Приложение. Порядок взаимодействия структурных подразделений Департамента культурного наследия г. Москвы при подготовке документов, необходимых для предоставления Департаментом городского имущества г. Москвы в аренду объектов культурного наследия, находящихся в неудовлетворительном состоянии

Приложение
к приказу Департамента
культурного наследия г. Москвы
от 12 февраля 2014 г. N 13

Порядок
взаимодействия структурных подразделений Департамента культурного наследия города Москвы при подготовке документов, необходимых для предоставления Департаментом городского имущества города Москвы в аренду объектов культурного наследия, находящихся в неудовлетворительном состоянии

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет сроки и последовательность действий сотрудников структурных подразделений Департамента культурного наследия города Москвы при реализации Порядка взаимодействия Департамента городского имущества города Москвы и Департамента культурного наследия города Москвы при предоставлении в аренду объектов культурного наследия, находящихся в неудовлетворительном состоянии, утвержденного распоряжением Департамента городского имущества города Москвы и Департамента культурного наследия города Москвы от 24 апреля 2013 г. N 2971/177 (далее - совместное распоряжение).

1.2. Департамент культурного наследия города Москвы в соответствии с правилами организации делопроизводства и архивного дела осуществляет учет и хранение документов, предусмотренных настоящим Порядком.

2. Составление акта технического состояния объекта культурного наследия при предоставлении в аренду объекта культурного наследия нежилого назначения, находящегося в неудовлетворительном состоянии и не имеющего пользователя

2.1. Составление акта технического состояния объекта культурного наследия при предоставлении в аренду объекта культурного наследия нежилого назначения, находящегося в неудовлетворительном состоянии и не имеющего пользователя (далее - Акт), осуществляется Департаментом культурного наследия города Москвы при поступлении соответствующего письменного обращения Департамента городского имущества города Москвы о возможности предоставления в аренду объекта культурного наследия в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 24 января 2012 г. N 12-ПП "Об утверждении Положения о предоставлении в аренду объектов культурного наследия города Москвы, находящихся в неудовлетворительном состоянии" (далее - постановление Правительства Москвы от 24 января 2012 г. N 12-ПП) либо по собственной инициативе (в ходе мониторинга состояния объектов культурного наследия).

2.2. Обращение, указанное в пункте 2.1 настоящего Порядка, регистрируется в Департаменте культурного наследия города Москвы и направляется на рассмотрение в Управление территориального контроля Департамента культурного наследия города Москвы (далее - УТК).

2.3. УТК при поступлении обращения, указанного в пункте 2.1 настоящего Порядка, в течение 10 (десяти) рабочих дней с даты регистрации данного обращения организует осмотр объекта культурного наследия (при обеспечении доступа к объекту пользователем (собственником).

2.4. По результатам осмотра объекта культурного наследия УТК в течение 20 (двадцати) рабочих дней с даты регистрации соответствующего обращения составляет Акт в 2 (двух) экземплярах по установленной совместным распоряжением форме.

2.5. УТК в течение 3 (трех) рабочих дней с даты подписания Акта направляет с сопроводительным письмом в Департамент городского имущества города Москвы 1 (один) экземпляр Акта.

В случае составления Акта по собственной инициативе в сопроводительном письме указываются предложения о возможности предоставления объекта культурного наследия в аренду в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 24 января 2012 г. N 12-ПП.

3. Оформление охранного обязательства пользователя объекта культурного наследия при предоставлении в аренду объекта культурного наследия нежилого назначения, находящегося в неудовлетворительном состоянии и не имеющего пользователя

3.1. Оформление охранного обязательства пользователя объекта культурного наследия при предоставлении в аренду объекта культурного наследия нежилого назначения, находящегося в неудовлетворительном состоянии и не имеющего пользователя (далее - охранное обязательство), осуществляется Департаментом культурного наследия города Москвы при поступлении соответствующего письменного обращения Департамента городского имущества города Москвы в случае подтверждения угрозы физической утраты предмета охраны объекта культурного наследия (далее - предмет охраны) в соответствии с пунктом 2.4 настоящего Порядка.

3.2. Осмотр объекта культурного наследия, предусмотренный пунктами 2.3 и 3.4 настоящего Порядка, может проводиться в рамках одной административной процедуры.

3.3. Обращение, указанное в пункте 3.1 настоящего Порядка, регистрируется в Департаменте культурного наследия города Москвы и направляется на рассмотрение в Инспекцию по контролю соблюдения законодательства в области государственной охраны объектов культурного наследия Департамента культурного наследия города Москвы (далее - Инспекция) и УТК.

3.4. УТК при поступлении обращения, указанного в пункте 3.1 настоящего Порядка, в течение 20 (двадцати) рабочих дней с даты регистрации данного обращения организует осмотр объекта культурного наследия (при обеспечении доступа к объекту пользователем (собственником).

3.5. По результатам осмотра объекта культурного наследия УТК в течение 20 (двадцати) рабочих дней с даты регистрации соответствующего обращения составляет акт технического состояния объекта культурного наследия (далее - акт технического состояния) (с перечнем необходимых работ по сохранению объекта культурного наследия) в 2 (двух) экземплярах:

в отношении объектов культурного наследия регионального значения по форме, установленной приказом Департамента культурного наследия города Москвы от 18 апреля 2013 г. N 47 "Об утверждении форм документов, выдаваемых в рамках выполнения государственной функции Департаментом культурного наследия города Москвы";

в отношении объектов культурного наследия федерального значения, выявленных объектов культурного наследия по форме, установленной постановлением Правительства Москвы от 13 февраля 2007 г. N 92-ПП "Об утверждении регламентов подготовки документов Департаментом культурного наследия города Москвы в режиме "одного окна".

3.6. УТК в течение 2 (двух) рабочих дней направляет в Инспекцию 2 (два) экземпляра соответствующего акта, указанного в пункте 3.5 настоящего Порядка, для подготовки охранного обязательства.

3.7. В отношении объектов культурного наследия регионального значения:

3.7.1. Инспекция в течение 30 (тридцати) рабочих дней с даты регистрации обращения, указанного в пункте 3.1 настоящего Порядка, оформляет охранное обязательство в порядке, установленном постановлением Правительства Москвы от 9 апреля 2013 г. N 214-ПП "О совершенствовании порядка оформления охранных обязательств собственников (пользователей) объектов культурного наследия, расположенных на территории города Москвы", и обеспечивает его утверждение распоряжением Департамента культурного наследия города Москвы.

3.7.2. Инспекция в течение 3 (трех) рабочих дней с даты подписания (утверждения) акта, указанного в пункте 3.5 настоящего Порядка, и утверждения распоряжением Департамента охранного обязательства направляет в Департамент городского имущества города Москвы 1 (один) экземпляр соответствующего акта и копию распоряжения об утверждении охранного обязательства с сопроводительным письмом за подписью руководителя либо заместителя руководителя Департамента культурного наследия города Москвы, в котором указывается необходимость включения в договор аренды обязанности пользователя соблюдать условия охранного обязательства, проводить комплекс работ согласно акту технического состояния объекта культурного наследия в объеме и сроки, определяемые предписанием Департамента культурного наследия города Москвы.

3.8. В отношении объектов культурного наследия федерального значения, выявленных объектов культурного наследия:

3.8.1. Инспекция в течение 30 (тридцати) рабочих дней с даты регистрации обращения, указанного в пункте 3.1 настоящего Порядка, оформляет 4 (четыре) экземпляра проекта охранного обязательства по форме согласно приложению 2 к Регламенту подготовки охранного обязательства пользователя (собственника) объекта культурного наследия (с актом технического состояния), утвержденному постановлением Правительства Москвы от 13 февраля 2007 г. N 92-ПП.

3.9. Второй экземпляр акта, указанного в пункте 3.5 настоящего Порядка, подлежит учету и хранению в Департаменте культурного наследия города Москвы в соответствии с правилами организации делопроизводства и архивного дела.

4. Оформление заключения об установлении факта наличия угрозы физической утраты предмета охраны объекта культурного наследия и предоставление информации о добросовестном выполнении арендатором требований, предусмотренных охранным обязательством пользователя объекта культурного наследия

4.1. Оформление заключения об установлении факта наличия угрозы физической утраты предмета охраны объекта культурного наследия (далее - Заключение) и предоставление информации о добросовестном выполнении арендатором требований, предусмотренных охранным обязательством пользователя объекта культурного наследия (далее - Информация), осуществляются Департаментом культурного наследия города Москвы при поступлении соответствующего письменного обращения Департамента городского имущества города Москвы (с приложением оригинала либо заверенной в установленном порядке копии акта комиссии о приемке работ по сохранению объекта культурного наследия и/или разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, оформленных Департаментом культурного наследия города Москвы).

4.2. Обращение, указанное в пункте 4.1 настоящего Порядка, регистрируется в Департаменте культурного наследия города Москвы и направляется на рассмотрение в следующие структурные подразделения Департамента культурного наследия города Москвы:

4.2.1. Управление рассмотрения документации и контроля проведения работ по сохранению объектов культурного наследия (далее - Управление рассмотрения документации) для подготовки соответствующих документов в порядке, установленном пунктами 4.7 - 4.11 настоящего Порядка.

4.2.2. Отдел архивных фондов Управления документационного обеспечения и контроля (далее - Отдел архивных фондов) для предоставления Управлению рассмотрения документации акта технического состояния, оформленного на дату передачи данного объекта пользователю, акта комиссии о приемке работ по сохранению объекта культурного наследия и иных документов и материалов по его обследованию, мониторингу и проектированию, а также переписки по объекту культурного наследия, указанному в обращении (далее - обосновывающие документы).

4.2.3. Инспекцию для предоставления Управлению рассмотрения документации сведений о результатах контрольных мероприятий, проведенных в отношении пользователя объекта культурного наследия (далее - сведения о результатах контрольных мероприятий).

4.2.4. УТК для подготовки акта осмотра, отражающего текущее состояние объекта культурного наследия, а также подборки имеющихся в УТК материалов по объекту культурного наследия для их предоставления в Инспекцию.

4.2.5. Управление государственного учета и экспертизы объектов культурного наследия (далее - Управление государственного учета) для предоставления Управлению рассмотрения документации сведений о предмете охраны (копии правового акта о его утверждении (при наличии), фрагмента историко-культурного опорного плана города Москвы и выписки из Городского реестра недвижимого культурного наследия.

4.3. Отдел архивных фондов при поступлении обращения, указанного в пункте 4.1 настоящего Порядка, в течение 10 (десяти) рабочих дней с даты регистрации обращения проводит проверку наличия обосновывающих документов в архивных фондах Департамента культурного наследия города Москвы (далее - архивные фонды Департамента).

При наличии обосновывающих документов Отдел архивных фондов направляет (представляет) в Управление рассмотрения документации соответствующие документы.

В случае отсутствия в архивных фондах Департамента обосновывающих документов Отдел архивных фондов оформляет служебную записку об отсутствии запрашиваемых документов за подписью начальника Управления документационного обеспечения и контроля Департамента культурного наследия города Москвы.

4.4. Инспекция при поступлении обращения, указанного в пункте 4.1 настоящего Порядка, в течение 10 (десяти) рабочих дней с даты регистрации данного обращения проводит проверку наличия сведений о результатах контрольных мероприятий.

При наличии сведений о результатах контрольных мероприятий Инспекция осуществляет анализ соблюдения арендатором условий охранного обязательства.

Инспекция направляет (представляет) в Управление рассмотрения документации служебную записку о результатах проведенного анализа соблюдения арендатором условий охранного обязательства с учетом информации, представленной УТК в соответствии с пунктами 4.2.4 и 4.5 настоящего порядка, с приложением необходимых материалов (включая акт осмотра).

При этом в служебной записке о результатах проведенного анализа соблюдения арендатором условий охранного обязательства предоставляются сведения о добросовестном соблюдении пользователем условий охранного обязательства или о фактах нарушения пользователем условий охранного обязательства со ссылкой на соответствующий документ (документы), подтверждающий (подтверждающие) такие факты.

В случае отсутствия сведений о результатах контрольных мероприятий Инспекция оформляет служебную записку об отсутствии запрашиваемых сведений за подписью начальника Инспекции.

4.5. УТК при поступлении обращения, указанного в пункте 4.1 настоящего Порядка, в течение 10 (десяти) рабочих дней с даты регистрации данного обращения организует осмотр объекта культурного наследия (его фактическое состояние).

По результатам осмотра объекта культурного наследия УТК в течение 20 (двадцати) рабочих дней с даты регистрации соответствующего обращения составляет и направляет (представляет) в Инспекцию акт осмотра объекта культурного наследия в 2 (двух) экземплярах по установленной форме и справку о добросовестном соблюдении пользователем условий охранного обязательства или о фактах нарушения пользователем условий охранного обязательства со ссылкой на соответствующий документ (документы), подтверждающий (подтверждающие) такие факты.

4.6. Управление государственного учета при поступлении обращения, указанного в пункте 4.1 настоящего Порядка, в течение 10 (десяти) рабочих дней с даты регистрации данного обращения проводит проверку наличия документов, указанных в пункте 4.2.5 настоящего Порядка, и направляет их в Управление рассмотрения документации.

В случае отсутствия правового акта об утверждении предмета охраны Управление государственного учета оформляет служебную записку соответствующего содержания с указанием планируемой даты принятия такого правового акта (при наличии информации) за подписью начальника Управления государственного учета.

4.7. Управление рассмотрения документации при поступлении обращения, указанного в пункте 4.1 настоящего Порядка, в течение 25 (двадцати пяти) рабочих дней с даты регистрации данного обращения на основании материалов, имеющихся в распоряжении Управления рассмотрения документации, проводит проверку наличия:

акта технического состояния, оформленного на дату передачи данного объекта пользователю и (или) проектной документации, материалов историко-культурных, натурных, инженерно-технических исследований по объекту культурного наследия, а также акта комиссии о приемке работ по сохранению объекта культурного наследия;

правового акта об утверждении предмета охраны;

сведений о результатах осуществления контроля за проведением работ по сохранению объекта культурного наследия.

4.8. Управление рассмотрения документации по итогам осуществления действий, указанных в пункте 4.7 настоящего Порядка, в случае наличия обосновывающих документов, а также соответствующего правового акта об утверждении предмета охраны, устанавливает факт наличия угрозы физической утраты предмета охраны на дату его передачи пользователю путем сопоставления сведений о предмете охраны данного объекта культурного наследия, утвержденного в установленном порядке, со сведениями, содержащимися в акте технического состояния, оформленном на дату передачи данного объекта пользователю, и (или) иных документах и материалах по обследованию, мониторингу и проектированию данного объекта культурного наследия.

4.9. В случае установления факта наличия угрозы физической утраты предмета охраны на дату его передачи пользователю Управление рассмотрения документации в течение 25 (двадцати пяти) рабочих дней с даты регистрации обращения, указанного в пункте 4.1 настоящего Порядка, оформляет Заключение в 2 (двух) экземплярах по установленной форме.

4.10. Один экземпляр Заключения в течение 3 (трех) рабочих дней направляется с сопроводительным письмом за подписью руководителя либо заместителя руководителя Департамента культурного наследия города Москвы в Департамент городского имущества города Москвы.

При этом в сопроводительном письме предоставляются сведения о добросовестном соблюдении пользователем условий охранного обязательства или о фактах нарушения пользователем условий охранного обязательства со ссылкой на соответствующий документ (документы), подтверждающий (подтверждающие) такие факты.

4.11. В случае отсутствия документов, указанных в пункте 4.7 настоящего Порядка, и (или) факта наличия угрозы физической утраты предмета охраны на дату его передачи пользователю, Управление рассмотрения документации в течение 25 (двадцати пяти) рабочих дней с даты регистрации обращения, указанного в пункте 4.1 настоящего Порядка, оформляет проект письма об отказе в выдаче Заключения и Информации в 2 (двух) экземплярах за подписью руководителя либо заместителя руководителя Департамента культурного наследия города Москвы с указанием причин отказа.

Письмо об отказе в выдаче Заключения и Информации в течение 3 (трех) рабочих дней направляется в Департамент городского имущества города Москвы.