Приложение N 2. Типовая форма соглашения между Министерством экономического развития Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на завершение работ по созданию сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг

Приложение N 2
к приказу Министерства
экономического развития РФ
от 7 марта 2014 г. N 113

 

Типовая форма

 

Соглашение N ____
между Министерством экономического развития Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на завершение работ по созданию сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг

 

г. Москва                                       "___" _________ 20___ г.

 

    Министерство     экономического   развития   Российской   Федерации,

именуемое        в        дальнейшем      Министерство,     в       лице

_______________________________________________________________________,

(заместитель  Министра экономического развития Российской Федерации  или

      статс-секретарь - заместитель Министра экономического развития

                 Российской Федерации, фамилия, имя, отчество)

действующего на основании доверенности от "__" _________ 20___ г. N ___,

с одной стороны, и ____________________________________________________,

            (наименование высшего исполнительного органа государственной

                        власти субъекта Российской Федерации)

именуем___ в  дальнейшем высшим  исполнительным органом  государственной

власти       субъекта      Российской      Федерации,       в       лице

_______________________________________________________________________,

(наименование  должности  руководителя  высшего  исполнительного  органа

государственной   власти   субъекта   Российской   Федерации   или   его

                  заместителя, фамилия, имя, отчество)

действующего на основании _____________________________________________,

                     (наименование, дата и номер документа, на основании

                             которого действует должностное лицо)

 

с другой стороны, в дальнейшем совместно именуемые Стороны Соглашения,  в

соответствии с Правилами  распределения  и  предоставления  в 2014 - 2015

годах иных межбюджетных  трансфертов  из  федерального  бюджета  бюджетам

субъектов Российской Федерации на  завершение  работ  по    созданию сети

многофункциональных    центров    предоставления        государственных и

муниципальных   услуг,   утвержденными    постановлением    Правительства

Российской Федерации от 17 января 2014 г. N 36 (Собрание законодательства

Российской Федерации, 2014, N 4, ст. 384) (далее - Правила), на основании

решения  комиссии  по   распределению   и   предоставлению   межбюджетных

трансфертов на завершение  работ  по  созданию  сети  многофункциональных

центров, созданной в соответствии с приказом Минэкономразвития России  от

"___" _________ 201___ г. N ____ "О предоставлении  в  2014 - 2015  годах

иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам  субъектов

Российской   Федерации   на   завершение   работ   по       созданию сети

многофункциональных    центров    предоставления        государственных и

муниципальных услуг" (зарегистрирован в Министерстве  юстиции  Российской

Федерации _________, регистрационный N _____), оформленного протоколом от

_________ N _________, заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.

 

                          I. Предмет Соглашения

 

     1.1. Предметом настоящего Соглашения является  предоставление  иного

межбюджетного трансферта из федерального бюджета бюджету

________________________________________________________________________

              (наименование субъекта Российской Федерации)

 

на  завершение  работ  по  созданию  сети   многофункциональных   центров

предоставления   государственных    и    муниципальных       услуг (далее

соответственно - Межбюджетный трансферт, многофункциональные центры).

     1.2.   Министерство   за   счет   средств      федерального бюджета,

предусмотренных в 2014 - 2015 гг. на завершение работ  по  созданию  сети

многофункциональных центров, по кодам бюджетной классификации: раздел 01,

подраздел 13, целевая статья 1545392, вид расходов  540,  КОСГУ   251, на

основании  распоряжения  Правительства  Российской  Федерации  от   "___"

_________  201___ г.   N ____   (Собрание   законодательства   Российской

Федерации, 201__, N ___, ст. ___), предоставляет  Межбюджетный  трансферт

на выполнение мероприятий, направленных на завершение работ  по  созданию

сети многофункциональных центров, в соответствии с пунктом  4   Правил, в

том числе за счет Межбюджетного трансферта.

     1.3.  В  соответствии  с  распоряжением   Правительства   Российской

Федерации от "___" _________  201___ г.  N ____  высшему  исполнительному

органу   государственной    власти    субъекта       Российской Федерации

предоставляется Межбюджетный трансферт в  размере  _________  рублей  ___

копеек (цифрами (прописью).

     1.4.   Перечисление    Межбюджетного    трансферта    осуществляется

Министерством в два этапа равными частями:

     в 2014 году - в  течение  30  календарных  дней  со  дня  подписания

настоящего Соглашения;

     в 2015 году - в период с 10 января до 1 апреля.

 

                II. Права и обязанности Сторон Соглашения

 

     2.1. Министерство:

     2.1.1. Предоставляет Межбюджетный трансферт бюджету

________________________________________________________________________

              (наименование субъекта Российской Федерации)

     на реализацию мероприятий в соответствии с пунктом 4 Правил.

     2.1.2.  Осуществляет  ежегодный  контроль  за   соблюдением   высшим

исполнительным  органом  государственной   власти   субъекта   Российской

Федерации условий настоящего Соглашения.

     2.1.3. Осуществляет мониторинг реализации мероприятий,  направленных

на завершение работ  по  созданию  сети  многофункциональных   центров, в

соответствии с пунктом 4 Правил.

     2.1.4. Осуществляет проверку  представленной  высшим  исполнительным

органом государственной власти субъекта Российской Федерации  отчетности,

предусмотренной пунктом 2.2.8 настоящего Соглашения.

     2.2. Высший исполнительный  орган  государственной  власти  субъекта

Российской Федерации:

     2.2.1. Определяет __________________________________________________

(наименование структурного подразделения  высшего исполнительного органа

         государственной власти субъекта Российской Федерации)

 

для осуществления взаимодействия с Министерством по  вопросам  реализации

настоящего Соглашения.

     2.2.2. Обеспечивает достижение значений показателей результативности

предоставления  Межбюджетного  трансферта,  установленных  пунктом  2.2.7

настоящего Соглашения.

    2.2.3. В   соответствии  с  Инструкцией   о  порядке  составления  и

представления  годовой, квартальной и месячной отчетности об  исполнении

бюджетов бюджетной системы  Российской  Федерации, утвержденной приказом

Министерства финансов Российской  Федерации от 28 декабря 2010 г. N 191н

(зарегистрирован в  Министерстве юстиции  Российской Федерации 3 февраля

2011 г., регистрационный  N 19693)  (в  редакции  приказов  Министерства

финансов   Российской   Федерации    от   29   декабря  2011 г.   N 191н

(зарегистрирован в Министерстве  юстиции Российской Федерации 16 февраля

2012 г.,  регистрационный  N 23229)  и  от  26  октября  2012 г.  N 138н

(зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 21  декабря

2012 г.,   регистрационный  N 26253)),   представляет   в   Министерство

заверенный Управлением Федерального казначейства по ____________________

                            (наименование субъекта Российской Федерации)

 

отчет  об  исполнении  бюджета  главного  распорядителя,   распорядителя,

получателя бюджетных  средств,  главного  администратора,  администратора

источников  финансирования  дефицита  бюджета,   администратора   доходов

бюджета (форма 0503127), сведения об остатках денежных средств на  счетах

получателя  бюджетных  средств  (форма  0503178),  а   также   отчет   об

использовании межбюджетных трансфертов из федерального бюджета субъектами

Российской  Федерации,  муниципальными  образованиями  и  территориальным

государственным внебюджетным фондом.

     2.2.4.  Представляет  отчетность  о  завершении  работ  по  созданию

многофункциональных центров в порядке и в сроки,  определенные  настоящим

Соглашением.

     2.2.5.   Осуществляет   контроль   за    реализацией    мероприятий,

направленных на завершение работ  по  созданию  сети  многофункциональных

центров, в соответствии с пунктом 4 Правил.

     2.2.6.  Обеспечивает  в  многофункциональных  центрах,   указанных в

приложении к настоящему Соглашению, в период с  31  декабря  2015 г. и не

позднее чем до 31 декабря 2020 г.:

     соответствие   многофункциональных   центров   требованиям    Правил

организации  деятельности   многофункциональных   центров,   утвержденных

постановлением Правительства Российской Федерации от 22  декабря  2012 г.

N 1376  (Собрание  законодательства  Российской  Федерации,  2012,  N 53,

ст. 7932; 2013, N 45, ст. 5807) (далее - Правила организации деятельности

многофункциональных центров);

     организацию предоставления государственных услуг по принципу "одного

окна"  в  многофункциональных   центрах   в   соответствии     с перечнем

государственных услуг, предоставление которых  организуется  по  принципу

"одного  окна",  в  том  числе  на   базе     многофункциональных центров

предоставления  государственных  и  муниципальных   услуг,   федеральными

органами исполнительной власти и  органами  государственных  внебюджетных

фондов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от

27  сентября  2011 г.   N 797   (Собрание   законодательства   Российской

Федерации, 2011, N 40, ст. 5559; 2012,  N 53,  7933)  (далее  -  Перечень

государственных услуг).

     2.2.7.  Обеспечивает  достижение  значений   следующих   показателей

результативности предоставления Межбюджетного трансферта:

    на ______________ 2014 г.:

       (число, месяц)

 

     доля   граждан, имеющих   доступ  к  получению   государственных   и

муниципальных  услуг  по  принципу  "одного  окна"  по месту пребывания в

многофункциональных центрах - не менее __ процентов;

     количество окон обслуживания многофункциональных центров,  созданных

в  установленные  настоящим  Соглашением  сроки,  которые   соответствуют

требованиям Правил организации деятельности многофункциональных центров и

в   которых   организовано   предоставление       государственных услуг в

соответствии с Перечнем  государственных  услуг  -  не  менее   ____ окон

обслуживания.

    на ______________ 2015 г.:

       (число, месяц)

 

     доля   граждан, имеющих   доступ  к  получению   государственных   и

муниципальных  услуг  по  принципу  "одного  окна"  по месту пребывания в

многофункциональных центрах - не менее __ процентов;

     количество окон обслуживания многофункциональных центров,  созданных

в  установленные  настоящим  Соглашением  сроки,  которые   соответствуют

требованиям Правил организации деятельности многофункциональных центров и

в   которых   организовано   предоставление       государственных услуг в

соответствии  с  Перечнем   государственных   услуг - не   менее ___ окон

обслуживания.

     2.2.8. Предоставляет в Министерство следующую отчетность:

     отчет о выполнении мероприятий, направленных на завершение работ  по

созданию сети многофункциональных центров предоставления  государственных

и муниципальных  услуг,  по  форме  согласно  приложению  N 3  к  приказу

Минэкономразвития  России  от  "___"  _________  201___ г.     N ____, по

состоянию на 1 апреля, 1 июля, 1 октября, 1 января в срок до 25-го  числа

месяца, следующего за отчетным кварталом;

     отчет   о   достигнутых   значениях   показателей   результативности

предоставления иного межбюджетного  трансферта  из  федерального  бюджета

бюджету субъекта Российской Федерации на  завершение  работ  по  созданию

сети  многофункциональных  центров   предоставления     государственных и

муниципальных  услуг  по  форме  согласно  приложению   N 4     к приказу

Минэкономразвития  России  от  "___"  _________  201___ г.     N ____, по

состоянию на 1 января года, следующего за отчетным годом, в  срок  до  25

января года, следующего за отчетным годом.

     2.2.9. Предоставляет отчеты, указанные  в  пункте  2.2.8  настоящего

Соглашения,  на  бумажном  носителе,  подписанные  руководителем  высшего

исполнительного  органа  государственной   власти   субъекта   Российской

Федерации или его заместителем и заверенные  соответствующей   печатью, с

одновременным предоставлением отчетов в электронной форме.

     Содержание указанных отчетов на бумажном носителе  и  в  электронной

форме должно быть идентичным.

     2.2.10.  Предоставляет  по   запросу   Министерства     информацию и

документы, необходимые для осуществления контроля за  соблюдением  высшим

исполнительным  органом  государственной   власти   субъекта   Российской

Федерации условий настоящего Соглашения,  а  также  оказывает  содействие

Министерству при осуществлении контроля за соблюдением условий настоящего

Соглашения.

     2.2.11.*   Обеспечивает    выполнение    следующих    дополнительных

мероприятий  по  повышению  доступности  и  комфортности   предоставления

государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна"  на  базе

многофункциональных центров: _______________________.

     2.3. Высший исполнительный  орган  государственной  власти  субъекта

Российской Федерации вправе:

     2.3.1.  Обращаться  в  Министерство  за  разъяснениями  в    связи с

исполнением настоящего Соглашения.

     2.3.2. Участвовать в проводимых Министерством  проверках  исполнения

высшим исполнительным органом государственной власти субъекта  Российской

Федерации  условий  настоящего  Соглашения,  а  также  иных   контрольных

мероприятиях, связанных с исполнением настоящего Соглашения.

     2.3.3.** Осуществлять перечисление средств  Межбюджетного трансферта

из бюджета субъекта Российской  Федерации  в  местные  бюджеты  следующих

муниципальных образований:

________________________________________________________________________

               (наименование муниципального образования)

 

       III. Основания и порядок возврата Межбюджетного трансферта

 

     3.1. Неиспользованные  на 1  января  2015 г. средства  Межбюджетного

трансферта подлежат возврату в федеральный бюджет.

     3.2. В соответствии с решением Министерства о наличии потребности  в

не использованном на 1 января 2015 г. Межбюджетном трансферте  средства в

объеме, не  превышающем  остатка  Межбюджетного  трансферта,   могут быть

возвращены  в  очередном  финансовом  году  в  доход   бюджета   субъекта

Российской  Федерации  для  финансового  обеспечения   расходов   бюджета

субъекта  Российской  Федерации,  соответствующих  целям   предоставления

Межбюджетного трансферта.

     В случае, если при исполнении бюджета субъекта Российской  Федерации

потребность  в  межбюджетных  трансфертах  отсутствует  на  30   сентября

2015 г., неиспользованные средства подлежат перечислению в  установленном

порядке в федеральный бюджет.

     3.3. Неиспользованные на  1  января  2016 г. средства  Межбюджетного

трансферта подлежат возврату в федеральный бюджет.

     3.4. Возврат или взыскание Межбюджетного  трансферта  в  федеральный

бюджет осуществляется  в  порядке,  установленном  приказом  Министерства

финансов  Российской  Федерации  от  11  июня  2009 г.  N 51н   "Об Общих

требованиях  к  порядку  взыскания  в  доход  бюджетов   неиспользованных

остатков межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций

и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое  назначение,  и  Порядке

взыскания    неиспользованных    остатков    межбюджетных    трансфертов,

предоставленных из федерального бюджета" (зарегистрирован в  Министерстве

юстиции Российской Федерации 28 июля 2009 г., регистрационный N 14422) (в

редакции  приказа  Министерства  финансов  Российской  Федерации  от   23

сентября  2013 г.  N 98н)   (зарегистрирован   в     Министерстве юстиции

Российской Федерации 21 ноября 2013 г., регистрационный N 30423).

 

                  IV. Ответственность Сторон Соглашения

 

     4.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение условий  настоящего

Соглашения  Стороны  Соглашения  несут  ответственность,  предусмотренную

законодательством Российской Федерации.

     4.2. Высший исполнительный  орган  государственной  власти  субъекта

Российской Федерации несет  ответственность  за  нецелевое  использование

Межбюджетного   трансферта   и    недостижение    значений    показателей

результативности предоставления Межбюджетного  трансферта,  установленных

пунктом 2.2.7 настоящего Соглашения.

     4.3. В случае если по  итогам  проведения  после 30 сентября 2015 г.

оценки   эффективности   использования  осуществления  расходов  бюджетов

субъектов Российской Федерации (местных бюджетов), источником финансового

обеспечения  которых  является  Межбюджетный   трансферт,   Министерством

выявлено  нарушение  установленных  в   настоящем   Соглашении   значений

показателей  результативности  предоставления  Межбюджетного  трансферта,

установленных пунктом 2.2.7 настоящего Соглашения:

     более  чем  на  10  процентов,  то  средства  федерального  бюджета,

полученные  в  2014-2015 гг.,  в  полном  объеме  подлежат     возврату в

федеральный бюджет;

     менее  чем  на  10  процентов,  то   высший     исполнительный орган

государственной власти субъекта Российской Федерации обязан  до  1  марта

2016 г. обеспечить  достижение  установленных   в   настоящем  Соглашении

значений  показателей   результативности   предоставления   межбюджетного

трансферта за счет средств субъекта Российской Федерации и представить  в

Министерство отчет об устранении  допущенных  нарушений.  В  случае  если

указанные показатели не  достигнуты  до  1  марта  2016 г.,  то  средства

федерального бюджета, полученные в 2014 - 2015  годах,  в  полном  объеме

подлежат возврату в федеральный бюджет.

     4.4.  Стороны  Соглашения  освобождаются   от     ответственности за

частичное или полное неисполнение обязательств по настоящему  Соглашению,

если это  неисполнение  явилось  следствием  обстоятельств  непреодолимой

силы.  В  этом  случае  Стороны  Соглашения  в  10-дневный    срок со дня

наступления  таких  обстоятельств  проводят  консультации  о   дальнейших

действиях относительно продолжения исполнения настоящего Соглашения,  его

расторжения либо изменения его условий.

     4.5. При нецелевом использовании средства  Межбюджетного  трансферта

подлежат  бесспорному  взысканию  в   федеральный   бюджет     в порядке,

предусмотренном бюджетным законодательством Российской Федерации. В таком

случае   высший  исполнительный  орган  государственной  власти  субъекта

Российской федерации обязан уплатить за пользование этими  средствами  10

процентов от размера предоставленного Межбюджетного трансферта.

 

                 V. Срок действия настоящего Соглашения

 

     Настоящее Соглашение  вступает  в  силу  с  момента  его  подписания

Сторонами Соглашения и действует до _________ 20___ г.

 

   VI. Основания и условия внесения изменений в настоящее Соглашение и

                    расторжения настоящего Соглашения

 

     6.1. Основаниями  для  внесения  изменений  в  настоящее  Соглашение

являются:

     6.1.1. Изменение наименований Сторон Соглашения.

     6.1.2.   Изменение   размера   предоставляемого   бюджету   субъекта

Российской Федерации Межбюджетного трансферта.

     6.1.3. Изменение структурного подразделения высшего  исполнительного

органа   государственной   власти    субъекта    Российской    Федерации,

определенного для осуществления взаимодействия с Министерством.

     6.1.4. Изменение месторасположения и количества окон обслуживания, в

которых в соответствии со схемой размещения многофункциональных  центров,

утвержденной   руководителем    (заместителем       руководителя) высшего

исполнительного  органа  государственной   власти   субъекта   Российской

Федерации  или  одобренной  протоколом  комиссии  по  вопросам  повышения

качества и доступности  предоставления  государственных  и  муниципальных

услуг  субъекта   Российской   Федерации,   организуется   предоставление

государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна".

     6.1.5. Иные основания по соглашению Сторон Соглашения.

     6.2. Изменения  в  настоящее  Соглашение  вносятся  по  согласованию

Сторон Соглашения путем оформления дополнительного соглашения.

     6.3. Все изменения и приложения к настоящему Соглашению являются его

неотъемлемой частью.

     6.4.  Основанием  для  расторжения  настоящего  Соглашения  является

нецелевое использование Межбюджетного трансферта и недостижение  значений

показателей результативности предоставления Межбюджетного трансферта.

 

                      VII. Заключительные положения

 

     7.1. Во всем, что не предусмотрено  настоящим  Соглашением,  Стороны

Соглашения  руководствуются  действующим   законодательством   Российской

Федерации.

     7.2.  Споры,  возникающие  между  Сторонами  Соглашения  в  процессе

исполнения своих обязательств по настоящему Соглашению, разрешаются путем

переговоров.

     7.3. Настоящее Соглашение составлено  в  двух  экземплярах,  имеющих

одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для  каждой  из  Сторон

Соглашения.

 

          VIII. Адреса и реквизиты Сторон настоящего Соглашения

 

     Министерство экономического развития Российской  Федерации,  125993,

ГСП-3, г. Москва, ул. 1-я Тверская-Ямская, д. 1, 3,  ИНН  7710349494, КПП

771001001, л/с  03951001390  в  Межрегиональном  операционном  управлении

Федерального  казначейства,  р/с  40105810700000001901  в  ОПЕРУ-1  Банка

России г. Москва, БИК 044501002, ОКАТО 45286585000, ОКТМО 45382000,  ОКПО

00083204, ОКОПФ 72, ОКВЭД 75.11.5, ОКОПФ 20904, ОКФС 12,  ОКОГУ  1328000,

ОКПО 00083204, ОГРН 1027700575385.

 

    Наименование высшего  исполнительного органа  государственной власти

субъекта Российской Федерации _________________________________________,

местонахождение  высшего исполнительного  органа государственной  власти

субъекта Российской Федерации _________________________________________,

ИНН ___________, КПП ___________, ОКАТО ___________, ОКТМО ____________,

БИК ___________, Управление        Федерального      казначейства     по

______________________________________ (наименование субъекта Российской

Федерации (наименование  высшего исполнительного органа  государственной

власти  субъекта   Российской   Федерации),   в  ГРКЦ  Банка  России  по

______________________________________ (наименование субъекта Российской

Федерации), г. ________________, расчетный счет N _____________________,

______________________________ (наименование и реквизиты уполномоченного

органа субъекта Российской Федерации (наименование, лицевой счет).

 

    Министерство   экономического      Высший    исполнительный    орган

    развития Российской Федерации      государственной  власти  субъекта

                                             Российской Федерации

_________________________________      _________________________________

(должность        уполномоченного      (должность        уполномоченного

      должностного лица)                      должностного лица)

_________   _____________________      _________   _____________________

(подпись)   (расшифровка подписи)      (подпись)   (расшифровка подписи)

м.п.                                   м.п.

 

______________________________

* Пункт включается в Соглашение при наличии дополнительных мероприятий.

** Пункт включается в Соглашение в случае, если создание и обеспечение соответствия многофункциональных центров Правилам организации деятельности многофункциональных центров осуществляется органами местного самоуправления.