Приложение N 1. Положение об официальном интернет-сайте Федеральной налоговой службы, содержащем блоки региональной информации Управлений ФНС России по субъектам Российской Федерации

Информация об изменениях:

Приказом ФНС России от 11 августа 2015 г. N СА-7-6/344@ приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1

Положение
об официальном интернет-сайте Федеральной налоговой службы, содержащем блоки региональной информации Управлений ФНС России по субъектам Российской Федерации

С изменениями и дополнениями от:

29 августа 2014 г., 11 августа 2015 г.

Настоящее Положение определяет основные принципы организации ведения официального Интернет-сайта Федеральной налоговой службы, содержащего блоки региональной информации управлений ФНС России по субъектам Российской Федерации (далее - Интернет-сайт).

1. Цель и назначение Интернет-сайта

1.1. Интернет-сайт создан для обеспечения реализации прав граждан и организаций на доступ к информации о деятельности ФНС России, а также подведомственных ей организаций.

1.2. Целью создания Интернет-сайта являются:

- информирование налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов о действующих налогах и сборах, законодательстве о налогах и сборах и о принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, правах и обязанностях налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц;

- оперативное доведение до налогоплательщиков актуальной справочной и разъяснительной информации;

- всестороннее освещение работы налоговых органов и популяризация деятельности налоговых органов;

- формирование позитивного общественного мнения и повышение интереса к деятельности налоговых органов;

- оказание государственных услуг с использованием информационных технологий;

- снижение объема бумажного документооборота с внешними источниками и получателями информации.

1.3. Интернет-сайт предназначен для физических лиц и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а также для представителей органов государственной власти, профессионального сообщества, средств массовой информации и других пользователей, имеющих доступ к сети Интернет.

2. Общие положения

2.1. Доступ к Интернет-сайту осуществляется пользователями, имеющими доступ к сети Интернет, по адресу: http://www.nalog.ru, а также по иным URL-адресам, зарегистрированным ФНС России.

Доступ к англоязычной версии Интернет-сайта осуществляется пользователями, имеющими доступ к сети Интернет, по адресу: http://eng.nalog.ru.

2.2. Ведение Интернет-сайта осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

- Налоговым кодексом Российской Федерации;

- Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";

- Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";

- Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи";

- постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2009 N 953 "Об обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти";

- постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2005 N 452 "О Типовом регламенте внутренней организации федеральных органов исполнительной власти";

- приказом Минэкономразвития России от 16.11.2009 N 470 "О требованиях к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальными сайтами федеральных органов исполнительной власти";

- приказом Министерства связи и массовых коммуникаций от 25.08.2009 N 104 "Об утверждении требований по обеспечению целостности, устойчивости функционирования и безопасности информационных систем общего пользования";

- приказом Федеральной службы безопасности Российской Федерации и Федеральной службы по техническому и экспортному контролю от 31.08.2010 N 416/489 "Об утверждении Требований о защите информации, содержащейся в информационных системах общего пользования";

- Национальным стандартом Российской Федерации "Интернет-ресурсы. Требования доступности для инвалидов по зрению. ГОСТ Р 52872-2007" (до 01.01.2014);

- Национальным стандартом Российской Федерации "Интернет-ресурсы. Требования доступности для инвалидов по зрению. ГОСТ Р 52872-2012" (с 01.01.2014);

- Национальным стандартом Российской Федерации "Эргономика взаимодействия человек-система. Часть 210. Человеко-ориентированное проектирование интерактивных систем. ГОСТ Р ИСО 9241-210-2012";

- и иными документами, а также в соответствии с требованиями настоящего Положения.

2.3. Информационное наполнение Интернет-сайта определяется исходя из Перечня информации о деятельности федеральных органов исполнительной власти, обязательного для размещения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, определенного в соответствии с Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", и постановления Правительства Российской Федерации от 24.11.2009 N 953 "Об обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти" и в соответствии с текущими задачами ФНС России, а также исходя из актуальных потребностей пользователей.

2.4. Информация на Интернет-сайте содержит совокупность федеральной и региональной информации и отображается в соответствии с принципом геотаргетинга (метод выдачи посетителю сайта содержимого, соответствующего его географическому положению, определенному автоматически).

2.5. В Информационной структуре Интернет-сайта заложено предоставление пользователю информации с помощью Пользовательского меню или Информационного меню. Информационное меню вмещает в себя весь объем информации, удовлетворяющий как запросы пользователей, так и требования нормативных правовых актов. Пользовательское меню - жизненные ситуации по часто встречающимся запросам пользователей, формируемое из материалов Информационного меню.

2.6. Информация управлений ФНС России по субъектам Российской Федерации является составной частью разделов федерального уровня, обязательной к заполнению.

2.7. Информационное наполнение Интернет-сайта осуществляется в соответствии с настоящим Положением и Регламентом информационного наполнения официального Интернет-сайта Федеральной налоговой службы, содержащим блоки региональной информации управлений ФНС России по субъектам Российской Федерации (далее - Регламент).

2.8. Администрирование Интернет-сайта обеспечивается с использованием средств централизованного программно-технического комплекса, установленного на технической площадке Интернет-провайдера в соответствии с услугой хостинга. Функции технологических средств ведения публикаций реализуются с помощью прикладного программного обеспечения, поддерживающего единую технологию ведения публикаций на Интернет-сайте.

2.9. Организация работ по модернизации Интернет-сайта в части совершенствования характеристик дизайна, информационной структуры, функциональных и сервисных услуг Интернет-сайта осуществляется Управлением информационных технологий с учетом рекомендаций других структурных подразделений ФНС России и управлений ФНС России по субъектам Российской Федерации.

2.10. Технические работы по модернизации Интернет-сайта, совершенствованию структуры и дизайна, а также размещению информации на Интернет-сайте осуществляются сторонней организацией, привлекаемой ФНС России на договорной основе (далее - Техническое подразделение).

2.11. Выбор хостинг-провайдера, на площадке которого размещается программно-технический комплекс для администрирования и функционирования Интернет-сайта, осуществляется Техническим подразделением.

2.12. Серверное телекоммуникационное оборудование и общесистемное программное обеспечение, необходимое для поддержания в работоспособном состоянии Интернет-сайта, передается ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России Техническому подразделению.

2.13. Информационное наполнение Интернет-сайта осуществляется:

- централизованно Техническим подразделением в части информации федерального уровня;

- управлением ФНС России по субъекту Российской Федерации в части информации регионального уровня.

3. Обеспечение функционирования и информационного наполнения Интернет-сайта

3.1. Управление информационных технологий обеспечивает (с привлечением Технического подразделения) организацию и выполнение следующих работ:

- разработка и совершенствование информационной структуры Интернет-сайта, то есть определение расположения информации на Интернет-сайте, ведение дерева разделов Интернет-сайта;

- совершенствование характеристик дизайна, пользовательского интерфейса, функциональных и сервисных услуг Интернет-сайта;

- определение прав доступа (чтение/редактирование/удаление) персонала, ответственного за ведение и информационное наполнение Интернет-сайта, к ресурсам Интернет-сайта и на изменение информации;

- сбор, обобщение, подготовка (вычитка, форматирование, верстка и т.д.) информации к размещению на Интернет-сайте на основе поступивших из структурных подразделений ФНС России информационных материалов и документов;

- рассмотрение, согласование и размещение информации, представляемой структурными подразделениями ФНС России в соответствии с Регламентом;

- контроль за представлением структурными подразделениями ФНС России информации для размещения на Интернет-сайте в соответствии с Регламентом;

- контроль своевременности и корректности размещения информации на Интернет-сайте;

- ведение функциональных и сервисных услуг Интернет-сайта;

- ведение реестра внешних пользователей, которые прошли регистрацию на Интернет-сайте для получения подписки или прав доступа к информации с регламентированным доступом;

- продвижение и позиционирование Интернет-сайта;

- сбор и обобщение статистических данных по обращениям к Интернет-сайту, его разделам и сервисам, а также анализ востребованности информации пользователями;

- подготовка информационных отчетов по информационному наполнению Интернет-сайта и ведению функциональных и сервисных услуг Интернет-сайта;

- бесперебойное функционирование централизованного программно-технического комплекса Интернет-сайта, установленного на технической площадке Интернет-провайдера в соответствии с услугой хостинга;

- бесперебойный доступ централизованного программно-технического комплекса к сети Интернет;

- проведение регламентных работ на программно-аппаратном комплексе Интернет-сайта;

- инсталляция специального программного обеспечения Интернет-сайта;

- осуществление мониторинга за состоянием специального программного обеспечения, сервисов, необходимых для корректной работы приложений, и информации на Интернет-сайте;

- резервное копирование данных и настроек Интернет-сайта;

- регистрация и ведение реестра персонала, обслуживающего Интернет-сайт;

- обеспечение информационной безопасности Интернет-сайта;

- контроль за недопущением размещения на Интернет-сайте сведений ограниченного доступа;

- осуществление постоянного мониторинга за состоянием общего программного обеспечения, прикладного программного обеспечения и аппаратных средств Интернет-сайта;

- проведение мероприятий по анализу причин возникновения нештатных ситуаций при функционировании Интернет-сайта (в случае необходимости).

3.2. Административно-контрольное управление обеспечивает (с привлечением Технического подразделения):

- сбор, обобщение, подготовку (вычитку, форматирование, верстку и т.д.), согласование и размещение информации в специальном "новостном" разделе Интернет-сайта на основе поступивших из структурных подразделений ФНС России информационных материалов и документов;

- контроль за представлением структурными подразделениями ФНС России информации для размещения в специальном "новостном" разделе на Интернет-сайте в соответствии с Регламентом;

- контроль своевременности и корректности размещения информации в специальном "новостном" разделе на Интернет-сайте;

3.3. Управления ФНС России по субъектам Российской Федерации обеспечивают:

- сбор, обобщение, подготовку информации регионального уровня к размещению на Интернет-сайте на основе поступивших из структурных подразделений управления ФНС России по субъекту Российской Федерации информационных материалов и документов;

- рассмотрение, согласование и размещение на Интернет-сайте информации, представляемой структурными подразделениями управления ФНС России по субъекту Российской Федерации в соответствии с Регламентом;

- своевременное и корректное размещение информации на Интернет-сайте;

- ведение функциональных и сервисных услуг Интернет-сайта;

- подготовку ежеквартальных отчетов по информационному наполнению Интернет-сайта и ведению функциональных и сервисных услуг Интернет-сайта;

- рассмотрение, согласование и размещение информации, представляемой структурными подразделениями управления ФНС России по субъекту Российской Федерации в соответствии с Регламентом, в специальном "новостном" разделе Интернет-сайта.

4. Порядок регистрации персонала и назначение прав доступа

4.1. Регистрация сотрудников, ответственных за ведение и информационное наполнение Интернет-сайта, осуществляется путем наделения каждого из сотрудников, ответственных за информационное наполнение Интернет-сайта, электронной подписью для аутентификации на Интернет-сайте. Регистрация производится Техническим подразделением и согласовывается с Управлением информационных технологий.

Сведения об увольнении или назначении новых сотрудников управления ФНС России по субъекту Российской Федерации, ответственных за информационное наполнение Интернет-сайта, в трехдневный срок направляются в Управление информационных технологий и в копии - в адрес Технического подразделения.

4.2. За работоспособность и информационное наполнение Интернет-сайта отвечают следующие должностные лица:

4.2.1. Администратор Интернет-сайта - сотрудник или группа сотрудников Технического подразделения - обеспечивает функционирование аппаратной площадки (серверов), на которых располагается Интернет-сайт. Администратор Интернет-сайта выполняет следующие функции:

- поддерживает Интернет-сайт в работоспособном состоянии и обеспечивает его доступность;

- осуществляет резервное копирование компонент Интернет-сайта и параметров настройки баз данных;

- проводит организационно-технические мероприятия по защите информации на Интернет-сайте;

- осуществляет постоянный мониторинг за состоянием общего программного обеспечения, прикладного программного обеспечения и аппаратных средств Интернет-сайта;

- осуществляет инсталляцию программного обеспечения, необходимого для функционирования Интернет-сайта в случае аварийной ситуации;

- регистрирует сотрудников, обслуживающих Интернет-сайт, и предоставляет права на изменение информации на Интернет-сайте;

- проводит регламентные работы на сервере (замена или дополнение компонент Интернет-сайта, ведение лог-файлов архивных копий, контроль наличия свободного табличного пространства базы данных и др.);

- проводит мероприятия по анализу причин возникновения нештатных ситуаций при функционировании Интернет-сайта (в случае необходимости).

4.2.2. Администратор программного обеспечения (Администратор ПО) - сотрудник или группа сотрудников Технического подразделения - обеспечивает, по согласованию с Управлением информационных технологий, развитие программного обеспечения и совершенствование дизайна Интернет-сайта. Администратор ПО выполняет следующие функции:

- осуществляет постоянный мониторинг состояния программного обеспечения сервисов, необходимого для корректной работы приложения, и информации на сервере (Интернет-сайте);

- по мере необходимости проводит работы по устранению программных ошибок в работе Интернет-сайта;

- по мере необходимости выполняет работу по модернизации и доработке функциональных и интерактивных сервисов Интернет-сайта;

- осуществляет внесение изменений в дизайн Интернет-сайта.

4.2.3. Редактор Интернет-сайта - сотрудник или группа сотрудников Технического подразделения - обеспечивает размещение информации на Интернет-сайте и изменяет структуру Интернет-сайта в порядке установленном Регламентом. Редактор Интернет-сайта выполняет следующие функции:

- создание/редактирование/удаление/перемещение страниц в дереве Интернет-сайта;

- добавление/удаление/редактирование записей в справочниках системы;

- загрузка/удаление/переименование файлов, размещенных на Интернет-сайте;

- редактирование и приведение форматов файлов, полученных для размещения на Интернет-сайте, в соответствие с требованиями Регламента;

- добавление/изменение/удаление информации во все разделы Интернет-сайта;

- управление периодичностью рассылки информации об обновлениях информации на Интернет-сайте для подписавшихся пользователей;

- администрирование и ведение функциональных и интерактивных сервисов Интернет-сайта;

- размещение подготовленных баз данных;

- размещение наборов открытых данных.

4.2.4. Редактор Интернет-сайта регионального уровня (в части информации управлений ФНС России) - сотрудник или группа сотрудников Технического подразделения, а также ответственные сотрудники управления ФНС России по субъекту Российской Федерации - обеспечивает размещение информации на Интернет-сайте. Редактор Интернет-сайта выполняет следующие функции:

- добавление/удаление/редактирование записей в справочниках системы;

- загрузку/удаление/переименование файлов, размещенных на Интернет-сайте;

- добавление/изменение/удаление информации Интернет-сайта;

- администрирование и ведение функциональных и интерактивных сервисов Интернет-сайта регионального уровня;

- размещение подготовленных баз данных регионального уровня.