Постановление Верховного Суда РФ от 14 марта 2014 г. N 72-АД13-6 Вынесенные по делу об административном правонарушении судебные акты оставлены без изменения, поскольку факт совершения лицом административного правонарушения в виде нарушения иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в РФ подтверждается материалами дела, порядок привлечения к административной ответственности соблюден

Постановление Верховного Суда РФ от 14 марта 2014 г. N 72-АД13-6

Судья Верховного Суда Российской Федерации Меркулов В.П.,

рассмотрев надзорную жалобу Джумабаева Г.С. на постановление судьи Железнодорожного районного суда г. Читы от 27 августа 2013 г., решение судьи Забайкальского краевого суда от 3 сентября 2013 г. и постановление заместителя председателя Забайкальского краевого суда от 17 сентября 2013 г., вынесенные в отношении Джумабаева Г.С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением судьи Железнодорожного районного суда г. Читы от 27 августа 2013 г., оставленным без изменения решением судьи Забайкальского краевого суда от 3 сентября 2013 г., Джумабаев Г.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации с содержанием до исполнения административного выдворения за пределы Российской Федерации в спецприёмнике ЦПИАЗ УМВД России по г. Чите.

Постановлением заместителя Забайкальского краевого суда от 17 сентября 2013 г. жалоба Джумабаева Г.С. на указанные судебные постановления оставлена без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, Джумабаев Г.С. просит об изменении постановления судьи Железнодорожного районного суда г. Читы от 27 августа 2013 г., решения судьи Забайкальского краевого суда от 3 сентября 2013 г. и постановления заместителя председателя Забайкальского краевого суда от 17 сентября 2013 г., вынесенных в отношении его по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, путём отмены назначенного ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Результат изучения материалов дела об административном правонарушении и доводов, приведённых в жалобе Джумабаева Г.С., позволяет сделать вывод об отсутствии оснований для удовлетворения данной жалобы.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечёт наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 27 августа 2013 г. по адресу: г. Чита, ул. Пограничная, д. 7, был выявлен гражданин Республики ... Джумабаев Г.С., нарушивший режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания.

Факт совершения Джумабаевым Г.С. административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается: протоколом об административном правонарушении (л.д. 1), досье иностранного гражданина (л.д. 2), ксерокопией паспорта Джумабаева Г.С. (л.д. 4), объяснениями Джумабаева Г.С., изложенными в протоколе об административном правонарушении (л.д. 1, оборот) и иными собранными по делу доказательствами, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, действия Джумабаева Г.С. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении Джумабаева Г.С. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено судьёй в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

В жалобе Джумабаев Г.С., не оспаривая факта совершения им административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ссылается на то, что применение к нему такой меры административной ответственности, как административное выдворение за пределы Российской Федерации, является чрезмерно суровым.

Данное обстоятельство не может служить основанием к отмене или изменению состоявшихся по делу судебных постановлений.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Как усматривается из материалов дела, при назначении 27 августа 2013 г. Джумабаеву Г.С. административного наказания судьёй Железнодорожного районного суда г. Читы требования статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были соблюдены в полном объёме: учитывался характер административного правонарушения, личность виновного и другие обстоятельства дела.

Принято во внимание, что Джумабаев Г.С. длительное время находился на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, но мер к устранению сложившейся противоправной ситуации не принял, а также привлекался к административной ответственности на территории Российской Федерации (л.д. 1, 2).

Следовательно, назначение Джумабаеву Г.С. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также соответствует предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых административных правонарушений как лицом, привлечённым к административной ответственности, так и другими лицами.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Российской Федерации постановил:

постановление судьи Железнодорожного районного суда г. Читы от 27 августа 2013 г., решение судьи Забайкальского краевого суда от 3 сентября 2013 г. и постановление заместителя председателя Забайкальского краевого суда от 17 сентября 2013 г., вынесенные в отношении Джумабаева Г.С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а надзорную жалобу Джумабаева Г.С. - без удовлетворения.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

В.П. Меркулов