Приложение N 5. Положение об Отделе топографо-геодезических и аэрокосмосъемочных работ (ОТГР)

Приложение N 5

Положение
об Отделе топографо-геодезических и аэрокосмосъемочных работ (ОТГР)
(утв. приказом Роскартографии от 24 февраля 1996 г. N 19п)

Введено в действие с 1 марта 1996 г.

1. Общие положения

1.1. Отдел топографо-геодезических и аэрокосмосъемочных работ (ОТГР), именуемый в дальнейшем Отдел, является структурным подразделением Федеральной Службы геодезии и картографии России (Роскартографии).

Деятельность Отдела направлена на осуществление исполнительных, организационных, контрольных функций в области технологий производства геодезических, астрономо-геодезических, гравиметрических, топографических, инженерно-геодезических и аэрокосмосъемочных работ, выполняемых предприятиями отрасли.

Отдел подчиняется непосредственно заместителю руководителя Роскартографии, в ведении которого находятся вопросы деятельности аэрогеодезических предприятий.

1.2. В своей деятельности Отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Положением о Федеральной Службе геодезии и картографии России, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 1994 г. N 721, приказами и распоряжениями руководителя Роскартографии и настоящим Положением.

1.3. Отдел возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от занимаемой должности приказом Руководителя РоскартограФии.

На должность начальника Отдела назначается лицо, имеющее высшее техническое образование и стаж работы на руководящих должностях в области геодезии и картографии не менее 5-и лет. В случае временного отсутствия начальника Отдела его замещает заместитель начальника Отдела, который назначается на должность и освобождается от занимаемой должности приказом руководителя Роскартографии по представлению начальника Отдела.

1.4. Предложения по штатному расписанию в части, касающейся Отдела, представляются начальником Отдела.

1.5. Отдел организует и контролирует в пределах своей компетенции деятельность аэрогеодезических предприятий, ПО "Инжгеодезия", ГЦ "Природа" (в части выполнения плана космической фотосъемки и обеспечения предприятий материалами для обновления топографических карт) и топографо-маркшейдерских предприятий.

1.6. Деятельность Отдела осуществляется на основании правовых актов, нормативно-технических документов Роскартографии в части, касающейся технологии производства топографо-геодезических работ, и в соответствии с годовыми и квартальными планами работ, утверждаемыми руководителем Роскартографии. О выполнении планов начальник Отдела отчитывается перед руководителем Роскартографии ежеквартально.

2. Основные задачи

2.1. Основными задачами Отдела являются:

оценка состояния топографо-геодезической обеспеченности территории и Российской Федерации, организация разработки и реализации программ развития геодезических, гравиметрических, инженерно-геодезических, маркшейдерских работ, топографических съемок и обновления топографических карт (планов) всего масштабного ряда, аэрокосмических съемок на территории Российской Федерации в целях своевременного и качественного обеспечения потребностей органов управления, народного хозяйства, обороны, науки, образования и населения геодезическими данными и информацией о местности;

анализ производственно-технического потенциала отрасли и отработка предложений по эффективному использованию его в целях улучшения топографо-геодезического обеспечения России, повышения конкурентоспособности предприятий;

поддержание на современном научно-техническом уровне единой системы координат, высот и гравиметрической основы на территории Российской Федерации;

организация разработки и внедрения в производство эффективных технологий создания и обновления топографических карт и планов;

организация топографо-геодезического обеспечения Федеральных и региональных программ, в том числе делимитации, демаркации и проверки прохождения линии государственной границы Российской Федерации;

организация и осуществление контроля за степенью современности топографических карт всего масштабного ряда, за соответствием используемых в топографо-геодезическом производстве технологий и качества работ требованиям действующих нормативно-технических документов;

организация сбора, анализа и определения потребностей Роскартографии и народного хозяйства в материалах и данных, получаемых с помощью космических комплексов и составление на этой основе среднесрочных и долгосрочных планов заказа космических геодезических и картографических комплексов народнохозяйственного и двойного назначения;

организация топографической съемки континентального шельфа, топографо-геодезических работ в Антарктиде;

разработка механизма и создание организационно-хозяйственных условий реализации безопасных методов ведения топографо-геодезических и картографических работ.

3. Функции

3.1. В соответствии с возложенными задачами Отдел осуществляет следующие функции:

организует сбор, обработку и анализ современных требований органов управления, народного хозяйства, науки, обороны, образования и населения страны к топографо-геодезической обеспеченности территории Российской Федерации и организует реализацию этих требований;

изучает, отрабатывает и реализует предложения по совершенствованию содержания топографических карт в соответствии с запросами потребителей;

ведет учет и анализирует состояние государственных геодезической, нивелирной и гравиметрической сетей, разрабатывает мероприятия по их совершенствованию;

ведет учет и анализирует качественные характеристики топографических карт всего масштабного ряда и на этой основе готовит предложения по своевременному обновлению или пересоставлению топографических карт, в том числе с использованием материалов космических съемок;

осуществляет технологическое руководство по топографо-геодезическому обеспечению Федеральных и региональных программ, в том числе делимитации, демаркации и правильности прохождения линии государственной границы Российской Федерации;

осуществляет методологическое руководство службой контроля деформации земной поверхности, входящей в Федеральную систему сейсмологических наблюдений и прогноза землетрясений, обеспечивает выполнение этой службой возложенных на нее Функций;

осуществляет планирование и реализацию космических съемок территории РФ и территории зарубежных стран;

изучает и обобщает применяемые в АГП технологии выполнения топографо-геодезических работ, разрабатывает и реализует мероприятия по внедрению в отрасли прогрессивных и снятию с производства устаревших технологий, приборов, аппаратуры и оборудования; оказывает содействие предприятиям и организациям в приобретении современных технических средств и материалов;

ведет учет и поддерживает в контрольном состоянии нормативно-технические документы, регламентирующие технологии производства топографо-геодезических работ, осуществляет контроль за соответствием технологий и качества продукции этим документам;

разрабатывает и организует реализацию системы мероприятий по безопасному ведению топографо-геодезических, картографических, маркшейдерских и инженерно-геодезических работ;

осуществляет мероприятия по охране труда и технике безопасности при проведении топографо-геодезических и картографических работ;

участвует в расследовании групповых несчастных случаев со смертельным исходом, проводит анализ причин производственного травматизма и профессиональных заболеваний в отрасли, принимает меры по их устранению и профилактике;

обеспечивает разработку и утверждение на основании единых нормативных требований отраслевых норм и правил по охране труда;

осуществляет методическое руководство службами охраны труда подведомственных предприятий, изучает, обобщает и распространяет опыт работы в области охраны труда;

обеспечивает организацию работы межведомственной комиссии по гравиметрии и по аэрокосмическим съемкам в интересах народного хозяйства;

организует и поддерживает рабочие контакты с министерствами и ведомствами по направлениям своей деятельности.

3.2. Отдел топографо-геодезических работ совместно с другими управлениями и отделами Роскартографии участвует:

в разработке и реализации мер по совершенствованию хозяйственного механизма, развитию экономической самостоятельности подведомственных предприятий и совершенствованию организационной структуры топографо-геодезического производства в условиях рыночных отношений;

в определении и организации реализации приоритетных направлений развития геодезических, гравиметрических, топографических и аэрокосмических работ, топографо-геодезического обеспечения кадастровых и других информационных систем, мониторинга земель, окружающей среды и климата;

в разработке предложений по развитию (прекращению) производственных мощностей отрасли, в т.ч. путем строительства новых производственных зданий, в подготовке технико-экономического обоснования строительства и технического задания на технологическую часть про#

в определении и организации реализации приоритетных направлений развития научных исследований и опытно-конструкторских работ в области геодезии, изучения размеров и гравитационного поля Земли, автоматизации полевых и камеральных топографо-геодезических работ, использования материалов космических съемок;

в приемке и оценке завершенных этапов и НИОКР в целом, а также в проведении испытаний новой геодезической и топографической техники;

в разработке и осуществлении мероприятий по защите информации, содержащей сведения составляющие государственную и служебную тайну, и от ее утечки по техническим каналам;

в проведении проверок производственной и финансово-хозяйственной деятельности предприятий (в части правильности применения технологий работ и использования бюджетных средств);

в разработке и подготовке к утверждению договоров (контрактов) на выполнение топографо-геодезических и аэрокосмических работ, а также научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в соответствии с заказами Роскартографии;

в организации разработки и внедрения в производство общеобязательных положений, инструкций, руководств и других нормативно-технических документов по организации и выполнению топографо-геодезических работ;

в организации разработки экономических нормативов (цен, укрупненных сметных норм, расценок и т.п.), технико-экономической экспертизы проектно-сметной документации на производство топографо-геодезических работ, выполняемых за счет федерального бюджета;

в оказании содействия подведомственным предприятиям в организации коммерческой деятельности, в том числе с зарубежными странами, в приобретении и реализации технологий, приборов, оборудования, продукции и различных видов услуг, относящихся к компетенции Отдела;

в организации подготовки специалистов, повышения квалификации и переподготовки кадров, внедрения передового опыта работы, проведения конференций, семинаров и совещаний по актуальным вопросам теории и практики топографо-геодезического производства;

в подготовке и заключении контрактов с директорами предприятий;

в разработке, рассмотрении и подготовке к утверждению уставов вновь создаваемых (реорганизуемых) предприятий;

в создании федерального и региональных фондов картографо-геодезических и аэрокосмических материалов и данных.

4. Права и обязанности

4.1. Права Отдела осуществляются начальником Отдела и в соответствии с установленным распределением обязанностей его заместителем и другими сотрудниками Отдела.

4.2. Начальник Отдела имеет право;

представительствовать по поручению руководителя Роскартографии в Министерствах, ведомствах и организациях по вопросам, относящимся к компетенции Отдела;

участвовать в обсуждении вопросов, затрагивающих интересы Отдела, выступать от его имени на совещаниях в Центральном аппарате Роскартографии и подведомственных ему предприятиях, учреждениях и организациях;

вносить на рассмотрение коллегии Роскартографии предложения и вопросы по направлениям деятельности Отдела, совершенствованию его работы;

вносить предложения руководству Роскартографии по улучшению научно-исследовательской и производственной деятельности подведомственных предприятий и организаций;

определять, уточнять и утверждать должностные обязанности сотрудников Отдела;

подписывать и визировать документы, связанные с деятельностью Отдела, кроме подписания телетайпограмм, телеграмм, факсов;

вести переписку с подведомственными и сторонними предприятиями,, учреждениями и организациями по вопросам, относящимся к компетенции Отдела;

запрашивать от предприятий Роскартографии необходимые сведения и проверять их деятельность по вопросам, входящим в компетенцию Отдела, давать разъяснения по принятым руководством Роскартографии решениями методического характера;

давать задания и поручения сотрудникам Отдела, требовать выполнения возложенных на них обязанностей;

принимать в установленном порядке меры по привлечению к дисциплинарной ответственности сотрудников Отдела, виновных в нарушении нормативных актов и руководящих документов по вопросам режима секретности и другим нарушениям, связанным с выполнением задач и функций, возложенных на Отдел;

организовывать и проводить в соответствии с планом Роскартографии совещания и семинары с работниками предприятий и учреждений Роскартографии по вопросам, относящимся к компетенции Отдела.

4.3. Начальник Отдела обязан:

осуществлять эффективное руководство работой Отдела, организацией топографо-геодезического производства в части, касающейся компетенции Отдела;

обеспечивать выполнение задач и функций Отдела, определенных настоящим положением;

осуществлять подбор и расстановку кадров Отдела изучать их деловые качества и уровень подготовки, заниматься их воспитанием, организовывать повышение их квалификации, готовить необходимые документы и участвовать в работе комиссий по аттестации сотрудников;

обеспечивать соблюдение сотрудникам Отдела трудовой производственной дисциплины, безопасных условий и охраны труда, техники безопасности, правил и норм производственной санитарии, противопожарной защиты, правил внутреннего трудового распорядка;

обеспечивать соблюдение сотрудниками Отдела режима секретности, правил защиты информации от утечки по техническим каналам, несанкционированного к ней доступа;

контролировать использование сотрудниками Отдела рабочего времени, предупреждать его нерациональное использование;

знать:

действующие в области геодезии и картографии законодательство Российской Федерации, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, Положение о Роскартографии, нормативно-технические документы по деятельности Отдела, приказы и распоряжения руководителя Роскартографии по направлению деятельности Отдела;

перспективы технического развития отрасли, технологию и порядок проведения работ;

основы трудового, гражданского, административного законодательства, законы о деятельности предприятий;

правила и нормы охраны труда, техники безопасности, производственной санитарии, противопожарной защиты;

требования но режиму секретности и защите сведений, отнесенных к государственной и служебной тайне, от иностранных технических разведок, их утечки по техническим каналам, несанкционированного доступа.

5. Ответственность

5.1. Начальник Отдела несет ответственность за:

выполнение задач, функций, возложенных на Отдел настоящим Положением;

проведение единой государственной политики в области топографо-геодезического производства в части, касающейся компетенции Отдела;

полноту и качество обеспечения топографо-геодезическими данными и материалами потребностей народного хозяйства, федеральных и региональных программ, реализуемых Федеральной службой и другими федеральными органами исполнительной власти;

надлежащее выполнение своих обязанностей, правильность и полноту использования предоставленных ему прав;

обеспечение выполнения плановых заданий;

соблюдения трудовой дисциплины, правил внутреннего трудового распорядка;

соблюдение требований режима секретности и правил защиты информации и от утечки, несанкционированного доступа;

состояние и качество работы сотрудников Отдела в соответствии с их должностными обязанностями.

5.2. 3аместитель начальника Отдела несет ответственность за своевременность и качество подготовки, в соответствии с компетенцией Отдела, заданий предприятиям на поставку топографо-геодезической продукции для государственных нужд, контроль исполнения предприятиями условий контракта, относящийся к компетенции Отдела, подготовку и организацию исполнения планов работ Отдела, а также оперативных поручений руководства Роскартографии.

5.3. Ответственность других сотрудников Отдела устанавливается должностными инструкциями.