Письмо Федеральной службы судебных приставов от 12 августа 2013 г. N 12/01-22599-АП "О Постановлении Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 02.07.2013 N 2559-9 "Об амнистии""

С 03.07.2013 вступили в силу Постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 02.07.2013 N 2562-6 ГД "О порядке применения Постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации "Об объявлении амнистии"" (далее - Постановление о порядке применения амнистии) и Постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 02.07.2013 N 2559-6 ГД "Об объявлении амнистии" (далее - Акт об амнистии).

В соответствии с Актом об амнистии от наказания в виде лишения свободы независимо от назначенного срока освобождаются лица, осужденные за совершение преступлений, предусмотренных статьями 146, 147, 159.1, 159.4, 171, 171.1, частью первой статьи 172, статьями 173.1, 173.2, 174, 174.1, 176, 177, частями первой и второй статьи 178, статьями 180, 181, 191, 192, 193, частями первой, второй и пунктом "а" части третьей статьи 194, статьями 195, 196, 197, 198, 199, 199.1, 199.2 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 Акта об амнистии для освобождения указанных лиц необходимо соблюдение следующих обязательных условий (далее - условия освобождения):

они должны быть осуждены за данные преступления впервые;

они должны полностью выполнить обязательства по возврату имущества и (или) возмещению убытков потерпевшим до окончания срока исполнения Акта об амнистии.

Акт об амнистии и Постановление о порядке применения амнистии подлежат исполнению территориальными органами ФССП России в части обмена информацией об исполнении осужденными обязанности по возврату имущества и (или) возмещению убытков потерпевшим до окончания срока исполнения Акта об амнистии, прекращения уголовных дел, возбужденных по статье 177 Уголовного кодекса Российской Федерации, и окончания исполнительных производств о взыскании штрафов, назначенных за преступления по статьям Уголовного кодекса, перечисленным в пункте 1 Постановления о порядке применения амнистии.

1. В соответствии с пунктом 3 Постановления о порядке применения амнистии необходимо обеспечить незамедлительное предоставление должностными лицами территориальных органов ФСССП России информации по запросам судов, органов уголовно-исполнительной системы, органов дознания и следствия об исполнении лицом, подлежащим амнистии, обязательств по возврату имущества и (или) возмещению убытков потерпевшим (пункт 6 Акта об амнистии).

2. Подлежат прекращению уголовные дела, находящиеся в производстве органов дознания, предварительного следствия и суда, о преступлениях, предусмотренных статьями 146, 147, 159.1, 159.4, 171, 171.1, частью первой статьи 172, статьями 173.1, 173.2, 174, 174.1, 176, 177, частями первой и второй статьи 178, статьями 180, 181, 191, 192, 193, частями первой, второй и пунктом "а" части третьей статьи 194, статьями 195, 196, 197, 198, 199, 199.1, 199.2 Уголовного кодекса Российской Федерации, совершенных до дня вступления в силу акта об амнистии, при соблюдении условий освобождения.

При этом действие Акта об амнистии, за исключением прекращения уголовных дел, находящихся в производстве органов дознания, предварительного следствия и суда (пункт 5 Акта об амнистии), не распространяется на осужденных, совершивших данные преступления в совокупности с другими преступлениями, ранее осуждавшихся за умышленные преступления и вновь осужденных к лишению свободы за умышленные преступления, а также ранее освобождавшихся от наказания в порядке помилования или амнистии и вновь совершивших умышленное преступление.

На органы дознания и органы предварительного следствия в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 Постановления о порядке применения амнистии возлагается применение Акта об амнистии в отношении подозреваемых и обвиняемых (совершивших преступление до 03.07.2013), дела и материалы которых находятся в производстве этих органов.

При этом необходимо принимать во внимание, что в соответствии с частью 2 статьи 27 Уголовного кодекса Российской Федерации не допускается прекращение уголовного дела на основании пункта 3 части 1 статьи 27 Уголовного кодекса Российской Федерации, если подозреваемый или обвиняемый против этого возражает.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "Уголовного кодекса Российской Федерации" имеется в виду "Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации"

3. По штрафам, назначенным в качестве дополнительной меры наказания за преступления, указанные в пункте 1 Акта об амнистии, и находящимся на принудительном исполнении в структурных подразделениях ФССП России, судебным приставам-исполнителям необходимо запросить суд или орган уголовно-исполнительной системы, на который в соответствии с Постановлением о порядке применения амнистии возложено применение Постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации "Об объявлении амнистии".

При получении от суда, органа уголовно-исполнительной системы постановления (решения) о применении к осужденному Акта об амнистии и освобождении его от отбывания основного наказания и дополнительного наказания в виде штрафа исполнительное производство подлежит окончанию на основании пункта 2 часть 15 статьи 103 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон). При этом копия постановления об окончании исполнительного производства (приложение N 1) направляется должнику, в суд и орган уголовно-исполнительной системы, принявший решение о применении к осужденному Акта об амнистии и освобождении его от отбывания основного и дополнительного наказания.

4. В соответствии с пунктом 2 Акта об амнистии, подпунктом 5 пункта 1 и пунктом 2 Постановления о порядке применения амнистии судебными приставами-исполнителями принимаются решения о применении к осужденному Акта об амнистии только по штрафам, назначенным в качестве основного наказания за преступления, указанные в пункте 1 Акта об амнистии.

Для принятия решения о применении Акта об амнистии судебный пристав-исполнитель должен удостовериться в исполнении осужденным обязательств по возврату имущества и (или) возмещению убытков потерпевшим.

В целях получения информации об исполнении осужденным обязательств по возврату имущества и (или) возмещению убытков потерпевшим судебный пристав-исполнитель может направить запросы в суды, органы, организации и гражданам, признанным потерпевшими.

Решение о применении к осужденному Акта об амнистии принимается судебным приставом-исполнителем одновременно с решением об окончании исполнительного производства на основании пункта 2 часть 15 статьи 103 Закона и оформляется постановлением об окончании исполнительного производства, которое в соответствии с пунктом 4 Постановления об амнистии утверждается старшим судебным приставом (приложение N 3).

Копия постановления об окончании исполнительного производства направляется должнику, в суд, выдавший исполнительный документ, а также в орган МВД России, осуществляющий учет лиц, привлеченных к уголовной ответственности.

5. При принятии решения о применении к осужденному Акта об амнистии и освобождении его от наказания в виде штрафа с должника не подлежат взысканию исполнительский сбор и расходы, возникшие в рамках исполнительного производства.

Пунктом 8 Акта об амнистии установлен для его исполнения срок 6 месяцев со дня вступления в силу. В соответствии с пунктом 9 Постановления о порядке применения амнистии при возникновении вопроса о применении Акта об амнистии по истечении шести месяцев со дня вступления в силу постановления об амнистии оно исполняется в порядке, установленном пунктом 1 Постановления о порядке применения амнистии.

В целях исполнения Постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 02.07.2013 N 2559-6 ГД "Об объявлении амнистии" руководителям территориальных органов ФССП России - главным судебным приставам субъектов Российской Федерации необходимо:

в срок до 01.09.2013 провести рабочие встречи с судами и органами, уполномоченными принимать решения о применении к подозреваемым, обвиняемым, осужденным Постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 02.07.2013 N 2559-6 ГД "Об объявлении амнистии", о порядке взаимодействия при принятии решения о применении к конкретному лицу амнистии и об организации обмена информацией;

обеспечить незамедлительное предоставление информации по запросам судов, органов уголовно-исполнительной системы, органов дознания и следствия об исполнении лицом, подлежащим амнистии, обязательств по возврату имущества и (или) возмещению убытков потерпевшим;

обеспечить прекращение уголовных дел, возбужденных по статье 177 Уголовного кодекса Российской Федерации, при соблюдении условий, предусмотренных пунктом 5 Постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 02.07.2013 N 2559-6 ГД "Об объявлении амнистии". Сведения обо всех уголовных делах, прекращенных во исполнение Постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 02.07.2013 N 2559-6 ГД "Об объявлении амнистии", представлять установленным порядком в Управление организации дознания;

провести инвентаризацию находящихся на исполнении исполнительных производств о взыскании штрафов, назначенных в качестве наказания за совершенное преступление, в целях выявления должников, на которых распространяются условия, установленные пунктами 1-3 Постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 02.07.2013 N 2559-6 ГД "Об объявлении амнистии";

обеспечить окончание исполнительных производств о взыскании штрафов, назначенных в качестве основного наказания за преступления, при соблюдении условий, предусмотренных пунктами 1, 2 Постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 02.07.2013 N 2559-6 ГД "Об объявлении амнистии";

обеспечить окончание исполнительных производств о взыскании штрафов, назначенных в качестве дополнительного наказания за преступления, при поступлении от суда или органа уголовно-исполнительной системы решения о применении к должнику амнистии;

обеспечить еженедельное представление в Управление организации исполнительного производства информации (последний рабочий день недели) об исполнении настоящего поручения по форме согласно приложению N 2.

Информацию необходимо разместить на ведомственном служебном портале АИС ФССП России в сервисе "Поручения центрального аппарата ФССП России".

Приложение: на 5 л.

Директор Федеральной службы судебных приставов - главный судебный пристав Российской Федерации

А.О. Парфенчиков