Письмо Министерства финансов РФ, Федерального казначейства от 20 января 2014 г. NN 02-08-05/1596, 42-7.4-05/5.4-36 О распределении доходов от уплаты акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, подлежащих зачислению в бюджеты субъектов РФ

Письмо Минфина России, Федерального казначейства от 20 января 2014 г. NN 02-08-05/1596, 42-7.4-05/5.4-36

Федеральное казначейство в связи с изменением с 1 января 2014 года бюджетного законодательства Российской Федерации в части учета и распределения доходов от уплаты акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, подлежащих зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации (далее - акцизы на нефтепродукты), а также доходов от уплаты акцизов на топливо печное бытовое, вырабатываемое из дизельных фракций прямой перегонки и (или) вторичного происхождения, кипящих в интервале температур от 280 до 360 градусов Цельсия, производимое на территории Российской Федерации (далее - акцизы на печное топливо), сообщает следующее.

В соответствии со статьями 50, 56 и 58 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - Бюджетный кодекс) в редакции Федеральных законов:

от 30.09.2010 N 245-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и иные законодательные акты Российской Федерации" (пункт 2 статьи 4);

от 06.04.2011 N 68-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (пункт 3 статьи 1);

от 03.12.2012 N 244-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (подпункт "б" пункта 7 статьи 1)

нормативы распределения по акцизам на нефтепродукты с 1 января 2014 года составляют 28 процентов в федеральный бюджет и 72 процента в бюджеты субъектов Российской Федерации.

При этом в соответствии с пунктом 3.1. статьи 58 Бюджетного кодекса с 1 января 2014 года законами субъектов Российской Федерации должны быть установлены дифференцированные нормативы отчислений в местные бюджеты от доходов бюджетов субъектов Российской Федерации от уплаты акцизов на нефтепродукты, исходя из зачисления в местные бюджеты не менее 10 процентов от указанных доходов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 2 Федерального закона от 02.12.2013 N 349-ФЗ "О федеральном бюджете на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов" (далее - Закон N 349-ФЗ) в 2014 году и в плановом периоде 2015 и 2016 годов доходы от уплаты акцизов на нефтепродукты, подлежащие зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации, перечисляются органами Федерального казначейства в уполномоченный территориальный орган Федерального казначейства (далее - Уполномоченный орган).

Полномочия Уполномоченного органа с 1 января 2014 года приказом Федерального казначейства закрепляются за Межрегиональным операционным управлением Федерального казначейства.

В 2014 году в соответствии с Законом N 349-ФЗ и приказом Федерального казначейства от 30 декабря 2013 года N 328 (далее - приказ N 328) в порядке, установленном приказом Министерства финансов Российской Федерации от 18.12.2013 N 125н "Об утверждении Порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации" (далее - Порядок N 125н):

Уполномоченный орган осуществляет распределение между субъектами Российской Федерации зачисленных на его счет N 40101810500000001901 доходов от уплаты акцизов на нефтепродукты, поступивших от Управлений Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации (далее - органы Федерального казначейства), по нормативам, установленным приложением 2 к указанному Закону, и их перечисление на счета N 40101 органов Федерального казначейства не реже одного раза в 10 дней;

орган Федерального казначейства осуществляет распределение зачисленных на его счет N 40101 доходов от уплаты акцизов на нефтепродукты, поступивших от Уполномоченного органа, но нормативам распределения, установленным на текущий финансовый год законом субъекта Российской Федерации (законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации), и их перечисление на единые счета местных бюджетов субъекта Российской Федерации, а также на единый счет бюджета субъекта Российской Федерации.

В соответствии с приказом N 328, начиная с 2014 года:

Уполномоченный орган доводит до органов Федерального казначейства прогнозные значения поступлений акцизов на нефтепродукты в части, подлежащей распределению в консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации;

орган Федерального казначейства доводит до финансового органа субъекта Российской Федерации прогнозные значения поступлений акцизов на нефтепродукты в части, подлежащей распределению в консолидированный бюджет субъекта Российской Федерации, в разрезе бюджетов, входящих в его состав;

орган Федерального казначейства доводит до финансовых органов муниципальных образований прогнозные значения поступлений акцизов на нефтепродукты в части, подлежащей распределению в бюджет соответствующего муниципального образования.

В случае если в течение финансового года в прогнозные значения по акцизам на нефтепродукты Федеральной налоговой службой будут вноситься изменения, финансовым органам субъектов Российской Федерации (муниципальных образований) органами Федерального казначейства должен доводиться уточненный прогноз поступлений по соответствующим видам акцизов на нефтепродукты в порядке, установленном приказом N 328.

До внесения изменений в пункт 43 Порядка N 125н Уполномоченный орган осуществляет перечисление доходов от уплаты акцизов на нефтепродукты на счета N 40101 органов Федерального казначейства одним расчетным документом, при этом реквизит "104" не заполняется, а в поле "Назначение платежа" расчетного документа указываются соответствующие коды бюджетной классификации, последовательно расположенные и разделенные между собой точкой с запятой и через двоеточие с суммой поступлений (с учетом возвратов) по ним.

В случае если текст поля "Назначение платежа" расчетного документа превышает предельно допустимое количество символов формируется дополнительный расчетный документ.

В реквизите "Назначение платежа" расчетного документа, оформляемого Уполномоченным органом на перечисление средств, необходимых для осуществления возврата (зачета, уточнения) акцизов, указывается соответствующий код бюджетной классификации из Заявки на перечисление средств, необходимых для осуществления возврата (зачета, уточнения) акцизов, по форме согласно приложению N 5 к Порядку N 125Н (код по КФД 0531454), по которому осуществляется возврат соответствующих сумм акцизов плательщику.

С 1 января 2014 года по акцизам на печное топливо статьей 56 Бюджетного кодекса устанавливается норматив распределения в размере 100 процентов в бюджеты субъектов Российской Федерации.

Перечисление доходов от уплаты акцизов на печное топливо с 1 января 2014 года производится органами Федерального казначейства на единые счета бюджетов субъектов Российской Федерации.

Порядок возврата в 2014 году сумм акцизов на печное топливо, указанных в пункте 5 статьи 2 Закона N 349-ФЗ, будет доведен до территориальных органов Федерального казначейства дополнительно.

Заместитель Министра финансов Российской Федерации

A.M. Лавров

Руководитель Федерального казначейства

Р.Е. Артюхин