Определение Конституционного Суда РФ от 22 января 2014 г. N 122-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Тарасова Петра Алексеевича на нарушение его конституционных прав пунктом 2 примечаний к статье 228 Уголовного кодекса Российской Федерации"

Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д. Зорькина, судей К.В. Арановского, А.И. Бойцова, Н.С. Бондаря, Л.М. Жарковой, Г.А. Жилина, С.М. Казанцева, М.И. Клеандрова, С.Д. Князева, А.Н. Кокотова, Л.О. Красавчиковой, С.П. Маврина, Н.В. Мельникова, Ю.Д. Рудкина, Н.В. Селезнева, О.С. Хохряковой, В.Г. Ярославцева,

рассмотрев по требованию гражданина П.А. Тарасова вопрос о возможности принятия его жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации, установил:

1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации гражданин П.А. Тарасов, осужденный за совершение ряда преступлений, в том числе за оконченное и неоконченное преступления, предусмотренные частью четвертой статьи 228 УК Российской Федерации (в первоначальной редакции), оспаривает конституционность пункта 2 примечаний к этой статье, устанавливающего, что значительный, крупный и особо крупный размеры наркотических средств и психотропных веществ, а также значительный, крупный и особо крупный размеры для растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, для целей этой статьи и статей 228.1, 229, 229.1 данного Кодекса утверждаются Правительством Российской Федерации.

По мнению заявителя, пункт 2 примечаний к статье 228 УК Российской Федерации противоречит статьям 15 (части 3 и 4) и 18 Конституции Российской Федерации, поскольку не содержит перечня являющихся предметом преступлений, предусмотренных статьями 228-233 данного Кодекса, наркотических средств и психотропных веществ с указанием их размеров.

2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению.

Пункт 2 примечаний к статье 228 УК Российской Федерации содержит бланкетную норму, согласно которой значительный, крупный и особо крупный размеры наркотических средств и психотропных веществ, а также значительный, крупный и особо крупный размеры для растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, для целей этой статьи и статей 228.1, 229, 229.1 данного Кодекса утверждаются Правительством Российской Федерации.

Уголовная ответственность за деяния, запрещенные частью четвертой статьи 228 УК Российской Федерации в первоначальной редакции, в настоящее время предусмотрена в статье 228.1 данного Кодекса (в редакции Федерального закона от 1 марта 2012 года N 18-ФЗ), диспозиция которой, подлежащая применению - с учетом указанного примечания - в системной связи с положениями иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту в целях охраны здоровья граждан, государственной и общественной безопасности, не является неопределенной и не препятствует обеспечению единообразного понимания и применения соответствующих законоположений и разграничению преступного и правомерного поведения, равно как и осознанию лицом общественно опасного характера своего деяния.

К тому же списки веществ, оказывающих негативное воздействие на организм человека, а также размеры этих веществ не обязательно должны предусматриваться законом. Право утверждать перечни таких веществ для целей уголовного законодательства может быть предоставлено и Правительству Российской Федерации, что само по себе не означает наделение его полномочием осуществлять нормативное регулирование по вопросу установления оснований уголовной ответственности, т.е. соответствующим постановлением Правительства Российской Федерации не устанавливаются преступность деяния, его наказуемость и иные уголовно-правовые последствия, которые определяются только Уголовным кодексом Российской Федерации (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 8 февраля 2007 года N 290-О-П и N 292-О-П, от 7 февраля 2008 года N 79-О-О, от 13 октября 2009 года N 1135-О-О, от 21 ноября 2013 года N 1815-О и др.).

Таким образом, утверждение Правительством Российской Федерации перечней видов и размеров наркотических средств и психотропных веществ не предполагает возможность привлечения к уголовной ответственности за преступления, связанные с незаконным оборотом таких средств или веществ, без указания на то в уголовном законе, а примечание 2 к статье 228 УК Российской Федерации не может рассматриваться как нарушающее конституционные права заявителя.

Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации определил:

1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Тарасова Петра Алексеевича, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.

2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации

В.Д. Зорькин