безопасности в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. N 390 "О противопожарном режиме".

Под требованиями пожарной безопасности понимаются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные федеральным законодательством, в том числе Федеральным законом "О пожарной безопасности", законами или иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, а также нормативными документами уполномоченных государственных органов противопожарной службы в целях обеспечения противопожарной безопасности при проведении работ по содержанию и ремонту зданий и сооружений.

Требования пожарной безопасности обязательны для исполнения всеми пользователями объекта, а также эксплуатирующим подразделением, выполняющим работы по содержанию и ремонту зданий и сооружений.

Должностные лица (со стороны эксплуатирующего подразделения), ответственные за обеспечение пожарной безопасности при проведении работ по содержанию и ремонту зданий и сооружений, обязаны на основе нормативно-технических (нормативных) и других документов, содержащих требования пожарной безопасности, разрабатывать (организовывать разработку) инструкции о мерах пожарной безопасности для каждого вида или для комплекса технологически взаимосвязанных видов работ по содержанию и ремонту объектов исходя из специфики пожарной опасности зданий, инженерных систем и оборудования, технологических процессов по ремонту и содержанию зданий и сооружений.

В инструкции о мерах пожарной безопасности при проведении работ по содержанию и ремонту объекта должны быть включены: требования пожарной безопасности при проведении работ по содержанию территорий; требования пожарной безопасности к содержанию систем отопления и вентиляции; требования пожарной безопасности к содержанию и ремонту электроустановок; требования к содержанию сетей противопожарного водоснабжения, установок пожарной сигнализации и пожаротушения, систем противодымной защиты; порядок действия при пожаре, возникшем в результате неисправностей инженерного оборудования, нарушения правил пожарной безопасности при выполнении работ по содержанию и ремонту зданий и сооружений, в том числе порядок эвакуации находящихся в здании или сооружении людей.

Руководители организаций, обслуживающих здания и сооружения, обязаны: пройти обучение мерам пожарной безопасности; назначить лиц, ответственных за пожарную безопасность; организовать обучение ответственных лиц и инженерно-технического персонала в учреждениях, имеющих лицензию на данный вид деятельности; допускать к выполнению работ по содержанию и ремонту объекта персонал только после прохождения им противопожарного инструктажа, а при изменении специфики работы - организовывать дополнительное обучение по предупреждению и тушению возможных пожаров.

Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут должностные лица и лица, назначенные в установленном порядке ответственными за обеспечение пожарной безопасности в эксплуатирующем подразделении, выполняющем работы по содержанию и ремонту собственными силами или с привлечением подрядных организаций.

Нарушение (невыполнение, ненадлежащее выполнение или уклонение от выполнения) изложенных требований пожарной безопасности должностными лицами, а также гражданами влечет дисциплинарную, административную или иную ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Приложение N 1
к Стандарту

Соглашение
об уровне предоставления внутренних услуг на ____ год
между филиалом ______________ (полное наименование филиала)
и филиалом _________________________ (полное наименование)

Филиал ______________________ (полное наименование) в лице начальника филиала ______________________ (Ф.И.О. - полностью), с одной стороны, и филиал ______________________ (полное наименование) в лице начальника филиала ______________________ (Ф.И.О. - полностью), с другой стороны, именуемые в дальнейшем "Стороны", заключили настоящее соглашение об уровне предоставления внутренних услуг (далее - Соглашение) о нижеследующем:

1. Направления взаимодействия

1.1. Настоящим Соглашением Стороны устанавливают долгосрочное взаимодействие на период с "__" ________ 20__ года по "__" ________ 20__ года включительно для реализации следующих основных направлений деятельности, связанных с формированием, утверждением, выполнением и оценкой реализации нарядов-заказов на оказание услуг в рамках единого корпоративного стандарта ОАО "РЖД" предоставления и обслуживания помещений:

      1._________________________________________________________________

      2._________________________________________________________________

      3._________________________________________________________________

          (перечисляются основные направления взаимодействия Сторон)

1.2. Реализация положений настоящего Соглашения осуществляется посредством заключения ежемесячно между Сторонами нарядов-заказов по установленным формам (Приложение 1).

1.3. Стороны не ограничиваются указанными в пункте 1.1 настоящего Соглашения направлениями деятельности и выражают готовность расширять и уточнять перечень услуг, содержащихся в нарядах-заказах, в целях эффективного решения поставленных ОАО "РЖД" перед Сторонами производственных задач.

1.4. Перечень и содержание услуг для нарядов-заказов могут быть пересмотрены Сторонами в случае существенных изменений обстоятельств, влияющих на выполнение Сторонами своих обязательств по настоящему Соглашению (появление новой услуги в ассортименте филиала поставщика услуги). При этом согласованные Сторонами изменения оформляются в виде дополнительных соглашений к Соглашению, являющихся его неотъемлемой частью.

1.5. Участие каждой из сторон при реализации настоящего Соглашения не предусматривает взаиморасчетов между сторонами.

1.6. Каждая из Сторон самостоятельно несет все расходы по оказанию услуг в соответствии с нарядами-заказами в рамках выделенных бюджетных средств.

2. Перечень оказываемых услуг

2.1. Стороны обязались выполнять и оформлять ежемесячно в форме нарядов-заказов, обязательных для исполнения Сторонами, следующие услуги:

Таблица 2.1

Перечень оказываемых услуг

2.2. Конкретные параметры услуг, а также сроки их оказания указываются в нарядах-заказах.

2.3. Стороны договорились оценивать качество выполнения нарядов-заказов по согласованному перечню показателей услуг п. 2.1 настоящего Соглашения.

3. Обязанность Сторон при оказании услуг по нарядам-заказам

3.1. Стороны договорились об обмене информацией о ходе выполнения нарядов-заказов на оказание услуг ________________ (ежемесячно).

3.2. Стороны договорились устранять возникающие в ходе выполнения нарядов-заказов недостатки в объемах и качестве оказываемых услуг своими силами и в рамках выделенных бюджетных средств, своевременно выявлять причины отклонений и ответственность своих работников по ним.

3.3. Стороны договорились рассматривать поступившие претензии по параметрам выполнения нарядов-заказов в следующие сроки: руководителями региональных подразделений филиалов - в течение ___________ (месяца), руководителями центральных дирекций - в течение __________ (месяца) с момента поступления претензий.

4. Порядок разрешения разногласий

4.1.1. Споры и разногласия между Сторонами, которые могут возникнуть в ходе разработки и реализации нарядов-заказов в рамках выполнения настоящего Соглашения, подлежат разрешению путем переговоров.

4.1.2. Если Стороны не придут к соглашению путем переговоров, все споры рассматриваются: между филиалами - курирующими вице-президентами ОАО "РЖД" и Центром по технологической координации. Принятые решения по разногласиям носят обязательный характер для исполнения Сторонами.

5. Действие соглашения

5.1.1. Настоящее Соглашение вступает в силу с даты его подписания Сторонами и действует до полного исполнения Сторонами своих обязательств по настоящему Соглашению.

5.1.2. Расторжение настоящего Соглашения в одностороннем порядке (отказ от исполнения настоящего Соглашения) не допускается.

6. Приложения

6.1. Все Приложения к настоящему Соглашению являются его неотъемлемыми частями.

6.2. К настоящему Соглашению прилагаются:

1) формы ежемесячных нарядов-заказов на оказание услуг (Приложение 1);

2) Форма акта приемки-сдачи услуг (Приложение 2).

От                                         От

_____________________________              ______________________________

 филиала                                   филиала

 (сокращенное наименование                 (сокращенное наименование

 контрагента)                              контрагента)

___________/_________________              ___________/__________________

(подпись)     (Ф.И.О.)                      (подпись)     (Ф.И.О.)

Приложение N 1
к Соглашению
"Об уровне предоставления
внутренних услуг"
от "__" ______ 20_ г. N ___

ФОРМА НАРЯДА-ЗАКАЗА
НА ОКАЗАНИЕ УСЛУГ МЕЖДУ ЭКСПЛУАТИРУЮЩИМ ПОДРАЗДЕЛЕНИЕМ (ФИЛИАЛА) И ПОЛЬЗОВАТЕЛЕМ (ДРУГОГО ФИЛИАЛА)

                НАРЯД-ЗАКАЗ N ____ от ________ 201_ г.

               на предоставление услуг в рамках единого

                  корпоративного стандарта ОАО "РЖД"

                предоставления и обслуживания помещений

                         на _______ 201_ г.

 __________________________ железная дорога

 (название железной дороги)

N п/п	Наименование объекта	Предоставляемая площадь (кв. м), вид услуги, элементы услуги	Код услуги
1	2	3	4

     Заказчик услуги:                          Поставщик услуги:

От ______________________ филиала       От ______________________ филиала

(сокращенное наименование)              (сокращенное наименование)

____________/__________                 ____________/___________

(подпись)     (Ф.И.О.)                        (подпись)    (Ф.И.О.)

М.П.                                    М.П.

Приложение N 2
к Соглашению
"Об уровне предоставления
внутренних услуг"
от "__" ________ 20_ г. N ____

ЗАКАЗЧИК ________________________________________________________________

                         (организация, адрес, телефон)

_________________________________________________________________________

                 (структурное подразделение филиала)

ПОСТАВЩИК

_________________________________________________________________________

                   (организация, адрес, телефон)

_________________________________________________________________________

                 (структурное подразделение филиала)

	Номер	Дата

                                 АКТ

                         приемки-сдачи услуг

            по наряду-заказу __________________________

                                   (номер, дата)

Мы, нижеподписавшиеся, представители ПОСТАВЩИКА в лице

_________________________________________________________________________

                        (должности, Ф.И.О.)

и ЗАКАЗЧИКА в лице

_________________________________________________________________________

                        (должности, Ф.И.О.)

составили настоящий акт о том,  что  оказанные  услуги  по  наряду-заказу

____________

номер, дата)  соответствуют  параметрам  перечня  услуг,  содержащихся  в

наряде-заказе и п. 5.1 Стандарта.

               --------