Определение Конституционного Суда РФ от 24 декабря 2013 г. N 1991-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Украины Огибенина Владимира Григорьевича на нарушение его конституционных прав частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д. Зорькина, судей К.В. Арановского, А.И. Бойцова, Н.С. Бондаря, Г.А. Гаджиева, Ю.М. Данилова, Л.М. Жарковой, Г.А. Жилина, С.М. Казанцева, М.И. Клеандрова, С.Д. Князева, А.Н. Кокотова, Л.О. Красавчиковой, С.П. Маврина, Н.В. Мельникова, Ю.Д. Рудкина, Н.В. Селезнева, О.С. Хохряковой, В.Г. Ярославцева,

рассмотрев вопрос о возможности принятия к рассмотрению жалобы гражданина Украины В.Г. Огибенина в заседании Конституционного Суда Российской Федерации, установил:

1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации гражданин Украины В.Г. Огибенин оспаривает конституционность части 1 статьи 18.8 КоАП Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 5 ноября 2006 года N 189-ФЗ), которая устанавливает административную ответственность иностранных граждан и лиц без гражданства за нарушение правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Как следует из представленных материалов, постановлением суда общей юрисдикции, оставленным без изменения вышестоящим судом, гражданин Украины В.Г. Огибенин был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Постановлением председателя суда надзорной инстанции, оставленным без изменения судом вышестоящей инстанции, указанное постановление в части назначенного наказания изменено: как указывается в постановлении, отсутствуют основания для назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. При этом суды отклонили довод В.Г. Огибенина о наличии у него, наряду с гражданством Украины, российского гражданства, указав, что у заявителя отсутствует российский паспорт и иные доказательства, подтверждающие гражданство Российской Федерации.

По мнению заявителя, применение в отношении него части 1 статьи 18.8 КоАП Российской Федерации означает прекращение без его согласия гражданства Российской Федерации. В связи с этим он просит признать оспариваемое законоположение противоречащим статье 55 (часть 2) Конституции Российской Федерации.

2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные В.Г. Огибениным материалы, не находит оснований для принятия его жалобы к рассмотрению.

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП Российской Федерации в оспариваемой редакции, а также в действующей редакции, являлись и являются только иностранные граждане и лица без гражданства. Граждане Российской Федерации не могут выступать субъектами данного административного правонарушения. Поэтому нет оснований полагать, что часть 1 статьи 18.8 КоАП Российской Федерации нарушает конституционные права заявителя в указанном им аспекте.

Проверка же законности и обоснованности судебных постановлений, в том числе в части правильности установления факта отсутствия у заявителя гражданства Российской Федерации, к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации не относится (статья 125 Конституции Российской Федерации и статья 3 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации").

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации определил:

1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Украины Огибенина Владимира Григорьевича, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.

2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации

В.Д. Зорькин