Определение Конституционного Суда РФ от 24 декабря 2013 г. N 1987-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Шашова Дмитрия Александровича на нарушение его конституционных прав положением статьи 74 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации"

Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д. Зорькина, судей К.В. Арановского, А.И. Бойцова, Н.С. Бондаря, Г.А. Гаджиева, Ю.М. Данилова, Л.М. Жарковой, Г.А. Жилина, С.М. Казанцева, М.И. Клеандрова, С.Д. Князева, А.Н. Кокотова, Л.О. Красавчиковой, С.П. Маврина, Н.В. Мельникова, Ю.Д. Рудкина, Н.В. Селезнева, О.С. Хохряковой, В.Г. Ярославцева,

рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина Д.А. Шашова к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации, установил:

1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации гражданин Д.А. Шашов оспаривает конституционность статьи 74 Федерального конституционного закона от 21 июля 1994 года N 1-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации", а именно положения ее части второй, согласно которому Конституционный Суд Российской Федерации принимает решение по делу, оценивая как буквальный смысл рассматриваемого акта, так и смысл, придаваемый ему сложившейся правоприменительной практикой.

Как следует из представленных материалов, Определением от 5 марта 2013 года N 331-О Конституционный Суд Российской Федерации отказал в принятии к рассмотрению жалобы Д.А. Шашова на нарушение его конституционных прав отдельными положениями статей 108 и 152 УПК Российской Федерации, поскольку она не отвечала требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.

В данном Определении Конституционный Суд Российской Федерации указал, что положения статей 108 и 152 УПК Российской Федерации по смыслу, придаваемому им сложившейся правоприменительной практикой в системе действующего правового регулирования, не обнаруживают неопределенности и, следовательно, не нарушают конституционные права заявителя.

По мнению заявителя, оспариваемое законоположение не соответствует статье 15 (часть 3) Конституции Российской Федерации, поскольку позволило Конституционному Суду Российской Федерации принять решение, ограничивающее конституционные права заявителя на основании применения нормативных правил, не опубликованных в официальном порядке, в том числе правил, которые, как он полагает, выработаны правоприменительной практикой.

2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные Д.А. Шашовым материалы, не находит оснований для принятия его жалобы к рассмотрению.

Статья 125 (части 2 и 4) Конституции Российской Федерации возлагает на Конституционный Суд Российской Федерации полномочия по осуществлению проверки конституционности перечисленных в ней нормативных актов, которая может повлечь утрату ими юридической силы.

Конкретизируя данные конституционные положения с учетом существа указанных полномочий Конституционного Суда Российской Федерации, часть вторая статьи 74 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" требует, чтобы при принятии решения Конституционный Суд Российской Федерации оценивал рассматриваемый акт, исходя не только из его буквального смысла, но и из смысла, который ему придается сложившейся правоприменительной практикой.

Это правило направлено на обеспечение объективности принимаемых Конституционным Судом Российской Федерации решений и не предполагает ограничения каких-либо конституционных прав граждан при осуществлении конституционного судопроизводства. При этом из статьи 15 (часть 3) Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьей 125 не следует, что принятие Конституционным Судом Российской Федерации решения с учетом смысла, придаваемого тому или иному правовому акту сложившейся правоприменительной практикой, может рассматриваться как применение неопубликованного нормативного правового акта.

Таким образом, нет оснований полагать, что оспариваемое законоположение нарушает конституционные права заявителя в указанном в жалобе аспекте в его конкретном деле.

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации определил:

1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Шашова Дмитрия Александровича, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.

2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации

В.Д. Зорькин