Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве от 14 октября 2013 г. N 4-19.8-707/77-13 "О наложении штрафа по делу об административном правонарушении"

Я, заместитель руководителя Московского УФАС России (далее - Управление), рассмотрев протокол и материалы дела N 4-19.8-707/77-13 об административном правонарушении, возбужденного в отношении ООО "Грейн Девелопмент", в отсутствие законного представителя/защитника, действующего на основании доверенности, при надлежащем уведомлении ООО "Грейн Девелопмент", установил:

в Управление поступило заявление (от 08.05.2013 вх. N 13575) о приобретении ООО "Грейн Девелопмент" (место нахождения: 125502, г. Москва, ул. Лавочкина, д. 21; ОГРН 1117746285667, ИНН 7743814891) без согласования с антимонопольным органом 66,78% акций с правом голоса ОАО "Русский хлеб" (место нахождения: 156013, г. Кострома, ул. Ленина, 61; ОГРН 1024400507680, ИНН 4401001136).

В ходе рассмотрения заявления установлено, что ООО "Грейн Девелопмент" в соответствии с договором купли-продажи акций приобрело 66,78% акций с правом голоса ОАО "Русский хлеб". В соответствии со справкой об операциях с ценными бумагами ОАО "Русский хлеб", на лицевой счет ООО "Грейн Девелопмент" 10.09.2012 зачислено 3052 обыкновенных именных акции, что составляет 66,78% акций с правом голоса ОАО "Русский хлеб".

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции), антимонопольный орган должен быть уведомлен лицами, приобретающими акции (доли), права и (или) имущество (за исключением акций (долей), прав и (или) активов финансовых организаций), об осуществлении сделок, иных действий, указанных в статье 28 настоящего Федерального закона, если суммарная стоимость активов по последнему балансу или суммарная выручка от реализации товаров лица, приобретающего акции (доли), права и (или) имущество, и его группы лиц и лица, акции (доли) и (или) имущество которого и (или) права в отношении которого приобретаются, и его группы лиц за календарный год, предшествующий году осуществления таких сделок, иных действий, превышает четыреста миллионов рублей и при этом суммарная стоимость активов по последнему балансу лица, акции (доли) и (или) имущество которого приобретаются и (или) права в отношении которого приобретаются, и его группы лиц превышает шестьдесят миллионов рублей, - не позднее чем через сорок пять дней после даты осуществления таких сделок, иных действий.

Из представленной информации установлено, что в соответствии с частью 1 статьи 9 Закона о защите конкуренции ООО "Грейн Девелопмент" и ОАО "Русский хлеб" на момент осуществления сделки входили в одну группу лиц и суммарная балансовая стоимость активов хозяйствующих субъектов, входящих в эту группу лиц, превышала четыреста миллионов рублей.

ООО "Грейн Девелопмент" приобрело 66,78% акций с правом голоса ОАО "Русский хлеб" и не уведомило антимонопольный орган в установленный срок после даты осуществления сделки о совершенной сделке, что предусмотрен но пунктом 5 части 1 статьи 30 Закона о защите конкуренции.

В соответствии с частью 4 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП) непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган уведомлений, предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, представление уведомлений, содержащих заведомо недостоверные сведения, а равно нарушение установленных антимонопольным законодательством Российской Федерации порядка и сроков подачи уведомлений, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1. КоАП юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Место совершения ООО "Грейн Девелопмент" административного правонарушения - город Кострома.

В соответствии с частью 4 статьи 28.7. КоАП административное расследование проводилось по месту выявления административного правонарушения - город Москва.

В соответствии с частью 2 статьи 29.5 КоАП дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование - город Москва.

Вина ООО "Грейн Девелопмент" состоит в неуведомлении антимонопольного органа в установленный срок после даты осуществления сделки, что привело к нарушению требований пункта 5 части 1 статьи 30 Закона о защите конкуренции, за что предусмотрена ответственность в соответствии с частью 4 статьи 19.8 КоАП.

Время совершения административного правонарушения - 26.10.2012.

При рассмотрении дела не установлены объективные обстоятельства, делающие невозможным исполнение ООО "Грейн Девелопмент" требований пункта 5 части 1 статьи 30 Закона о защите конкуренции.

Обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, при рассмотрении дела не установлены.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 19.8., 23.48. и 29.10. КоАП, постановил.

1. Признать Общество с ограниченной ответственностью "Грейн Девелопмент" виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 19.8 КоАП.

2. Назначить юридическому лицу - Обществу с ограниченной ответственностью "Грейн Девелопмент" (место нахождения: 125502, г. Москва, ул. Лавочкина, д. 21; ОГРН 1117746285667, ИНН 7743814891) административное наказание в виде административного штрафа в размере 150000 (сто пятьдесят тысяч) рублей.

Штраф должен быть перечислен в доход федерального бюджета по реквизитам:

Получатель:	ИНН 7706096339 КПП 770601001 УФК МФ РФ по г. Москве (для Московского УФАС России)
Банк получателя:	Отделение 1 Московского ГТУ Банка России г.Москва
Назначение платежа:	р/с 40I01810800000010041 БИК 044583001 ОКАТО 45286596000 КБК 161 1 16 02010 01 6000 140 Административный штраф, зачисляемый в федеральный бюджет по делу N 4-19.8-496/77-13

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двухкратном размере суммы неуплаченного штрафа.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и части 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражном суде в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в установленном законодательном порядке.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Заместитель руководителя