Приказ Федеральной службы по тарифам от 18 декабря 2013 г. N 1637-д "О частичном удовлетворении требований, указанных в заявлении ОАО "Оборонэнерго" о досудебном рассмотрении спора, связанного с установлением и применением цен (тарифов) в сфере регулирования тарифов естественных монополий, с Комитетом по тарифам и ценам Курской области"

В соответствии с положениями Федерального закона от 17.08.1995 г. N 147-ФЗ "О естественных монополиях", Положением о Федеральной службе по тарифам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года N 332, Правилами рассмотрения в досудебном порядке споров, связанных с установлением и (или) применением регулируемых цен (тарифов), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2007 г. N 669, и Административным регламентом предоставления Федеральной службой по тарифам государственной услуги по досудебному рассмотрению споров, связанных с установлением и применением цен (тарифов), регулируемых в соответствии с Федеральным законом "О естественных монополиях", утвержденным приказом ФСТ России от 04.06.2012 г. N 372-д, на основании заявления ОАО "Оборонэнерго" (регистрационный номер вх. N 4-541 от 21.02.2013 г.) о досудебном рассмотрении спора, связанного с установлением и применением цен (тарифов) в сфере электроэнергетики, с Комитетом по тарифам и ценам Курской области, рассмотрев представленные ОАО "Оборонэнерго" и Комитетом по тарифам и ценам Курской области дополнительные материалы, установлено следующее.

ОАО "Оборонэнерго" заявляет требование к Комитету по тарифам и ценам Курской области признать экономически обоснованными и подлежащими учету в тарифах на услуги по передаче электрической энергии на 2013 год расходы по статьям затрат: "Затраты на оплату труда", "Отчисления на социальные нужды".

На основании проведенного анализа ФСТ России было установлено, что при расчете размера необходимой валовой выручки на 2013 год и установлении соответствующих тарифов на услуги по передаче электрической энергии для ОАО "Оборонэнерго" на 2013 год Комитетом по тарифам и ценам Курской области в нарушение п. 26 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 г. N 1178, не были учтены в полном объеме экономически обоснованные расходы ОАО "Оборонэнерго" по вышеперечисленным статьям затрат в общем размере 5 789,25 тыс. руб.

Учитывая результаты анализа представленных сторонами материалов по существу спора, которые подробно изложены в пояснительной записке Контрольно-ревизионного управления ФСТ России, а также результаты рассмотрения данного спора на заседании Контрольной комиссии ФСТ России (протокол от 18.12.2013 г. N ДС-98), приказываю:

1. Частично удовлетворить требования ОАО "Оборонэнерго", указанные в заявлении о досудебном рассмотрении спора, связанного с установлением и применением цен (тарифов) в сфере регулирования тарифов естественных монополий, с Комитетом по тарифам и ценам Курской области.

2. Признать экономически обоснованными и подлежащими учету при расчете необходимой валовой выручки и установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии на 2013 год для ОАО "Оборонэнерго" размеры расходов по следующим статьям затрат:

- "Затраты на оплату труда" - 10 346,44 тыс. руб. (дополнительному учету подлежат средства в размере 4 439,64 тыс. руб.);

- "Отчисления на социальные нужды" - 3 145,31 тыс. руб. (дополнительному учету подлежат средства в размере 1 349,61 тыс. руб.);

Отказать в удовлетворении остальной части требований ОАО "Оборонэнерго".

3. Органу исполнительной власти Курской области в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере электроэнергетики в срок до 31 декабря 2013 года принять решения:

- о приведении постановления Комитета по тарифам и ценам Курской области от 12.08.2013 г. N 42 "Об индивидуальных тарифах на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между ОАО "Оборонэнерго" и филиалом ОАО "МРСК Центра" - "Курскэнерго" на территории Курской области на 2013-2015 годы, определенных на основе долгосрочных параметров регулирования деятельности территориальных сетевых организаций" (в части установления базового уровня подконтрольных расходов с учетом результатов досудебного урегулирования споров и без изменение иных ранее учтенных параметров, не являвшихся предметом рассмотрения спора);

- об установлении для ОАО "Оборонэнерго" цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии на 2014 год в соответствии с законодательством и настоящим приказом, при этом дополнительно учесть экономически обоснованные и не учтенные при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии для ОАО "Оборонэнерго" на 2013 год указанные в пункте 2 настоящего приказа расходы (в совокупном размере 5 789,25 тыс. руб.);

4. Об исполнении настоящего приказа органу исполнительной власти Курской области в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере электроэнергетики в течение 10 рабочих дней с даты принятия указанных в пункте 3 настоящего приказа решений, но не позднее 22 января 2014 года, проинформировать Федеральную службу по тарифам, представив в Контрольно-ревизионное управление ФСТ России надлежащим образом заверенные копии:

- решений органа исполнительной власти Курской области в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере электроэнергетики, принятие которых предписано пунктом 3 настоящего приказа;

- решений о приведении постановления Комитета по тарифам и ценам Курской области от 12.08.2013 г. N 42 "Об индивидуальных тарифах на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между ОАО "Оборонэнерго" и филиалом ОАО "МРСК Центра" - "Курскэнерго" на территории Курской области на 2013-2015 годы, определенных на основе долгосрочных параметров регулирования деятельности территориальных сетевых организаций" в части установления долгосрочных параметров регулирования для ОАО "Оборонэнерго" в соответствие с законодательством и настоящим приказом;

- протоколов заседаний правления органа исполнительной власти Курской области в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере электроэнергетики, на которых принимались вышеуказанные решения (с приложением сводной калькуляции затрат).

Руководитель Федеральной службы по тарифам

С. Новиков