Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве от 22 марта 2013 г. N ОМ/8274 "О назначении административного наказания по делу об административном правонарушении N 4-9.15-919/77-12"

"20" марта 2013 года                                            г. Москва

Я, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве О.В. Мильчакова, рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении N 4-9.15-919/77-12, возбужденного в отношении ООО "ПО Электро групп", уведомленного надлежащим образом о назначении времени и места рассмотрения дела N 4-9.15-919/77-12 об административном правонарушении определением от 12.03.2013 (исх. от 12.03.2013 N ЕП/7019), в присутствии защитников ООО "ПО Электро групп" ..., действующего на основании доверенности от ... и ..., действующей на основании доверенности от ..., установила:

протоколом N 4-9.15-919/77-12 об административном правонарушении от 12.03.2013 зафиксирован факт административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Управление Федеральной антимонопольной службы по г. Москве направило в адрес ООО "ПО Электро групп" (адрес: 115191, г. Москва, 4-й Рощинский пр-д, д. 20, стр. 1) определение о возбуждении дела N 4-9.15-919/77-12 об административном правонарушении и проведении административного расследования с запросом информации (исх. от 28.11.2012 N 07/30536) о предоставлении адреса официального сайта ООО "ПО Электро групп" в сети Интернет, а также наименований официальных печатных изданий, в которых обществом размещена информация согласно пунктам 10, 10(1), 12 постановления Правительства Российской Федерации от 21 января 2004 года N 24 "Об утверждении стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии".

ООО "ПО Электро групп" является юридическим лицом, осуществляющим деятельность на основании Устава. ООО "ПО Электро групп" внесено в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1097746836989, поставлено на налоговый учет с присвоением ИНН/КПП 7725684576/772501001. Местонахождение: 115191, г. Москва, 4-й Рощинский пр-д, д. 20, стр. 1.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Устава ООО "ПО Электро групп" является коммерческой организацией, основной целью деятельности которой является получение прибыли. В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Устава ООО "ПО Электро групп" осуществляет передачу и распределение электроэнергии.

Согласно письму РЭК Москвы вх. от 21.11.2012 N 31209 ООО "ПО Электро групп" является сетевой организацией, осуществляющей передачу электрической энергии в границах г. Москвы.

В соответствии с частью 1 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" территориальные сетевые организации, осуществляющие услуги по передаче электрической энергии, являются субъектами розничных рынков.

На основании изложенного, ООО "ПО Электро групп" является субъектом розничных рынков электрической энергии. Согласно пункту 1 Стандартов раскрытия информации указанные Стандарты устанавливают требования к составу информации, раскрываемой субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии, в том числе субъектами естественных монополий, за исключением потребителей электрической энергии, а также к порядку, способам и срокам ее раскрытия.

Согласно представленным документам ООО "ПО Электро групп" (вх. от 26.02.2013 N 5273), информация о деятельности компании по передаче электроэнергии размещена на официальном сайте http://www.egp.su.

Установлено, что на 14 февраля 2013 года на Интернет-сайте ООО "ПО Электро групп" по адресу http://www.egp.su, информация, предусмотренная положениями подпункта "б" пункта 9 Стандартов раскрытия информации: структура и объем затрат на производство и реализацию товаров (работ, услуг), размещена с нарушением сроков: 02.11.2012 (согласно Акту осмотра Интернет-сайта http://www.egp.su, проведенного 14 февраля 2013 года в 15 часов 45 минут).

В соответствии с подпунктом (в) пункта 10.1 Стандартов раскрытия информации, информация, указанная в подпункте "б" пункта 9 Стандартов раскрытия информации, подлежит опубликованию в электронных средствах массовой информации и (или) в официальном печатном издании ежегодно, не позднее 1 июня.

Также отсутствуют сведения, предусмотренные пунктом 11 Стандартов раскрытия информации:

б) о наличии объема свободной для технологического присоединения потребителей трансформаторной мощности с указанием текущего объема свободной мощности по центрам питания 35 кВ и выше, а с 1 июля 2012 г. - также по центрам питания ниже 35 кВ.

Согласно пункту 12, информация, указанная в абзацах пятнадцатом и шестнадцатом подпункта "б" пункта 11 Стандартов раскрытия информации, подлежит опубликованию на официальном сайте сетевой организации или на ином официальном сайте в сети Интернет, определяемом Правительством Российской Федерации, ежеквартально.

В соответствии с письменными пояснениями ООО "ПО Электро групп" (исх. от 15.02.2013), информация, подлежащая раскрытию в соответствии со Стандартами раскрытия информации, была размещена на сайте ООО "ПО Электро групп" (www.egp.su) 13 января 2013 г. ООО "ПО Электро групп" признает, что были нарушены сроки опубликования информации.

На основании изложенного, ООО "ПО Электро групп" не исполнило установленные Стандартами раскрытия информации обязанности в установленный срок. В настоящее время ООО "ПО Электро групп" раскрывает не всю информацию, предусмотренную Стандартами раскрытия информации.

Время совершения административного правонарушения - 02.06.2012 (день, следующий за днем окончания срока раскрытия информации, установленного подпунктом "в" пункта 10(1) Стандартов раскрытия информации.

Место совершения административного правонарушения - город Москва.

В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина ООО "ПО Электро групп" (адрес: 115191, г. Москва, 4-й Рощинский пр-д, д. 20, стр. 1) заключается в невыполнении требований пунктов 9, 11 Стандартов раскрытия информации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2004 N 24, ответственность за которые предусмотрена статьей 9.15 КоАП РФ.

В ходе производства по делу об административном правонарушении обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, ООО "ПО Электро групп" выявлено не было.

Согласно статье 9.15 КоАП РФ нарушение субъектом оптового рынка электрической энергии и мощности или розничного рынка электрической энергии установленных стандартами раскрытия информации порядка, способов или сроков опубликования информации в печатных изданиях, в электронных средствах массовой информации - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Руководствуясь статьями 23.48, 29.9, 4.1 на основании статьи 9.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановила:

признать ООО "ПО Электро групп" (адрес: 115191, г. Москва, 4-й Рощинский пр-д, д. 20, стр. 1) совершившим правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 9.15 КоАП РФ.

Назначить ООО "ПО Электро групп" административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двухсот тысяч) рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Сумма административного штрафа должна быть перечислена в федеральный бюджет через банк или иную кредитную организацию на счет федерального казначейства по следующим реквизитам:

Получатель: ИНН 7706096339 КПП 770601001 УФК МФ РФ по г. Москве (для Московского УФАС России).

Банк получателя: Отделение 1 Московского ГТУ Банка России г. Москва р/с 40101810800000010041 БИК 044583001 ОКАТО 45286596000 КБК 161 1 16 0201001 6000 140.

Назначение платежа: Административный штраф, зачисляемый в федеральный бюджет по делу N 4-9.15-919/77-12.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1, частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, а также в арбитражный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Заместитель руководителя

О.В. Мильчакова