Письмо Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 10 октября 2011 г. N 23-4/10/2-9953 Об изменении порядка привлечения граждан Республики Беларусь и Республики Казахстан для осуществления трудовой деятельности в России

Письмо Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 10 октября 2011 г. N 23-4/10/2-9953

В соответствии с Правилами определения исполнительными органами государственной власти потребности в привлечении иностранных работников и формирования квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2006 г. N 783 "О порядке определения исполнительными органами государственной власти потребности в привлечении иностранных работников и формирования квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности в Российской Федерации" субъект Российской Федерации ежегодно, до 15 июля, направляет в Минздравсоцразвития России предложения о потребности в привлечении иностранных работников и по объемам квот на предстоящий год (далее - предложения о потребности на предстоящий год), а также предложения об увеличении размера определенной на текущий год потребности в привлечении иностранных работников и размера утвержденных на текущий год квот (далее - предложения по корректировке квоты).

Предложения о потребности на предстоящий год и по корректировке квоты формируются в соответствии с приказом Минздравсоцразвития России от 05.04.2007 г. N 227 "Об утверждении форм документов, необходимых для представления субъектами Российской Федерации предложений о потребности в привлечении иностранных работников и по объемам квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности в Российской Федерации, порядка заполнения формы представления субъектами Российской Федерации предложений о потребности в привлечении иностранных работников на предстоящий год, а также требований к обоснованию предложений о потребности в привлечении иностранных работников и основных показателей рынка труда субъекта Российской Федерации".

Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Казахстан и Правительством Республики Беларусь в рамках Единого экономического пространства 19.11.2010 г. в г. Санкт-Петербурге подписано Соглашение о правовом статусе трудящихся-мигрантов и членов их семей (далее - Соглашение), предусматривающее значительнее упрощение порядка пребывания и осуществления трудовой деятельности трудящимся-мигрантом на территориях государств Сторон.

Под "трудящимся-мигрантом" Соглашением понимается лицо, являющееся гражданином государства одной из Сторон, законно находящееся и на законном основании осуществляющее трудовую деятельность на территории государства другой Стороны, гражданином которого оно не является и в котором постоянно не проживает.

Характер преференций, предоставляемых Соглашением данной категории лиц, состоит в следующем:

- работодатели государства трудоустройства привлекают трудящихся-мигрантов из государств Сторон без учета ограничений по защите национального рынка труда;

- трудящимся-мигрантам не требуется получения разрешений на осуществление трудовой деятельности на территориях государств Сторон;

- трудящийся-мигрант и члены его семьи освобождаются от регистрации (постановки на миграционный учет по месту пребывания) в уполномоченных органах государства трудоустройства в течение 30 суток с даты въезда на территорию государства трудоустройства;

- срок временного пребывания трудящегося-мигранта и членов его семьи определяется сроком действия трудового договора трудящегося-мигранта с работодателем;

- в случае досрочного расторжения трудового договора после истечения 90 суток с даты въезда на территорию государства трудоустройства трудящийся-мигрант имеет право в течение 15 дней заключить новый трудовой договор, в том числе с другим работодателем в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством государства трудоустройства.

Федеральным законом от 11.07.2011 г. N 186-ФЗ "О ратификации Соглашения о правовом статусе трудящихся-мигрантов и членов их семей" Соглашение ратифицировано Российской Федерацией.

В соответствии с пунктом 5 Решения N 65 "О ходе выполнения Плана действий по формированию Единого экономического пространства Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации" Соглашение вступает в силу с 01.01.2012 г.

В связи с вышеизложенным, после вступления в силу Соглашения при заполнении форм предложений о потребности на предстоящий год и предложений по корректировке квоты в них не включаются профессии (специальности, должности), на которые планируется привлечение иностранных работников - граждан Республики Беларусь и Республики Казахстан.

Кроме того, Минздравсоцразвития России полагает необходимым организовать в субъектах Российской Федерации работу по информированию работодателей, заказчиков работ (услуг), в том числе иностранных граждан, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, об изменении порядка привлечения граждан Республики Беларусь и Республики Казахстан для осуществления трудовой деятельности в Российской Федерации.

М.А. Топилин