Приказ Роскартографии от 4 марта 1994 г. N 22п "О принятии к руководству "Положения о федеральной системе сейсмологических наблюдений и прогноза землетрясений"

Совет Министров - Правительство Российской Федерации постановлением от 25 декабря 1993 г. N 1346 утвердил "Положение о федеральной системе сейсмологических наблюдений и прогноза землетрясений".

Федеральная система сейсмологических наблюдений и прогноза землетрясений (ФССН) создана в целях координации деятельности органов государственного управления Российской Федерации по обеспечению защиты населения, объектов и территорий от воздействия землетрясений и является подсистемой Российской системы предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях.

Порядок, источники и объемы финансирования затрат, связанных с обеспечением функционирования и развития ФССН, определяются федеральной целевой программой работ по развитию системы сейсмологических наблюдений и прогноза землетрясений.

В основу функционирования ФССН положены деятельность ведомственных служб министерств, ведомств, Российской академии наук и их взаимодействие на основе комплексного анализа сейсмологических и геофизических данных служб наблюдения и охранных сетей, позволяющих осуществлять оперативный контроль за сейсмической обстановкой и обеспечивать органы государственного управления Российской Федерации и заинтересованные организации информацией о возможных землетрясениях с оценкой их последствий.

Составной частью ФССН является служба контроля деформации земной поверхности Роскартографии, на которую Положением о ФССН возложено осуществление следующих функций:

- организация и проведение регулярных высокоточных геодезических и гравиметрических наблюдений в сейсмоактивных регионах Российской Федерации для выявления и анализа аномальных деформаций земной коры, предшествующих землетрясениям и сопровождающих их;

- периодическое проведение аэрокосмических съемок, выявление и идентификация на земной поверхности тектонических нарушений и их развития во времени;

- организация и ведение банка данных геодезической и аэрокосмической информации и обеспечение его взаимодействия с центральным банком данных ФССН;

- оперативное обеспечение ГКЧС России и геофизической службы Российской академии наук информацией об аномальных деформациях земной коры и тектонических нарушениях, свидетельствующих о сейсмологической опасности.

Во исполнение указанного Постановления и в дополнение к приказу Роскартографии от 21 июня 1993 г. N 84п приказываю:

1. Заместителю руководителя Роскартографии А.А. Дражнюку, начальникам управлений центрального аппарата, директорам ЦНИИГАиК, ГЦ "Природа", Восточно-Сибирского АГП, Дальневосточного АГП, Северо-Кавказского АГП, Забайкальского АГП, Якутского АГП принять к руководству "Положение о федеральной системе сейсмологических наблюдений и прогноза землетрясений" и обеспечить выполнение задач, возложенных на службу контроля деформации земной поверхности Роскартографии.

2. Возложить на УТГР (С.А. Лазарев) общее руководство функционированием службы контроля деформации земной поверхности Роскартографии.

3. ЦНИИГАиК (Н.Л. Макаренко), головной организации по созданию и функционированию службы контроля деформации земной поверхности, обеспечить методическое руководство организацией и проведением регулярных высокоточных геодезических и гравиметрических наблюдений, анализ и интерпретацию результатов наблюдений, ведение банка данных геодезической информации и его взаимодействие с центральным банком данных ФССН, оперативное обеспечение МЧС России и геофизической службы РАН информацией об аномальных деформациях земной коры и тектонических нарушениях, свидетельствующих о сейсмической опасности.

4. ЦНИИГАиК (Н.Л. Макаренко) до 1 мая 1994 г. разработать и представить в Роскартографию, с учетом предложений ГЦ "Природа", Восточно-Сибирского АГП, Дальневосточного АГП, Северо-Кавказского АГП, Забайкальского АГП, Якутского АГП, программу геодезических, гравиметрических и аэрокосмических исследований на геодинамических полигонах в сейсмоопасных регионах России до 2000 года. Переработать методическое руководство "Геодезические методы изучения деформаций земной коры на геодинамических полигонах" с учетом применения современных средств измерений.

5. ГЦ "Природа" (Е.А. Решетов) обеспечить проведение аэрокосмических исследований геодинамических процессов земной поверхности в сейсмоопасных регионах России, по выявленным предвестникам оперативно доводить до ФССН о предполагаемых прогнозах землетрясений, давать предложения службе контроля деформации земной поверхности Роскартографии о районах и сроках проведения высокоточных геодезических и гравиметрических измерений.

6. Территориальным организациям службы контроля деформации земной поверхности в Восточно-Сибирском АГП, Дальневосточном АГП, Северо-Кавказском АГП, Забайкальском АГП, Якутском АГП приступить в 1994 г. к проведению высокоточных геодезических и гравиметрических наблюдений на геодинамических полигонах в сейсмоактивных регионах Российской Федерации по программам работ, утвержденным службой контроля деформации земной поверхности Роскартографии.

7. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Роскартографии А.А. Дражнюка.

Руководитель Федеральной службы геодезии и картографии России

Н.Д. Жданов