Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 12.1.019-2009 "Система стандартов безопасности труда. Электробезопасность. Общие требования и номенклатура видов защиты" (утв. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 10 декабря 2009 г. N 681-ст) (отменен)

Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 12.1.019-2009
"Система стандартов безопасности труда. Электробезопасность. Общие требования и номенклатура видов защиты"
(утв. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 10 декабря 2009 г. N 681-ст)

Occupational safety standards system. Electrical safety. General requirements and nomenclature of kinds of protection

Дата введения - 1 января 2011 г.

Введен впервые

ГАРАНТ:

Настоящий ГОСТ включен в Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Технического регламента о требованиях пожарной безопасности

Предисловие

Цели и принципы стандартизации в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании", а правила применения национальных стандартов Российской Федерации - ГОСТ Р 1.0-2004 "Стандартизация в Российской Федерации. Основные положения".

Введение

Настоящий стандарт относится к группе стандартов, регламентирующих требования электробезопасности электроустановок производственного и бытового назначения на стадиях проектирования, изготовления, монтажа, наладки, испытаний и эксплуатации.

В настоящем стандарте приведены технические способы и средства защиты, обеспечивающие электробезопасность электроустановок различного назначения.

1 Область применения

Настоящий стандарт распространяется на электроустановки производственного и бытового назначения на стадиях проектирования, изготовления, монтажа, наладки, испытаний и эксплуатации и устанавливает общие требования по предотвращению опасного и вредного воздействия на персонал электрического тока и электрической дуги, а также номенклатуру видов защиты работников от воздействия указанных факторов.

Стандарт не устанавливает требования и номенклатуру видов защиты от электрических полей промышленной частоты, статического и атмосферного электричества.

2 Нормативные ссылки

В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие стандарты:

ГОСТ Р МЭК 536-94 Классификация электротехнического и электронного оборудования по способу защиты от поражения электрическим током

ГОСТ Р МЭК 61140-2000 Защита от поражения электрическим током. Общие положения по безопасности, обеспечиваемой электрооборудованием и электроустановками в их взаимосвязи

ГАРАНТ:

Приказом Росстандарта от 10 декабря 2014 г. N 1952-ст ГОСТ Р МЭК 61140-2000 отменен с 1 января 2015 г. в связи с введением в действие ГОСТ IEC 61140-2012 "Защита от поражения электрическим током. Общие положения безопасности установок и оборудования"

ГОСТ 12.2.007.0-75 Система стандартов безопасности труда. Изделия электротехнические. Общие требования безопасности

Примечание - При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных стандартов в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет или по ежегодно издаваемому информационному указателю "Национальные стандарты", который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по соответствующим ежемесячно издаваемым информационным указателям, опубликованным в текущем году. Если ссылочный стандарт заменен (изменен), то при пользовании настоящим стандартом следует руководствоваться заменяющим (измененным) стандартом. Если ссылочный стандарт отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, применяется в части, не затрагивающей эту ссылку.

3 Термины и определения

В настоящем стандарте применены следующие термины с соответствующими определениями:

3.1

безопасный разделительный трансформатор: Разделительный трансформатор, предназначенный для питания цепей сверхнизким напряжением. [1, пункт 1.7.45]

3.2

блокировка: Часть электротехнического изделия (устройства), предназначенная для предотвращения или ограничения выполнения операций одними частями изделия при определенных состояниях или положениях других частей изделия в целях предупреждения возникновения в нем недопустимых состояний или исключения доступа к его частям, находящимся под напряжением. [ГОСТ Р 52726-2007, пункт 3.2]

3.3

выравнивание потенциалов: Обеспечение электрической связи между открытой проводящей частью и находящимися в земле или проводящем полу проводящими частями (проводниками), предназначенной для обеспечения близкого по значению потенциала между открытой проводящей частью, к которой может прикасаться человек, и поверхностью земли или проводящего пола. [ГОСТ Р МЭК 61140-2000, пункт 3.16]

3.4

двойная изоляция: Изоляция, включающая в себя как основную, так и дополнительную изоляцию. [ГОСТ Р МЭК 60745-1-2005, пункт 3.4.3]

ГАРАНТ:

Приказом Росстандарта от 13 декабря 2011 г. N 1141-ст ГОСТ Р МЭК 60745-1-2005 отменен с 1 января 2013 г. и введен в действие ГОСТ IEC 60745-1-2011 "Машины ручные электрические. Безопасность и методы испытаний. Часть 1. Общие требования

3.5

двухполюсное прикосновение: Одновременное прикосновение к двум полюсам электроустановки, находящейся под напряжением. [ГОСТ 12.1.009-76, пункт 13]

3.6

двухфазное прикосновение: Одновременное прикосновение к двум фазам электроустановки, находящейся под напряжением. [ГОСТ 12.1.009-76, пункт 12]

3.7

дополнительная изоляция: Независимая изоляция, предусмотренная как дополнение к основной изоляции для обеспечения защиты от поражения электрическим током в случае повреждения рабочей изоляции. [ГОСТ Р МЭК 60745-1-2005, пункт 3.4.2]

3.8

заземлитель: Контактный коммутационный аппарат, используемый для заземления частей цепи, способный выдерживать в течение нормированного времени токи при ненормальных условиях, таких как короткое замыкание, но не предусмотренный для проведения тока при нормальных условиях в цепи. [ГОСТ Р 52726-2007, пункт 3.17]

3.9

заземленная нейтраль: Нейтраль сети, соединенная с землей наглухо или через резистор или реактор, сопротивление которых достаточно мало, чтобы существенно ограничить колебания переходного процесса и обеспечить значение тока, необходимое для селективной защиты от замыкания на землю. [ГОСТ Р 52726-2007, пункт 3.16]

3.10 защитная оболочка: Мероприятие для защиты от прикосновения к токоведущим частям, принцип действия которого основан на покрытии токоведущих частей приспособлениями, обеспечивающими полную защиту от прикосновения.

3.11

защитное заземление: Преднамеренное электрическое соединение с землей или ее эквивалентом металлических нетоковедущих частей, которые могут оказаться под напряжением. [ГОСТ 12.1.009-76, пункт 23]

3.12

зануление: Преднамеренное электрическое соединение с нулевым защитным проводником металлических нетоковедущих частей, которые могут оказаться под напряжением. [ГОСТ 12.1.009-76, пункт 24]

3.13 защитное ограждение: Мероприятие для защиты от случайного прикосновения к токове- дущим частям, принцип действия которого основан на ограждении токоведущих частей приспособлениями, обеспечивающими частичную защиту от прикосновения.

3.14

защитное отключение: Быстродействующая защита, обеспечивающая автоматическое отключение электроустановки при возникновении в ней опасности поражения током. [ГОСТ 12.1.009-76, пункт 26]

3.15

защитное разделение цепей: Отделение одной электрической цепи от другой с помощью: двойной изоляции; основной изоляции и защитного экранирования; усиленной изоляции. [ГОСТ Р МЭК 61140-2000, пункт 3.24]

3.16

защитное экранирование: Отделение электрических цепей и (или) проводников от опасных токоведущих частей с помощью защитного экрана, подсоединенного к защитной системе, обеспечивающей уравнивание потенциалов, и предназначенного для обеспечения защиты от поражения электрическим током. [ГОСТ Р МЭК 61140-2000, пункт 3.22]

3.17

изолированная нейтраль: Нейтраль сети, которая не имеет соединений с землей, за исключением приборов сигнализации, измерения и защиты, имеющих весьма высокое сопротивление, или которая соединена с землей через дугогасящий реактор, индуктивность которого такова, что при однофазном замыкании на землю ток реактора в основном компенсирует емкостную составляющую тока замыкания на землю. [ГОСТ Р 52726-2007, пункт 3.23]

3.18

изоляция: Совокупность изолирующих материалов, необходимых для обеспечения нормальной работы оборудования и защиты от электропоражений. Термин означает также процесс нанесения изоляции. [ГОСТ 12.2.007.9-93, пункт 2.2.6]

3.19 изоляция нетоковедущих частей (защитная изоляция): Мероприятие для защиты от поражения электрическим током при прикосновении к металлическим нетоковедущим частям, которые могут оказаться под напряжением в результате повреждения изоляции. Принцип действия основан на покрытии нетоковедущих частей в отдельных обоснованных случаях изоляционным материалом или изоляции их от токоведущих частей.

3.20 изоляция рабочего места: Способ защиты, основанный на изоляции рабочего места (пола, площадки, настила и т.п.) и токопроводящих частей в области рабочего места, потенциал которых отличается от потенциала токоведущих частей и прикосновение к которым является предусмотренным или возможным.

3.21 изоляция токоведущих частей (защитное изолирование): Способ защиты от прикосновения к токоведущим частям.

3.22

косвенное прикосновение: Электрический контакт людей или животных с открытыми проводящими частями, которые могут оказаться под напряжением при повреждении изоляции. [ГОСТ Р МЭК 61140-2000, пункт 3.36]

3.23

малое напряжение: Напряжение, не превышающее 50 В переменного и 120 В постоянного тока. [1, пункт 1.7.43]

3.24

напряжение прикосновения: Напряжение между двумя проводящими частями или между проводящей частью и землей при одновременном прикосновении к ним человека или животного. [1, пункт 1.7.24]

3.25

непроводящие (изолирующие) помещения, зоны, площадки: Помещения, зоны, площадки, в которых (на которых) защита при косвенном прикосновении обеспечивается высоким сопротивлением пола и стен и в которых отсутствуют заземленные проводящие части. [1, пункт 1.7.48]

3.26

однополюсное прикосновение: Прикосновение к полюсу электроустановки, находящейся под напряжением. [ГОСТ 12.1.009-76, пункт 11]

3.27

однофазное прикосновение: Прикосновение к одной фазе электроустановки, находящейся под напряжением. [ГОСТ 12.1.009-76, пункт 10]

3.28

основная изоляция: Изоляция токоведущих частей, обеспечивающая основную защиту от поражения электрическим током. [ГОСТ Р 52161.1-2004, пункт 3.3.1]

3.29 повторное заземление: Заземление совмещенных нулевого защитного и нулевого рабочего проводников (PEN-проводника) на концах воздушных линий электропередачи или ответвлений от них длиной более 200 м, а также на вводах воздушных линий электропередачи к электроустановкам, в которых в качестве защитной меры при косвенном прикосновении применено автоматическое отключение питания.

3.30

простое разделение цепей: Разделение цепей или цепи и заземления с помощью основной изоляции. [ГОСТ Р МЭК 61140-2000, пункт 3.23]

3.31

профессиональное заболевание: Хроническое или острое заболевание работающего, являющееся результатом воздействия вредного производственного фактора. [ГОСТ 12.0.002-80, пункт 16а]

3.32

прямое прикосновение: Электрический контакт людей или животных с токоведущими частями. [ГОСТ Р МЭК 61140-2000, пункт 3.35]

3.33

средство индивидуальной защиты: Техническое средство, используемое для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных и (или) опасных производственных факторов, а также для защиты от загрязнения. [2, статья 209]

3.34 совмещенные нулевой защитный и нулевой рабочий (PEN) проводники: Проводники в электроустановках напряжением до 1 кВ, совмещающие функции нулевого защитного и нулевого рабочего проводников.

3.35

токоведущая часть: Проводящая часть электроустановки, находящаяся в процессе ее работы под рабочим напряжением, в том числе нулевой рабочий проводник (но не PEN-проводник). [1, пункт 1.7.8]

3.36

уравнивание потенциалов: Электрическое соединение проводящих частей для достижения равенства их потенциалов. [1, пункт 1.7.32]

3.37

усиленная изоляция: Изоляция частей, находящихся под напряжением, обеспечивающая такую же степень защиты от поражения электрическим током, как и двойная изоляция. [ГОСТ Р МЭК 60745-1-2005, пункт 3.4.4]

3.38

шаговое напряжение: Напряжение (эффективное) в зоне растекания тока с заземления (или с находящейся в контакте с землей проводящей части) в землю между двумя находящимися на поверхности этой земли точками, отстоящими одна от другой на расстоянии 1 м, применительно к человеку, и 1,4 м - применительно к крупному рогатому скоту и лошадям. [ГОСТ Р МЭК 61140-2000, пункт 3.8.3]

3.39 электрическая дуга: Электрический разряд в газовой среде между контактами, возникающий при размыкании электрического контакта или при нестабильности переходного сопротивления контактов (искрение).

3.40

электрический ток: Явление направленного движения носителей электрических зарядов и (или) явление изменения электрического поля во времени, сопровождаемые магнитным полем. [ГОСТ 52002-2003, пункт 2.8]

3.41

электрическое разделение: Защитная мера, при которой опасную токоведущую часть изолируют от всех других цепей и заземленных частей, доступных прикосновению. [ГОСТ Р МЭК 61140-2000, пункт 3.25]

3.42

электробезопасность: Система организационных и технических мероприятий и средств, обеспечивающих защиту людей от вредного и опасного воздействия электрического тока, электрической дуги, электромагнитного поля и статического электричества. [ГОСТ 12.1.009-76, пункт 1]

3.43

электромагнитное поле: Вид материи, определяемый во всех точках двумя векторными величинами, которые характеризуют две его стороны, называемые "электрическое поле" и "магнитное поле", оказывающий силовое воздействие на электрически заряженные частицы, зависящее от их скорости и электрического заряда. [ГОСТ 52002-2003, пункт 2.1]

3.44

электротравма: Травма, вызванная воздействием электрического тока или электрической дуги. [ГОСТ 12.1.009-76, пункт 2]

3.45

электроустановка: Совокупность машин, аппаратов, линий и вспомогательного оборудования (вместе с сооружениями и помещениями, в которых они установлены), предназначенных для производства, преобразования, трансформации, передачи, распределения электрической энергии и преобразования ее в другие виды энергии. [1, пункт 1.1.3]

4 Основные положения

4.1 Общие положения

4.1.1 Опасное и вредное воздействия на людей электрического тока, электрической дуги и электромагнитных полей проявляются в виде электротравм и профессиональных заболеваний.

4.1.2 Степень опасного и вредного воздействия на человека электрического тока, электрической дуги и электромагнитных полей зависит от:

- рода и величины напряжения и тока;

- частоты электрического тока;

- пути тока через тело человека;

- продолжительности воздействия электрического тока или электромагнитного поля на организм человека;

- условий внешней среды.

4.1.3 Нормы на допустимые токи и напряжения прикосновения в электроустановках должны устанавливаться в соответствии с предельно допустимыми уровнями воздействия на человека токов и напряжений прикосновения и утверждаться в установленном порядке.

4.1.4 Требования электробезопасности при воздействии электрических полей промышленной частоты по [4] и [5].

4.1.5 Электробезопасность должна обеспечиваться:

- конструкцией электроустановок;

- техническими способами и средствами защиты;

- организационными и техническими мероприятиями.

Электроустановки и их части должны быть выполнены таким образом, чтобы работающие не подвергались опасным и вредным воздействиям электрического тока и электромагнитных полей, и соответствовать требованиям электробезопасности.

4.1.6 Требования (правила и нормы) электробезопасности к конструкции и устройству электроустановок должны быть установлены в стандартах безопасности труда, а также в стандартах, технических условиях и технических регламентах на электротехнические изделия, электрифицированное оборудование и инструменты.

Предусматривается переработка требований электробезопасности при переоснащении производственных объектов, производстве и внедрении новой техники и технологий.

4.1.7 Технические способы и средства защиты, обеспечивающие электробезопасность, должны устанавливаться с учетом:

- номинального напряжения, рода и частоты тока электроустановки;

- способа электроснабжения (от стационарной сети, от автономного источника питания электроэнергией);

- режима нейтрали (средней точки) источника питания электроэнергией (изолированная, заземленная нейтраль);

- вида исполнения (стационарные, передвижные, переносные);

- условий внешней среды: особо опасные помещения, помещения с повышенной опасностью, помещения без повышенной опасности, территории открытых электроустановок.

Примечание - Классификация помещений по степени опасности поражения электрическим током определяется в соответствии с Правилами устройства электроустановок [1];

- возможности снятия напряжения с токоведущих частей, на которых или вблизи которых должна производиться работа;

- характера возможного прикосновения человека к элементам цепи тока: однофазное (однополюсное) прикосновение, двухфазное (двухполюсное) прикосновение, прикосновение к металлическим нетоковедущим частям, оказавшимся под напряжением;

- возможности приближения к токоведущим частям, находящимся под напряжением, на расстояние меньше допустимого или попадания в зону растекания тока.

Примечание - Определение зоны досягаемости в электроустановках до 1 кВ приведено в приложении А;

- видов работ: монтаж, наладка, испытание, эксплуатация электроустановок, осуществляемых в зоне расположения электроустановок, в том числе в зоне воздушных линий электропередачи;

- возможности возникновения электрической дуги в результате случайных факторов (в том числе в аварийной ситуации) и связанных с этим рисков поражения термическим действием электрической дуги, а также потенциальный уровень мощности электрической дуги;

- возможности прикосновения работающих к элементам электроустановок, находящихся под наведенным напряжением, вызванным электромагнитным влиянием электроустановок, находящихся под рабочим напряжением [двухцепные воздушные линии (ВЛ) электропередачи, грозозащитные тросы ВЛ, кабельные линии, волоконно-оптические линии связи (ВОЛС) и контактная сеть железных дорог переменного тока].

4.1.8 Требования безопасности при эксплуатации электроустановок на производстве должны соответствовать нормативным требованиям охраны труда, содержащимся в Федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации [3].

4.1.9 Требования безопасности при пользовании электроустановками бытового назначения должны содержаться в прилагаемых к ним инструкциях по эксплуатации предприятий-изготовителей.

4.2 Обеспечение электробезопасности техническими способами и средствами

4.2.1 Для обеспечения защиты от случайного прикосновения ктоковедущим частям необходимо применять следующие способы и средства:

- защитные оболочки;

- защитные ограждения (временные или стационарные);

- защитные барьеры.

Примечание - Барьеры предназначены для защиты квалифицированных специалистов или проинструктированных лиц и не предназначены для защиты простых лиц (см. ГОСТ Р МЭК 61140);

- безопасное расположение токоведущих частей.

Примечание - Части, которые удалены друг от друга более чем на 2,5 м, считают одновременно доступными (см. ГОСТ Р МЭК 61140);

- изоляция токоведущих частей (основная, дополнительная, усиленная, двойная);

- изоляция рабочего места;

- малое напряжение;

- защитное отключение;

- электрическое разделение (см. ГОСТ Р МЭК 61140);

- предупредительная сигнализация, блокировки, знаки безопасности.

4.2.2 Для обеспечения защиты от поражения электрическим током при прикосновении к металлическим нетоковедущим частям, которые могут оказаться под напряжением в результате повреждения изоляции, применяют следующие способы:

- защитное заземление;

- зануление.

Примечание - Обозначения для электроустановок напряжением до 1 кВ приведены в приложении Б;

- выравнивание потенциалов;

- защитное экранирование;

- систему защитных проводов;

- защитное отключение;

- изоляцию нетоковедущих частей;

- электрическое разделение сети;

- простое и защитное разделения цепей (см. ГОСТ Р МЭК 61140);

- малое напряжение;

- контроль изоляции;

- компенсацию токов замыкания на землю;

- электроизоляционные средства;

- средства индивидуальной защиты.

Технические способы и средства применяют раздельно или в сочетании друг с другом так, чтобы обеспечивалась оптимальная защита при нормальном функционировании электроустановок и при возникновении аварийных ситуаций (см. приложения В-Д).

4.2.3 Для обеспечения защиты от поражения термическим действием электрической дуги при работах в закрытых и открытых электроустановках (оборудование электрических сетей, станций и подстанций, контактная сеть железных дорог) со снятием и без снятия напряжения дополнительно следует применять специальные защитные термостойкие комплекты, включающие одежду, обувь, средства защиты головы и рук.

4.2.4 Для защиты от поражения электрическим током при прикосновении работающих к элементам электроустановок, находящихся под наведенным напряжением, вызванным электромагнитным влиянием электроустановок, находящихся под рабочим напряжением (двухцепные ВЛ электропередачи, грозозащитные тросы ВЛ, кабельные линии, ВОЛС и контактная сеть железных дорог переменного тока), дополнительно следует применять шунтирующие (электропроводящие) комплекты, включающие одежду, обувь, средства защиты головы и рук.

4.3 Контроль требований электробезопасности

Контроль выполнения требований электробезопасности, установленных настоящим стандартом, должен проводиться на следующих этапах:

- проектирование;

- изготовление и монтаж (включая испытания и ввод в эксплуатацию);

- эксплуатация.

Библиография

[1]	Правила устройства электроустановок (ПУЭ). 7-е издание
[2]	Федеральный закон от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ, Трудовой кодекс Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ)
[3]	СанПиН 2.2.4.1191-03	Электромагнитные поля в производственных условиях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы
[4]	СанПиН 2.5.2/2.2.4.1989-06	Электромагнитные поля на плавательных средствах и морских сооружениях. Гигиенические требования безопасности. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы
[5]	Инструкция по применению и испытанию средств защиты, используемых в электроустановках, утвержденная приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 30 июня 2003 г. N 261