Приложение N 6. Положение об Отделе картографических работ Федеральной службы геодезии и картографии России (ОКР)

Приложение N 6

Положение
об Отделе картографических работ Федеральной службы геодезии и картографии России (ОКР)
(утв. приказом Роскартографии от 24 февраля 1996 г. N 19п)

Введено в действие с 1 марта 1996 г.

1. Общие положения

1.1. Отдел картографических работ (ОКР), именуемый в дальнейшем Отдел, является структурным подразделением Федеральной службы геодезии и картографии России (Роскартографии), осуществляющим специальные исполнительные, организационные и контрольные функции при проведении картографических работ.

Деятельность Отдела направлена на решение задач, возложенных на Роскартографию по своевременному и качественному обеспечению потребностей органов управления, народного хозяйства, науки, образования и населения в картографической продукции, включающей общегеографические, учебные, научно-справочные и другие тематические карты, планы и атласы открытого пользования.

Отдел подчиняется непосредственно заместителю Руководителя Роскартографии, ведающему вопросами организации и выполнения картографических работ.

1.2. В своей деятельности Отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Федеральным Законом Российской Федерации о геодезии и картографии, Положением о Федеральной службе геодезии и картографии России, приказами и распоряжениями Руководителя Роскартографии и настоящим Положением.

1.3. Отдел возглавляет Начальник, который назначается на должность и освобождается от занимаемой должности приказом Руководителя Роскартографии. На должность начальника Отдела назначается лицо, имеющее высшее специальное образование и стаж работы на руководящих должностях в области геодезии и картографии не менее 5 лет.

В случае временного отсутствия начальника Отдела его замещает заместитель начальника Отдела. Заместитель начальника и другие сотрудники Отдела назначаются на должность и освобождаются от занимаемой должности приказом Руководителя Роскартографии по представлению начальника Отдела.

1.4. Штатное расписание Отдела утверждается Руководителем Роскартографии по представлению начальника Отдела.

1.5. Отдел организует и контролирует в пределах своей компетенции работу ПКО "Картография" и картографических фабрик, в части картосоставительских и картоиздательских работ, проводимых по заказам (контрактам) Роскартографии на изготовление картографической продукции в соответствии с годовым тематическим планом.

1.6. Деятельность Отдела осуществляется на основании правовых актов, нормативно-технических документов Роскартографии, в части касающейся картосоставительских и картоиздательских работ, и в соответствии с планами работ Роскартографии и планами работ Отдела, утверждаемыми Руководителем Роскартографии. О выполнении этих планов начальник Отдела отчитывается перед Руководителем Роскартографии ежеквартально.

2. Основные задачи

2.1. Основными задачами Отдела являются:

разработка и реализация мероприятий, обеспечивающих осуществление Роскартографией единой государственной политики и управления при проведении картосоставительских и картоиздательских работ по созданию карт и атласов открытого пользования;

организация и осуществление контроля за проведением в системе Роскартографии картосоставительских и картоиздательских работ по созданию общегеографических, учебных, научно-справочных и других тематических карт и атласов для своевременного и полного обеспечения потребностей органов управления, народного хозяйства, науки, образования и населения в картографической продукции;

обеспечение выпуска высококачественной картографической продукции и повышения ее конкурентоспособности в условиях рыночной экономики;

картографическое обеспечение делимитации, демаркации и проверки прохождения линии государственной границы Российской Федерации в части карт и других картматериалов открытого пользования;

обеспечение контроля за правильным отображением на картах и в атласах открытого пользования, издаваемых Роскартографией, государственных границ России, границ субъектов Российской Федерации, границ иностранных государств и их административного деления, наименований населенных пунктов и других географических объектов;

научно-редакционное и технологическое обеспечение картосоставительских и картоиздательских работ по созданию карт и атласов открытого пользования, включая топографические карты для населения, пластмассовые глобусы и рельефные карты;

разработка предложений и реализация мероприятий по внедрению в картографическое производство новейших достижений науки и техники, новых форм организации и технологии картосоставительских и картоиздательских работ, по созданию новых образцов картографической продукции для государственных нужд и населения;

обеспечение участия Роскартографии в международных выставках картографической продукции.

3. Функции

3.1. В соответствии с возложенными задачами Отдел осуществляет следующие функции:

разрабатывает предложения и реализует мероприятия по обеспечению потребностей Российской Федерации в картах и атласах открытого пользования;

разрабатывает совместно с ПЭУ тематические планы по созданию картографической продукции, включая карты и атласы для обеспечения государственных нужд, учебные карты и атласы для общеобразовательной школы и ВУЗов, а также открытые топографические карты для населения;

координирует производственную деятельность предприятий Роскартографии по составлению, подготовке к изданию и изданию карт и атласов открытого пользования, создаваемых по заказам (контрактам) Роскартографии; непосредственно курирует картографические фабрики и ПКО "Картография";

организует и осуществляет контроль научно-редакционного обеспечения создания и обновления общегеографических, учебных, тематических карт, планов и атласов открытого пользования, а также топографических карт для продажи населению;

разрабатывает предложения и реализует мероприятия по совершенствованию системы редакционно-методического руководства картографическими работами, оказывает помощь предприятиям Роскартографии в этих вопросах;

организует и контролирует выполнение картосоставительских и картоиздательских работ по обеспечению картами и другими картографическими материалами открытого пользования делимитации, демаркации и проверки прохождения линии государственной границы Российской Федерации;

рассматривает технические задания на НИР и ОКР в области картографии и определяет с НТУ и ПЭУ приоритетные направления научных исследований, включая разработки по автоматизации картосоставительских и картоиздательских работ; участвует в приемке завершенных этапов и НИОКР в целом, а также в проведении испытаний новой картографической техники и материалов;

осуществляет контроль качества картографической продукции, создаваемой по заказам (контрактам) Роскартографии, разрабатывает предложения и обеспечивает реализацию мероприятий по улучшению качества карт и атласов, внедрению в производство новых технических средств и объективных методов контроля качества создаваемых карт;

организует и координирует разработку концепции и содержания (программ) атласов различного назначения, включая Национальный атлас России, создаваемым по госконтрактам (заказам) Роскартографии;

координирует в системе Роскартографии вопросы нормализации и упорядочения применения географических названий на картах и атласах, в установленном порядке представляет на утверждение правила транскрипции и нормативные словари-справочники географических названий;

осуществляет контроль за своевременным и качественным обеспечением деятельности Межведомственной комиссии по географическим названиям, участвует в подготовке ее заседаний и в реализации принимаемых Комиссией решений;

участвует в организации и осуществлении контроля за правильным отображением на картах и атласах государственной границы Российской федерации и границ ее субъектов, границ иностранных государств и их административного деления, государственной принадлежности территорий, а также наименований населенных пунктов и других географических объектов;

рассматривает и утверждает "в печать" красочные пробы карт и атласов открытого пользования, создаваемых в соответствии с госконтрактами, по представлению Контрольной редакции ПКО "Картография";

организует разработку технологии и технических средств для изготовления рельефных карт и пластмассовых глобусов; осуществляет контроль и оказывает практическую помощь предприятиям отрасли в организации их серийного производства;

организует и осуществляет взаимодействие с соответствующими министерствами и ведомствами по направлениям деятельности Отдела, в том числе:

- по вопросам экологического картографирования - с Минприроды России, Росгидрометом и другими заинтересованными ведомствами и учреждениями;

- по разработке новых и обновлению ранее изданных учебных картографических пособий - с Минобразования России;

- по отображению на картах государственной границы России, границ зарубежных стран и их административного деления, по обновлению Политической карты мира масштаба 1:15 000 000 - с МИД России, Минобороны России, Федеральной пограничной службой, другими ведомствами и учреждениями;

- по выполнению работ, связанных с картографированием Антарктики и деятельностью рабочей группы СКАР по геодезии и географической информации - с Росгидрометом, Российской академией наук, Минобороны России и другими заинтересованными ведомствами и учреждениями;

разрабатывает предложения по совершенствованию технологии картоиздательских работ и внедрению современных технологических процессов издания карт и атласов, модернизации и реконструкции действующих, а также по строительству новых картографических предприятий, разрабатывает технические задания на их проектирование и обеспечивает проведение экспертизы технологической части проектов;

оказывает помощь и осуществляет контроль за своевременным вводом в эксплуатацию и освоением новых производственных мощностей картографического производства;

отрабатывает предложения и технико-экономические обоснования по закупке отечественного и импортного полиграфического оборудования и его рациональному размещению на предприятиях Роскартографии;

осуществляет контроль и оказывает помощь картографическим и аэрогеодезическим предприятиям в своевременном и качественном выполнении госзаказов (контрактов) на изготовление и поставку картографической продукции открытого пользования, а также по внедрению в картографическое производство новой техники, технологии и материалов;

организует в соответствии с утвержденными планами работы Роскартографии проведение семинаров и совещаний по обмену опытом редакторов карт, других специалистов-картографов предприятий отрасли по вопросам создания карт и атласов открытого пользования;

оказывает помощь Бюро Национального комитета картографов Российской Федерации в организации его работы и решении задач, возложенных на Комитет;

организует экспозицию карт и атласов, издаваемых для участия в Международных выставках картографической продукции.

3.2. Отдел картографических работ участвует совместно с другими управлениями и отделами Роскартографии:

в разработке федеральных и целевых программ развития картографического производства, в организации работ по картографическому обеспечению федеральных и региональных программ, реализуемых другими федеральными органами исполнительной власти, в том числе экологических программ;

в организации создания федерального и региональных картографо-геодезических фондов, в формировании банков данных о государственной границе России и границ зарубежных государств;

в организации и контроле работ предприятий Роскартографии по картографированию Антарктиды, а также картографических работ в рамках деятельности рабочей группы СКАР по геодезии и географической информации;

в рассмотрении и заключении договоров на выполнение НИОКР в области картосоставительских и картоиздательских работ, а также госконтрактов с предприятиями на изготовление картографической продукции в соответствии с тематическим планом картографических работ;

в рассмотрении технических проектов на выполнение картосоставительских и картоиздательских работ, картографическое обеспечение экологических программ; определяет необходимость выполнения картографических работ, а также их соответствие современным требованиям;

в рассмотрении программ подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов-картографов для предприятий, учреждений и организаций Роскартографии;

в работе по развитию международного сотрудничества с зарубежными организациями в области картографии, в том числе, с Международной картографической ассоциацией и национальными комитетами картографов иностранных государств;

в разработке, в пределах своей компетенции, правовых, нормативно-технических и других документов, обязательных при выполнении топографо-геодезических и картографических работ;

в разработке и осуществлении мероприятий по охране труда и технике безопасности при проведении картографических работ, а также обеспечению здоровых и безопасных условий труда на картографических предприятиях отрасли;

в организации работ по определению спроса на картографическую продукцию открытого пользования, по ее рекламе и реализации, включая учебные карты и атласы.

4. Права и обязанности

4.1. Права Отдела осуществляются начальником Отдела и, в соответствии с установленным распределением обязанностей, его заместителем и другими сотрудниками Отдела.

4.2. Начальник Отдела имеет право:

представительствовать по поручению Руководства Роскартографии в министерствах, ведомствах и организациях по вопросам, относящимся к компетенции Отдела;

участвовать в обсуждении вопросов, затрагивающих интересы Отдела, выступать от его имени на совещаниях в центральном аппарате Роскартографии и подведомственных предприятиях;

вносить на рассмотрение коллегии Роскартографии предложения по направлению деятельности Отдела, а также лично участвовать в рассмотрении всех вопросов, касающихся работы Отдела и его сотрудников;

вносить предложения руководству Роскартографии по улучшению производственной деятельности предприятий и организаций отрасли;

определять, уточнять и утверждать должностные обязанности и инструкции заместителя и других сотрудников Отдела;

запрашивать и получать от предприятий, учреждений и организаций Роскартографии необходимые сведения и материалы, а также проверять их деятельность по вопросам, входящим в компетенцию Отдела;

давать разъяснения, организационно-технические и редакционно-методические указания предприятиям, учреждениям и организациям Роскартографии по вопросам, связанным с выполнением задач, возложенных на Отдел;

организовывать и проводить (в соответствии с утвержденным планом) совещания и семинары с работниками предприятий, учреждений и организаций Роскартографии по вопросам создания карт и атласов различного назначения, их качества и научно-редакционного обеспечения, по обмену опытом выполнения картографических работ и внедрению в производство новых видов картографической продукции;

давать задания и поручения сотрудникам Отдела и требовать выполнения возложенных на них обязанностей;

принимать в установленном порядке меры по привлечению к дисциплинарной ответственности сотрудников Отдела, виновных в нарушении нормативных актов, требований руководящих документов по режиму секретности и другим вопросам, связанным с выполнением задач и функций, возложенных на Отдел;

подписывать в пределах предоставленных прав и визировать документы, связанные с деятельностью Отдела;

вести переписку с подведомственными предприятиями, организациями и учреждениями, а также с организациями и учреждениями других министерств и ведомств, по вопросам, относящимся к компетенции Отдела;

4.3. Начальник Отдела обязан:

осуществлять эффективное руководство Отделом, организацией процессов картосоставления и картоиздания на предприятиях отрасли;

обеспечивать выполнение задач и осуществление функций Отдела;

осуществлять подбор и расстановку кадров Отдела, изучать и знать их деловые качества и уровень профессиональной подготовки, участвовать в организации повышения их квалификации, готовить необходимые документы и участвовать в работе комиссии по аттестации сотрудников ОКР;

обеспечивать соблюдение сотрудниками Отдела трудовой дисциплины, правил внутреннего распорядка, безопасных условий и охраны труда, техники безопасности, правил и норм производственной санитарии, противопожарной защиты;

обеспечивать соблюдение сотрудниками Отдела режима секретности, правил защиты информации от ее утечки и несанкционированного доступа.

5. Ответственность

5.1. Начальник Отдела несет ответственность за:

выполнение задач и осуществление функций, возложенных на Отдел;

надлежащее выполнение своих обязанностей, правильность и полноту использования предоставленных прав;

своевременное выполнение мероприятий и заданий ОКР, в соответствии с утвержденным планом работ;

выпуск предприятиями Роскартографии карт и атласов открытого пользования, отвечающих требованиям нормативно-технических документов и создаваемых в соответствии с утвержденными тематическими планами картографических работ;

качество картографических и картоиздательских работ по картографическому обеспечению делимитации, демаркации или проверки прохождения линии государственной границы Российской Федерации;

правильность отображения на картах и в атласах открытого пользования, издаваемых по заказам (контрактам) Роскартографии, государственных границ, государственной принадлежности территорий, административного деления Российской Федерации и зарубежных государств, а также названий географических объектов;

состояние и качество работы сотрудников Отдела в соответствии с их должностными обязанностями;

соблюдение сотрудниками ОКР трудовой дисциплины и правил внутреннего распорядка, требований режима секретности и правил защиты информации от ее утечки и несанкционированного доступа.

5.2. Заместитель начальника Отдел несет ответственность за:

своевременную подготовку годовых тематических планов картографических работ и перечня издаваемых карт, а также предложений Отдела к разделам отраслевых программ по вопросам, входящим в компетенцию ОКР, проектов годовых и квартальных планов работы Отдела;

координацию и состояние производственной деятельности ПКО "Картография" и других курируемых ОКР картографических предприятий и выполнение ими заказов Роскартографии по созданию карт и атласов в установленные сроки и на высоком качественном уровне;

учет и контроль исполнения документов, поступающих в Отдел.

5.3. Ответственность других сотрудников Отдела устанавливается должностными инструкциями.