Постановление Правительства РФ от 15 апреля 2014 г. N 296 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан" (с изменениями и дополнениями)

1. Оценка текущего состояния сферы реализации государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан"

В последние годы в Российской Федерации приняты важные решения по совершенствованию системы социальной поддержки граждан.

Внедрены федеральные и региональные социальные доплаты к пенсиям неработающим пенсионерам, расширяются возможности использования средств материнского (семейного) капитала, введены новые выплаты семьям с детьми (ежемесячная денежная выплата при рождении 3-го ребенка или последующих детей до достижения ими возраста 3 лет, ежемесячная выплата в связи с рождением 1-го ребенка, единовременная выплата при рождении 1-го ребенка, а также выплата регионального материнского (семейного) капитала в связи с рождением 2-го ребенка (субсидия) для граждан, проживающих на территории Дальневосточного федерального округа), реализуемые в рамках государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан" (далее - Программа).

В рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" приняты и реализуются с 2019 года федеральные проекты "Старшее поколение" и "Финансовая поддержка семей при рождении детей" национального проекта "Демография".

В рамках федерального проекта "Финансовая поддержка семей при рождении детей" национального проекта "Демография" в 2020 году в соответствии с Федеральным законом "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей" ежемесячные выплаты при рождении (усыновлении) 1-го ребенка за счет субвенции из федерального бюджета предоставлены 991,9 тыс. нуждающихся семей, в 2021 году - 1359,6 тыс. нуждающихся семей, в 2022 году - 1331,3 тыс. семей, в 2023 году за счет средств межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации - 1024,1 тыс. семей.

В целях реализации Концепции демографической политики Дальнего Востока на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 июня 2017 г. N 1298-р, с 1 января 2019 г. осуществляются дополнительные меры, направленные на повышение рождаемости на Дальнем Востоке, в том числе предоставляются единовременные выплаты при рождении первого ребенка, а также региональный материнский (семейный) капитал при рождении 2-го ребенка. В 2021 году 39 тыс. семей предоставлены дополнительные меры, направленные на поддержку рождаемости на Дальнем Востоке. В 2022 году дополнительными мерами поддержки охвачено 38 тыс. семей. В 2023 году дополнительными мерами поддержки охвачено 34,6 тыс. семей.

С 1 января 2007 г. Пенсионным фондом Российской Федерации и с 1 января 2023 г. Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации в рамках реализации Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" предоставляются средства материнского (семейного) капитала. С 2020 года во исполнение Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 15 января 2020 г. право на получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал распространено на случаи рождения 1-го ребенка, а также введены положения, предусматривающие в случае рождения (усыновления) 2-го ребенка начиная с 1 января 2020 г. (при условии, что 1-й ребенок был рожден (усыновлен) также начиная с 1 января 2020 г.) увеличение размера материнского (семейного) капитала. Действие программы материнского (семейного) капитала продлено до 2030 года.

По состоянию на 1 января 2024 г. территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации за время реализации указанной меры выдано 13760,5 тыс. государственных сертификатов на материнский (семейный) капитал (в том числе в 2020 году такой сертификат получили 1207,6 тыс. семей, в 2021 году - 1053,5 тыс. семей, в 2022 году - 911,9 тыс. семей, в 2023 году - 924,3 тыс. семей).

По состоянию на 1 января 2024 г. полностью использовали средства материнского (семейного) капитала более 7,8 млн. владельцев государственных сертификатов.

В рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации" субсидию из федерального бюджета на софинансирование за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении ежемесячной денежной выплаты, назначаемой в случае рождения 3-го ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста 3 лет, в 2020 - 2021 годах (ежегодно) получили 75 субъектов Российской Федерации, в 2022 году - 76 субъектов Российской Федерации, при этом субсидия субъектам Российской Федерации, входящим в состав Дальневосточного, Уральского и Сибирского федеральных округов, предоставляется независимо от сложившейся демографической ситуации.

С начала реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации" по состоянию на 1 января 2021 г. в указанных субъектах Российской Федерации ежемесячная денежная выплата назначена около 1071,1 тыс. детей. В 2020 году выплату получили 570,9 тыс. семей, в 2021 году - 682,7 тыс. семей, в 2022 году - 735,2 тыс. семей, в 2023 году - 596,7 тыс. семей.

В рамках реализации Стратегии действий в интересах граждан старшего поколения в Российской Федерации до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 февраля 2016 г. N 164-р, в 2020 - 2022 годах в рамках федерального проекта "Старшее поколение" реализованы мероприятия:

по внедрению системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами;

по вовлечению частных медицинских организаций в оказание медико-социальных услуг лицам в возрасте 65 лет и старше;

по софинансированию за счет средств федерального бюджета государственных программ субъектов Российской Федерации, направленных на обеспечение безопасных и комфортных условий предоставления социальных услуг в сфере социального обслуживания.

Мероприятия по созданию системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, признанными нуждающимися в социальном обслуживании, реализовывались как пилотный проект в 2020 году на территории 18 регионов (Республика Мордовия, Республика Татарстан, Республика Бурятия, Камчатский край, Ставропольский край, Алтайский край, Волгоградская область, Кемеровская область - Кузбасс, Кировская область, Костромская область, Новгородская область, Рязанская область, Тульская область, Тамбовская область, Воронежская область, Новосибирская область, Тюменская область, г. Москва), в 2021 году - также на территориях Забайкальского края, Приморского края, Амурской области, Нижегородской области, Самарской области и Ульяновской области. В 2022 году в пилотный проект вошли Республика Башкортостан, Республика Марий Эл, Удмуртская Республика, Красноярский край, Белгородская область, Владимирская область, Калужская область, Пензенская область, Сахалинская область и Челябинская область.

По итогам 2020 года 113,6 тыс. человек старше трудоспособного возраста и инвалидов, нуждающихся в социальном обслуживании, охвачены системой долговременного ухода (социальное обслуживание и медицинская помощь) в 18 пилотных регионах. В 2021 году в 24 пилотных регионах численность граждан, получивших социальные услуги по уходу, составила 108,7 тыс. человек. В 2022 году в 34 пилотных регионах численность граждан, получивших социальные услуги по уходу, составила 136,1 тыс. человек.

В 2023 году реализация пилотного проекта по созданию системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в уходе, осуществлялась на территориях 34 субъектов Российской Федерации до 1 сентября 2023 г.

В целях обеспечения исполнения абзаца второго подпункта "ж" пункта 8 Указа Президента Российской Федерации от 3 апреля 2023 г. N 232 "О создании Государственного фонда поддержки участников специальной военной операции "Защитники Отечества", предусматривающего распространение до конца 2023 года системы надомного (долговременного) ухода на все субъекты Российской Федерации, начиная с 1 сентября 2023 г. пилотный проект по созданию системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в уходе, реализуется на территориях всех 89 субъектов Российской Федерации.

В 2023 году в рамках указанного пилотного проекта долговременным уходом обеспечены свыше 171 тыс. граждан, из них в сельской местности - 41,6 тыс. человек.

Также в 2020 году стартовал пилотный проект по вовлечению частных медицинских организаций в оказание медико-социальных услуг лицам в возрасте 65 лет и старше, являющимся гражданами Российской Федерации и проживающим в том числе в сельской местности.

В рамках реализации пилотного проекта частным медицинским организациям предоставлена возможность оказывать гражданам старше 65 лет медико-социальные услуги. Оплата услуг частных медицинских организаций осуществляется за счет межбюджетных трансфертов субъектам Российской Федерации из федерального бюджета и грантов в форме субсидий.

В пилотном проекте участвуют отдельные регионы Российской Федерации, которые включены в пилотный проект по долговременному уходу за гражданами пожилого возраста и инвалидами. В 2020 году таких регионов было 18 (Алтайский край, Камчатский край, Ставропольский край, Республика Татарстан, Республика Мордовия, Республика Бурятия, Волгоградская область, Кемеровская область - Кузбасс, Кировская область, Костромская область, Новгородская область, Рязанская область, Воронежская область, Тульская область, Новосибирская область, Тамбовская область, Тюменская область, г. Москва).

Конкурсный отбор в 2020 году прошли 37 частных медицинских организаций, находящихся на территории 12 субъектов Российской Федерации, входящих в пилотный проект.

По отчетным данным субъектов Российской Федерации на конец 2020 года медико-социальный патронаж в рамках реализации пилотного проекта получили более 3,1 тыс. пожилых граждан.

В 2021 году продолжена реализация пилотного проекта по вовлечению частных медицинских организаций в оказание медико-социальных услуг на территориях 13 субъектов Российской Федерации, в результате чего численность охваченных граждан составила также более 3,1 тыс. человек, количество реализующих проект частных медицинских организаций - 33 организации. В 2022 году пилотным проектом на территории 15 субъектов Российской Федерации охвачено 3,7 тыс. человек.

В рамках мероприятий по софинансированию расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации государственных программ субъектов Российской Федерации, направленных на обеспечение безопасных и комфортных условий предоставления социальных услуг в сфере социального обслуживания, за период 2019 - 2023 годов в субъектах Российской Федерации введено в эксплуатацию 54 объекта (в 2019 году - 1, в 2020 году - 14, в 2021 году - 10, в 2022 году - 14, в 2023 году - 15) общей площадью 309650,7 кв. метра (в 2019 году - 690,9 кв. метра, в 2020 году - 38387 кв. метров, в 2021 году - 65599,2 кв. метра, в 2022 году - 80972,4 кв. метра, в 2023 году - 124001,2 кв. метра), мощностью 5439 койко-мест (в 2019 году - 53, в 2020 году - 1075, в 2021 году - 1328, в 2022 году - 1427, в 2023 году - 1556). В 2019 - 2023 годах построено 6 объектов в Республике Мордовия, 4 объекта в Саратовской области, по 3 объекта в Республике Саха (Якутия), Республике Тыва и Воронежской области, по 2 объекта в Республике Ингушетия, Республике Коми, Красноярском крае, Курской области и Омской области, по 1 объекту в Республике Башкортостан, Республике Бурятия, Республике Калмыкия, Карачаево-Черкесской Республике, Республике Крым, Республике Марий Эл, Республике Татарстан, Республике Хакасия, Чувашской Республике, Амурской области, Астраханской области, Владимирской области, Вологодской области, Иркутской области, Калужской области, Курганской области, Липецкой области, Новгородской области, Пензенской области, Псковской области, Рязанской области, Томской области, Тульской области, Ярославской области и Еврейской автономной области.

Во всех строящихся зданиях стационарных организаций социального обслуживания созданы условия для жизнедеятельности пожилых граждан в соответствии с их состоянием.

В результате реализации Программы численность населения с доходами ниже величины прожиточного минимума в процентах от общей численности населения составила в 2020 году 12,1 процента.

В целях исполнения Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 15 января 2020 г. Указом Президента Российской Федерации от 20 марта 2020 г. N 199 "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" с 1 января 2020 г. введена новая мера поддержки, предоставляемая семьям с доходами ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленной в регионе, - ежемесячная выплата на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно. Размер ежемесячной выплаты в 2020 году составлял 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в регионе. По состоянию на 1 января 2021 г. указанная выплата была произведена в отношении 3,6 млн. нуждающихся семей, в которых проживает 4,6 млн. детей.

С 1 апреля 2021 г. размер выплаты дифференцирован (50, 75 и 100 процентов установленной в регионе величины прожиточного минимума для детей) в зависимости от дохода семьи, а также введены дополнительные критерии нуждаемости при предоставлении выплаты (имущественный критерий, правила "нулевого дохода"). В 2021 году ежемесячную выплату получили 4,2 млн. семей, воспитывающих более 5,2 млн. детей. В 2022 году численность семей, получивших ежемесячную выплату, составила более 3,3 млн. семей, воспитывающих 4,2 млн. детей. В 2023 году численность семей, получивших ежемесячную выплату, составила более 2,5 млн. семей, воспитывающих 3 млн. детей.

В 2020 году реализован пилотный проект, в рамках которого из федерального бюджета бюджету 21 субъекта Российской Федерации были предоставлены субсидии на реализацию мероприятий, направленных на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта.

За 2020 год в пилотных регионах 46,5 процента граждан из числа граждан, охваченных государственной социальной помощью на основании социального контракта, преодолели трудную жизненную ситуацию, улучшив в том числе свое материальное положение.

По итогам пилотного проекта проведена работа по совершенствованию механизма социального контракта, в ходе которой была доработана нормативно-правовая база в части использования средств, предоставляемых на основании социального контракта, а также предусмотрено с 2021 года предоставление субсидий на реализацию мероприятий, направленных на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта, всем субъектам Российской Федерации.

По данным субъектов Российской Федерации, в 2021 году заключено 282,1 тыс. социальных контрактов, которыми охвачено 981,2 тыс. граждан. В 2022 году заключено 276,3 тыс. социальных контрактов, которыми охвачено 875,6 тыс. граждан. В 2023 году социальным контрактом охвачено 718,5 тыс. граждан, что составило порядка 5,8 процента численности малоимущих граждан в Российской Федерации, заключено 244,9 тыс. социальных контрактов, из которых более 60 процентов составляют семьи с детьми.

В целях дальнейшего совершенствования и повышения адресности механизма социального контракта в 2023 году существенно доработана нормативно-правовая база реализации указанного механизма, что позволило с 1 января 2024 г. не только перевести предоставление государственной социальной помощи на основании социального контракта на принципы социального казначейства, унифицировать подходы к расчету среднедушевого дохода в целях определения права на назначение такой помощи и предусмотреть возможность подачи заявления через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", но и установить единые для всех субъектов Российской Федерации правила предоставления указанной помощи.

Кроме того, с 1 января 2024 г. предоставление государственной социальной помощи на основании социального контракта предусмотрено и на территориях новых субъектов Российской Федерации.

В условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в 2020 году на федеральном уровне был принят пакет мер социальной поддержки семей с детьми в целях поддержания уровня их доходов.

В 2020 году в связи с неблагоприятной санитарно-эпидемиологической обстановкой, вызванной распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации выделялись средства федерального бюджета, в том числе из резервного фонда Правительства Российской Федерации, на предоставление иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку работникам стационарных организаций социального обслуживания, оказывающим социальные услуги гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией (далее - выплаты стимулирующего характера) и на осуществление оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска работникам стационарных организаций социального обслуживания, стационарных отделений, созданных не в стационарных организациях социального обслуживания, которым в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации в 2020 - 2021 годах предоставлялись выплаты стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку, в том числе на компенсацию ранее произведенных субъектами Российской Федерации расходов на указанные цели.

Гражданам в полном объеме обеспечивается предоставление социальной поддержки и государственных социальных гарантий.

На рынке социальных услуг в сфере социального обслуживания растет доля негосударственных организаций.

В 2020 году предоставлены субсидии 35 общественным организациям в общем объеме 1548738,3 тыс. рублей.

Средства федерального бюджета, предоставляемые в качестве субсидии в 2020 году, позволили организовать прохождение комплексной и восстановительной реабилитации около 6 тыс. инвалидов, ветеранов, членов их семей и иных категорий граждан, а также предоставить дополнительные меры социальной поддержки ветеранам, пенсионерам и инвалидам.

В 2021 - 2022 годах в рамках Программы предоставлены субсидии 36 организациям в общем размере в 2021 году - 1377238,3 тыс. рублей, в 2022 году - 1743236,2 тыс. рублей.

Во исполнение Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 21 апреля 2021 г. в целях поддержки доходов семей, которые находятся в сложной ситуации, Федеральным законом от 26 мая 2021 г. N 151-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" введены с 1 июля 2021 г. ежемесячные пособия женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, и на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет для категорий лиц, размер среднедушевого дохода семей которых не превышает величины прожиточного минимума на душу населения в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания.

По состоянию на 1 января 2022 г. численность женщин, которым назначено ежемесячное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, составила 190580 человек, численность семей, которым назначено ежемесячное пособие на детей в возрасте от 8 до 17 лет, составила 1174,2 тыс. семей на 1505 тыс. детей.

По состоянию на 1 января 2023 г. численность женщин, вставших на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, которым назначено ежемесячное пособие, составила 476621 человек, численность семей, которым назначено ежемесячное пособие на детей в возрасте от 8 до 17 лет, составила 1381 тыс. семей на 1830,8 тыс. детей.

По состоянию на 1 января 2024 г. численность женщин, вставших на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, которым назначено ежемесячное пособие, составила 161672 человека, численность семей, которым назначено ежемесячное пособие на детей в возрасте от 8 до 17 лет, составила 56359 семей на 68537 детей.

Необходимо отметить, что в настоящее время получает распространение такой формат предоставления государственных услуг, как "Социальное казначейство", в соответствии с которым с 2021 года предоставляются 42 меры социальной поддержки, в том числе 13 мер социальной поддержки предоставляются проактивно (без заявления и сбора документов от граждан).

В формате "Социальное казначейство" в 2021 году осуществлено предоставление ежемесячной выплаты на детей в возрасте от 3 до 7 лет включительно, ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет одиноким родителям, ежемесячного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, единовременной выплаты к началу учебного года и других мер социальной поддержки. Таким образом, в 2021 году получателями мер социальной поддержки в формате "Социальное казначейство" стали более 60 млн. граждан.

С 2021 года начали создаваться банки данных отдельных категорий граждан. Создан реестр законных представителей, в том числе опекунов, попечителей, и реестр лишенных родительских прав, что исключило необходимость предоставления документов для более чем 7 млн. граждан при получении ими мер социальной поддержки. Вместе с тем в целях обеспечения информирования граждан о мерах социальной поддержки установлены 8 жизненных событий ("Установление инвалидности", "Рождение ребенка", "Достижение пенсионного возраста", "Достижение ребенком определенного возраста", "Беременность", "Потеря кормильца", "Создание молодой семьи", "Установление опеки"), при наступлении которых у гражданина возникают права на меры социальной поддержки. Для каждого такого события определяются соответствующие меры социальной поддержки и формируется уведомление гражданина.

Всего в 2021 году гражданам направлено более 250 тыс. уведомлений о положенных мерах социальной поддержки в связи с наступлением определенного жизненного события, в 2022 году - более 1054 тыс. уведомлений, в 2023 году - более 5395 тыс. уведомлений.

С июля 2021 г. работает информационная система "Единый контакт-центр взаимодействия с гражданами" (далее - единый контакт-центр) для консультаций граждан по единому телефонному номеру и через чат-бот. Единый контакт-центр является организационно-технологическим решением с использованием современных средств автоматизации для оказания дистанционного обслуживания граждан, в том числе при их обращении на единый телефонный номер и при обращении в текстовом канале по принципу экстерриториальности, а также для их информирования о мерах социальной поддержки, социальных услугах, предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантиях и выплатах путем формирования персонифицированной информации о правах на меры социальной поддержки. В 2021 году за получением консультаций по вопросам предоставления мер социальной поддержки в единый контакт-центр обратились более 3,2 млн. граждан, в 2022 году обратились более 9,7 млн. граждан, в 2023 году обратились 23,8 млн. граждан. В 2024 году к единому контакт-центру подключены 43 отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (в 2023 году - 6 таких отделений), также в системе работают 8 государственных инспекций труда, 85 учреждений медико-социальной экспертизы, 84 органа государственной власти, которые уполномочены на назначение и предоставление мер социальной защиты. Реализация мероприятий по созданию и развитию единого контакт-центра осуществляется в рамках федерального проекта "Социальное казначейство", не входящего в состав национального проекта и являющегося структурным элементом Программы, разработанного согласно перечню инициатив социально-экономического развития Российской Федерации до 2030 года, утвержденному распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 октября 2021 г. N 2816-р.

Во исполнение Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 21 апреля 2021 г. в целях создания системы мер социальной поддержки семей с детьми и сведения к минимуму риска бедности таких семей Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (в редакции Федерального закона от 21 ноября 2022 г. N 455-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей") введено ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка (далее - ежемесячное пособие).

Ежемесячное пособие заменило следующие меры социальной поддержки граждан:

ежемесячное пособие женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности;

ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет;

ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка;

ежемесячная денежная выплата, назначаемая в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста 3 лет;

ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно.

Ежемесячное пособие предоставляется Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации беременным женщинам и одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей) ребенка в возрасте от 0 до 17 лет, среднедушевой доход семей которых не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания, при условии, что они и их дети являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации. Право на предоставление ежемесячного пособия определяется на основе комплексной оценки нуждаемости семьи, то есть учитываются доходы, имущество, наличие заработка или объективные обстоятельства для его отсутствия.

Реализация данной меры является одним из ключевых приоритетов Программы.

В 2023 году количество поступивших заявлений о предоставлении ежемесячного пособия составило 18452,2 тыс., указанное пособие предоставлено в отношении 10808,5 тыс. детей и 397,7 тыс. беременных женщин.

Вместе с тем в настоящее время в сфере реализации Программы сохраняются ограничения, отражающиеся на достижении поставленных целей: продолжается отрицательное влияние демографических кризисов предыдущих периодов на показатели, связанные с оценкой рождаемости; наблюдается снижение коллективного иммунитета, вызванное последствиями эпидемии новой коронавирусной инфекции, оказывающее влияние на достижение отдельных результатов Программы.

2. Описание приоритетов и целей государственной политики в сфере реализации Программы

Приоритеты государственной политики в сфере реализации Программы и общие требования к государственной политике субъектов Российской Федерации определены исходя из Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 г. N 1351 "Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года", Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации", Концепции государственной семейной политики в Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2014 г. N 1618-р, Стратегии действий в интересах граждан старшего поколения в Российской Федерации до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 февраля 2016 г. N 164-р, Концепции демографической политики Дальнего Востока на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 июня 2017 г. N 1298-р, Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", Основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2024 года, утвержденных Председателем Правительства Российской Федерации Д.А. Медведевым 29 сентября 2018 г., Концепции цифровой и функциональной трансформации социальной сферы, относящейся к сфере деятельности Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2021 г. N 431-р, Указа Президента Российской Федерации от 2 июля 2021 г. N 400 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации", Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 г. N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года" (далее - Указ о национальных целях развития Российской Федерации на период до 2036 года). К приоритетным направлениям и целям социальной политики Российской Федерации, определенным указанными правовыми актами, отнесены в том числе:

повышение благосостояния граждан и снижение бедности;

модернизация и развитие сектора социальных услуг в сфере социального обслуживания;

сохранение населения, укрепление здоровья и повышение благополучия людей, поддержка семьи;

реализация потенциала каждого человека, развитие его талантов, воспитание патриотичной и социально ответственной личности;

цифровая трансформация государственного и муниципального управления, экономики и социальной сферы;

устойчивая и динамичная экономика;

обеспечение доступности социальных услуг высокого качества для всех нуждающихся граждан пожилого возраста и инвалидов путем дальнейшего развития сети организаций различных организационно-правовых форм и форм собственности, предоставляющих социальные услуги;

развитие сектора негосударственных некоммерческих организаций в сфере оказания социальных услуг путем создания механизма привлечения их на конкурсной основе к выполнению государственного заказа по оказанию социальных услуг, создания прозрачной и конкурентной системы государственной поддержки негосударственных некоммерческих организаций, оказывающих социальные услуги населению, развития взаимодействия государства, населения, бизнеса и структур гражданского общества;

совершенствование системы предоставления государственных и муниципальных услуг гражданам.

3. Задачи, определенные в соответствии с национальными целями

Мероприятия Программы направлены на решение отдельных целей, определенных Указом о национальных целях развития Российской Федерации на период до 2036 года.

Структурные элементы Программы с учетом задач, характеризующих структурные элементы, соотнесены:

с национальной целью развития Российской Федерации "Сохранение населения, укрепление здоровья и повышение благополучия людей, поддержка семьи", определенной Указом о национальных целях развития Российской Федерации на период до 2036 года, путем реализации:

комплекса мероприятий, предусмотренного Единым планом по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года (далее - Единый план), утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2021 г. N 2765-р, направленного на достижение показателя "Обеспечение устойчивого роста населения численности населения Российской Федерации", в рамках подфактора "Прямая поддержка семей с детьми и изменения регуляторики" фактора "Повышение рождаемости",

комплекса мероприятий Единого плана, направленного на достижение показателя "Повышение ожидаемой продолжительности жизни", в рамках фактора "Поддержка старшего поколения";

комплекса мероприятий Единого плана, направленного на достижение показателя "Снижение уровня бедности в два раза по сравнению с показателями 2017 года", в рамках фактора "Повышение уровня социального обеспечения и адресности мер социальной поддержки";

с национальной целью развития Российской Федерации "Реализация потенциала каждого человека, развитие его талантов, воспитание патриотичной и социально ответственной личности", определенной Указом о национальных целях развития Российской Федерации на период до 2036 года, путем реализации комплекса мероприятий Единого плана, направленного на достижение показателя "Увеличение доли граждан, занимающихся волонтерской (добровольческой) деятельностью или вовлеченных в деятельность волонтерских (добровольческих) организаций, до 15 процентов", в рамках фактора "Развитие и поддержка волонтерства (добровольчества) (в сфере культуры, медицины, поисково-спасательных операций, военно-патриотического воспитания, экологии и в других сферах)";

с национальной целью развития Российской Федерации "Устойчивая и динамичная экономика", определенной Указом о национальных целях развития Российской Федерации на период до 2036 года, путем реализации комплекса мероприятий Единого плана, направленного на достижение показателя "Обеспечение темпа устойчивого роста доходов населения и уровня пенсионного обеспечения не ниже инфляции", в рамках подфактора "Пенсионное обеспечение" фактора "Поддержка потребительского спроса на основе устойчивого роста доходов населения".

На достижение целевого показателя "Повышение суммарного коэффициента рождаемости до 1,6 к 2030 году и до 1,8 к 2036 году, в том числе ежегодный рост суммарного коэффициента рождаемости третьих и последующих детей", а также на решение задачи "Обеспечение не ниже среднероссийских темпов повышения к 2030 году суммарного коэффициента рождаемости в субъектах Российской Федерации, в которых по итогам 2023 года значение такого коэффициента было ниже среднероссийского" в рамках национальной цели "Сохранение населения, укрепление здоровья и повышение благополучия людей, поддержка семьи" направлены меры поддержки, включающие в себя в том числе предоставление материнского (семейного) капитала, регионального материнского (семейного) капитала, предоставление ежемесячных денежных выплат семьям с 3 и более детьми в случае рождения третьего или последующих детей до достижения ребенком возраста 3 лет, ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка.

Меры социальной поддержки Программы, в рамках которых предоставляется государственная социальная помощь в форме социального контракта, оказывается государственная поддержка семьям с детьми, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, беременным женщинам и иным категориям граждан, оказывают непосредственное влияние на показатель "Снижение уровня бедности ниже 7 процентов к 2030 году и ниже 5 процентов к 2036 году, в том числе уровня бедности многодетных семей до 12 процентов к 2030 году и до 8 процентов к 2036 году" национальной цели "Сохранение населения, укрепление здоровья и повышение благополучия людей, поддержка семьи".

Целевые показатели "Увеличение ожидаемой продолжительности жизни до 78 лет к 2030 году и до 81 года к 2036 году, в том числе опережающий рост показателей ожидаемой продолжительности здоровой жизни" и "Увеличение к 2030 году численности граждан пожилого возраста и инвалидов, получающих услуги долговременного ухода, не менее чем до 500 тыс. человек из числа наиболее нуждающихся в таких услугах" национальной цели "Сохранение населения, укрепление здоровья и повышение благополучия людей, поддержка семьи" достигаются в рамках реализации мероприятий, способствующих реализации системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, мероприятий по строительству (реконструкции), капитальному ремонту зданий организаций, осуществляющих стационарное социальное обслуживание, а также по организации доставки лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности, на профилактические осмотры и диспансеризацию.

Реализация целевого показателя "Увеличение к 2030 году доли молодых людей, вовлеченных в добровольческую и общественную деятельность, не менее чем до 45 процентов" национальной цели "Реализация потенциала каждого человека, развитие его талантов, воспитание патриотичной и социально ответственной личности" осуществляется в рамках мероприятий, направленных на предоставление субсидий отдельным общественным и иным некоммерческим организациям, имеющих в том числе своей целью подготовить добровольцев (волонтеров), а также организовать добровольческую (волонтерскую) помощь.

На целевой показатель "Утверждение в 2026 году новых систем оплаты труда работников государственных и муниципальных организаций и внедрение таких систем с 2027 года в целях обеспечения роста доходов работников бюджетного сектора экономики, предусмотренных указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 1 июня 2012 г. N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы" и от 28 декабря 2012 г. N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" в рамках национальной цели "Сохранение населения, укрепление здоровья и повышение благополучия людей, поддержка семьи" влияет достижение и сохранение на уровне 100 процентов показателя Программы "Отношение средней заработной платы социальных работников, включая социальных работников медицинских организаций, к среднемесячному доходу от трудовой деятельности по субъекту Российской Федерации".

4. Задачи государственного управления и обеспечения национальной безопасности Российской Федерации, способы их эффективного решения в соответствующей отрасли экономики и сфере государственного управления Российской Федерации

Достижение целей государственной политики в сфере сбережения народа Российской Федерации и развития человеческого потенциала, определенных Стратегией национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 2 июля 2021 г. N 400 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации", обеспечивается путем решения задач по снижению уровня неравенства граждан в зависимости от их доходов, повышению качества социальных услуг и их доступности для всех граждан, формированию условий для активного участия в жизни общества лиц старших возрастных групп, повышению рождаемости, увеличению ожидаемой продолжительности жизни, что напрямую связано с достижением национальный целей, установленных Указом о национальных целях развития Российской Федерации на период до 2036 года, реализуемых в рамках Программы. Таким образом, решение указанных задач достигается в рамках реализации мероприятий, направленных на улучшение уровня жизни семей при рождении детей, граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, лиц пожилого возраста и иных категорий граждан, в том числе путем предоставления мер социальной поддержки и совершенствования системы социального обслуживания.

5. Задачи обеспечения достижения показателей социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, входящих в состав приоритетных территорий, уровень которых должен быть выше среднего уровня по Российской Федерации, а также иные задачи в сферах реализации комплексных программ

Общими требованиями к политике субъектов Российской Федерации в сфере социального обслуживания граждан являются обеспечение полноты и качества предоставления предусмотренных Федеральным законом "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" социальных услуг и недопущение снижения их доступности для граждан. При предоставлении субсидий из федерального бюджета на софинансирование мер социальной поддержки отдельных категорий граждан необходимо наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, а также наличие утвержденного правовыми актами субъекта Российской Федерации перечня мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия.

Программа направлена на решение задач по вопросам, относящимся к предмету совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В рамках Программы предусмотрены мероприятия, итоговые показатели, реализация которых достигается путем реализации мероприятий государственных программ субъектов Российской Федерации, направленных на повышение качества жизни граждан.

Государственные программы субъектов Российской Федерации конкретизируют направления развития сферы социальной поддержки и социального обслуживания граждан с учетом специфики условий социально-экономического положения и ресурсов соответствующего региона.

Цели и задачи Программы соответствуют в том числе приоритетам и целям государственной политики в области социально-экономического развития приоритетных территорий Дальневосточного федерального округа, Северо-Кавказского федерального округа, Калининградской области, Арктической зоны Российской Федерации, Республики Крым и г. Севастополя, установленным нормативными правовыми актами, составляющими основы социально-экономического развития указанных территорий.

Значения целевых показателей Программы на приоритетных территориях установлены на уровне или выше значений показателей Программы на территории Российской Федерации в целом с учетом особенностей оказания отдельных мер поддержки.

Реализация Программы согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2021 г. N 3734-р оказывает влияние на комплексные государственные программы Российской Федерации "Доступная среда", "Социально-экономическое развитие Дальневосточного федерального округа", "Развитие Северо-Кавказского федерального округа", "Социально-экономическое развитие Арктической зоны Российской Федерации", "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя" и "Социально-экономическое развитие Калининградской области", "Содействие международному развитию", "Восстановление и социально-экономическое развитие Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области" путем осуществления мероприятий (результатов), предусматривающих предоставление субъектам Российской Федерации субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов на предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, а также исполнение международных обязательств в форме взносов в международные организации.

1. Настоящие Правила определяют порядок предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с достижением результатов федерального проекта "Финансовая поддержка семей при рождении детей", входящего в состав национального проекта "Демография", посредством осуществления ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации" (далее соответственно - ежемесячная денежная выплата, субсидия).

2. Утратил силу с 23 мая 2019 г. - Постановление Правительства России от 8 мая 2019 г. N 573

3. Условиями предоставления субсидии являются:

4. Критериями отбора субъектов Российской Федерации для включения в перечень субъектов Российской Федерации, в отношении которых за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета будет осуществляться софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при назначении ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации" (далее - перечень), являются данные о величине суммарного коэффициента рождаемости, а также о миграционном и естественном приросте за 3 года, предшествующие текущему финансовому году.

В перечень включаются субъекты Российской Федерации, в которых величина суммарного коэффициента рождаемости не превышает 2 (за исключением субъектов Российской Федерации с высоким естественным и миграционным приростом), а также субъекты Российской Федерации с естественной и миграционной убылью населения.

Субъекты Российской Федерации, входящие в состав Дальневосточного, Сибирского и Уральского федеральных округов, включаются в перечень независимо от величины суммарного коэффициента рождаемости в этих субъектах Российской Федерации и наличия в них естественного и миграционного прироста.

Перечень ежегодно утверждается Правительством Российской Федерации.

Субъекты Российской Федерации, которые перестали соответствовать критериям, установленным настоящим пунктом, но включены в перечень текущего года, учитываются при формировании перечня на очередной финансовый год и 1-й год планового периода. При формировании перечня на 2-й год планового периода указанные субъекты Российской Федерации учитываются только в отношении детей (родных, усыновленных), родившихся до начала 2-го года планового периода.

Субъекты Российской Федерации, включаемые в перечень на очередной финансовый год впервые, учитываются в указанном перечне в отношении детей (родных, усыновленных), родившихся начиная с периода, когда эти субъекты Российской Федерации соответствовали установленным критериям отбора.

Субъекты Российской Федерации, которые с 2014 года перестали соответствовать критериям, установленным настоящим пунктом, но включены в перечень текущего года, учитываются при формировании перечня на очередной финансовый год в отношении детей (родных, усыновленных), рожденных в 2013 году, до достижения ребенком возраста 3 лет.

Субъекты Российской Федерации, которые с 2015 года перестали соответствовать критериям, установленным настоящим пунктом, но включены в перечень на 2-й год планового периода в отношении детей (родных, усыновленных), родившихся до начала 2-го года планового периода, и в которых не принято решение об отмене предоставления ежемесячной денежной выплаты, учитываются при формировании перечня на очередной финансовый год также в отношении детей (родных, усыновленных), рожденных в 2017 году, до достижения ребенком возраста 3 лет.

5. Результатом использования субсидии является число семей с 3 и более детьми, которые в отчетном году получат ежемесячную денежную выплату, назначаемую в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста 3 лет.

5.1. Субсидии предоставляются на софинансирование ежемесячных денежных выплат семьям со среднедушевым доходом, не превышающим двукратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в субъекте Российской Федерации на год обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты.

6. Субсидия предоставляется на основании соглашения, заключенного между Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, до которого как получателя средств федерального бюджета доведены лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии, и высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.

7. Утратил силу с 22 августа 2023 г. - Постановление Правительства России от 12 августа 2023 г. N 1326

8. Распределение субсидий осуществляется по формуле:

,

где:

O _i - размер средств для предоставления субсидии бюджету i-го субъекта Российской Федерации в текущем финансовом году;

О - объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год;

C _i - потребность i-го субъекта Российской Федерации в субсидии, необходимой для выплаты ежемесячной денежной выплаты.

9. Потребность в субсидии (C _i ) определяется по формуле:

C _i=Ч _iР _iУ _i12,

где:

Ч _i - величина среднемесячной прогнозной численности детей в семьях со среднедушевым доходом, не превышающим двукратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в субъекте Российской Федерации на год обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты, в i-м субъекте Российской Федерации, на которых предусмотрено предоставление ежемесячной денежной выплаты в текущем финансовом году с учетом периодов, предусмотренных абзацами четвертым, пятым и седьмым пункта 4 настоящих Правил, определяемая исполнительными органами субъекта Российской Федерации;

Р _i - размер ежемесячной денежной выплаты, установленный в i-м субъекте Российской Федерации, соответствующий величине прожиточного минимума для детей в i-м субъекте Российской Федерации;

У _i - предельный уровень софинансирования расходного обязательства i-го субъекта Российской Федерации из федерального бюджета по субъектам Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период;

12 - количество месяцев в году.

10. Утратил силу с 1 января 2019 г. - Постановление Правительства России от 29 ноября 2018 г. N 1438

11. Уровень софинансирования расходного обязательства i-го субъекта Российской Федерации за счет субсидии не может быть установлен:

12. Средний уровень софинансирования расходного обязательства i-го субъекта Российской Федерации на осуществление ежемесячной денежной выплаты устанавливается в размере:

в 2013 году - 55 процентов;

в 2014 году - 50 процентов;

в 2015 году - 45 процентов;

в 2016 году - 40 процентов;

в 2017 году - 35 процентов;

в 2018 году - 30 процентов;

начиная с 2019 года - не устанавливается.

13. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на предоставление субсидий.

14. Утратил силу с 23 мая 2019 г. - Постановление Правительства России от 8 мая 2019 г. N 573

15. Перечисление субсидии осуществляется в установленном порядке на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам субъектов Российской Федерации в территориальных органах Федерального казначейства.

16. В целях определения объема и срока перечисления средств в рамках субсидии исполнительный орган субъекта Российской Федерации, уполномоченный высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации (далее - уполномоченный орган), представляет в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации заявку по форме и в срок, которые установлены указанным Министерством.

В заявке указываются необходимый объем средств в пределах предусмотренной субсидии, расходное обязательство, на осуществление которого она предоставляется, численность лиц, имеющих право на получение ежемесячной денежной выплаты, размер ежемесячной денежной выплаты, срок возникновения денежного обязательства субъекта Российской Федерации в целях исполнения соответствующего расходного обязательства. Эта информация учитывается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета.

Возмещение произведенных в текущем финансовом году расходов бюджета субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, осуществляется в установленном бюджетным законодательством Российской Федерации порядке в размере, не превышающем размер субсидии, рассчитанный в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил.

17. Утратил силу с 23 мая 2019 г. - Постановление Правительства России от 8 мая 2019 г. N 573

18. Утратил силу с 23 мая 2019 г. - Постановление Правительства России от 8 мая 2019 г. N 573

19. В случае если объем бюджетных ассигнований, предусмотренных бюджетом субъекта Российской Федерации на финансовое обеспечение расходного обязательства, возникающего при назначении ежемесячной денежной выплаты, не соответствует установленному уровню софинансирования за счет средств федерального бюджета, размер субсидии подлежит сокращению до соответствующего уровня софинансирования.

20. Эффективность использования субсидии оценивается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации на основании отчетности о достижении значения результата использования субсидии.

21. Порядок и условия возврата средств из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет в случае нарушения субъектом Российской Федерации обязательств по достижению значений результата использования субсидии, предусмотренных соглашением, а также основания для освобождения субъекта Российской Федерации от применения мер финансовой ответственности определяются в соответствии с пунктами 16 - 18 и 20 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации".

22. Утратил силу с 1 января 2018 г. - Постановление Правительства России от 29 ноября 2018 г. N 1438

23. В случае если у субъекта Российской Федерации в текущем финансовом году отсутствует потребность в субсидии, на основании письменного обращения высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации неиспользованные субсидии могут быть перераспределены между бюджетами других субъектов Российской Федерации, имеющих право на получение субсидии, в соответствии с настоящими Правилами.

24. В случае нарушения субъектом Российской Федерации целей, установленных при предоставлении субсидии, применяются бюджетные меры принуждения, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации.

25. Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации условий предоставления субсидий осуществляется Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля.

1. Настоящие Правила определяют порядок, условия и цели предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа (далее - субъекты Российской Федерации), в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с достижением результатов федерального проекта "Финансовая поддержка семей при рождении детей", входящего в состав национального проекта "Демография", посредством осуществления единовременной выплаты при рождении первого ребенка, а также предоставления регионального материнского (семейного) капитала при рождении второго ребенка (далее - субсидия).

2. Условиями предоставления субсидии являются:

3. Результатами использования субсидии являются число семей в субъектах Российской Федерации, которые в отчетном финансовом году получат единовременную выплату при рождении первого ребенка, а также число семей, которые в отчетном финансовом году получат региональный материнский (семейный) капитал при рождении второго ребенка.

4. Субсидия предоставляется на основании соглашения, заключенного с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.

5. Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации в текущем финансовом году (O _i ), определяется по формуле:

,

где:

О - общий размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период для предоставления субсидий;

C _i - потребность i-го субъекта Российской Федерации в субсидии, необходимой для осуществления единовременной выплаты при рождении первого ребенка, а также для предоставления регионального материнского (семейного) капитала при рождении второго ребенка.

6. Потребность субъекта Российской Федерации в субсидии, необходимой для осуществления единовременной выплаты при рождении первого ребенка, а также для предоставления регионального материнского (семейного) капитала при рождении второго ребенка (C _i ), определяется по формуле:

C _i=C _1i+C _2i,

где:

C _1i - потребность i-го субъекта Российской Федерации в субсидии, необходимой для осуществления единовременной выплаты при рождении первого ребенка;

C _2i - потребность i-го субъекта Российской Федерации в субсидии, необходимой для предоставления регионального материнского (семейного) капитала при рождении второго ребенка.

7. Потребность субъекта Российской Федерации в субсидии, необходимой для осуществления единовременной выплаты при рождении первого ребенка (C _1i ), определяется по формуле:

C _1i=Ч _iР _iУ _i,

где:

Ч _i - прогнозная численность рожденных первых детей, проживающих в i-м субъекте Российской Федерации, на которых предусмотрено предоставление единовременной выплаты в текущем финансовом году;

Р _i - размер единовременной выплаты при рождении первого ребенка, установленный в i-м субъекте Российской Федерации, соответствующий 2-кратной величине прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте Российской Федерации в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на год обращения за назначением единовременной выплаты;

У _i - предельный уровень софинансирования расходного обязательства i-го субъекта Российской Федерации, установленный Правительством Российской Федерации.

8. Потребность субъекта Российской Федерации в субсидии, необходимой для предоставления регионального материнского (семейного) капитала при рождении второго ребенка (C _2i ), определяется по формуле:

C _2i=Д _iК _iУ _i,

где:

Д _i - прогнозная численность рожденных вторых детей, проживающих в i-м субъекте Российской Федерации, в связи с рождением которых предусмотрено предоставление регионального материнского (семейного) капитала в текущем финансовом году;

К _i - размер регионального материнского (семейного) капитала при рождении второго ребенка.

9. Субсидии предоставляются бюджетам субъектов Российской Федерации в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на предоставление субсидии.

10. Перечисление субсидии осуществляется в установленном порядке на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам субъектов Российской Федерации в территориальных органах Федерального казначейства.

11. В целях планирования объема и срока перечисления субсидии исполнительный орган субъекта Российской Федерации, уполномоченный высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации, представляет в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации заявку о предоставлении субсидии по форме и в срок, которые установлены указанным Министерством.

В заявке о предоставлении субсидии указываются необходимый объем средств в пределах предусмотренной субсидии, расходное обязательство субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которого она предоставляется, численность лиц, имеющих право на получение единовременной выплаты при рождении первого ребенка, а также предоставление регионального материнского (семейного) капитала при рождении второго ребенка, размеры указанных выплат, срок возникновения расходного обязательства субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия. Такая информация учитывается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета.

Возмещение произведенных в текущем финансовом году расходов бюджета субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, осуществляется в установленном бюджетным законодательством Российской Федерации порядке в размере, не превышающем размер субсидии, рассчитанный в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил.

12. В случае если объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете субъекта Российской Федерации на финансовое обеспечение расходного обязательства, возникающего при назначении единовременной выплаты при рождении первого ребенка, а также при предоставлении регионального материнского (семейного) капитала при рождении второго ребенка, не соответствует установленному уровню софинансирования из федерального бюджета, размер субсидии подлежит сокращению до соответствующего уровня софинансирования.

13. В случае если фактический размер единовременной выплаты при рождении первого ребенка и фактический размер регионального материнского (семейного) капитала при рождении второго ребенка, установленные в субъекте Российской Федерации, превышают размер указанных выплат, предусмотренный пунктами 7 и 8 настоящих Правил, софинансирование из федерального бюджета осуществляется в отношении расчетного объема субсидии.

14. В случае если субъектом Российской Федерации принято решение об осуществлении в соответствующем финансовом году финансового обеспечения единовременной выплаты при рождении первого ребенка, а также о предоставлении регионального материнского (семейного) капитала при рождении второго ребенка без софинансирования из федерального бюджета, председателем высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации направляется информация о соответствующем решении.

Субсидия бюджету субъекта Российской Федерации, принявшему решение об осуществлении в соответствующем финансовом году финансового обеспечения единовременной выплаты при рождении первого ребенка, а также о предоставлении регионального материнского (семейного) капитала при рождении второго ребенка без софинансирования из федерального бюджета, не предоставляется.

15. Эффективность использования субсидии оценивается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации на основании отчетности о достижении значений результатов использования субсидии.

16. Порядок и условия возврата средств из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет в случае нарушения субъектом Российской Федерации по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии обязательств по достижению значений результатов использования субсидии, предусмотренных соглашением, а также основания для освобождения субъекта Российской Федерации от применения мер финансовой ответственности установлены пунктами 16-18 и 20 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации".

17. На основании письменного обращения высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации, у которого в текущем финансовом году отсутствует потребность в субсидии, неиспользованные субсидии могут быть перераспределены между другими субъектами Российской Федерации, имеющими право на получение субсидии, в соответствии с настоящими Правилами.

18. В случае нарушения субъектом Российской Федерации целей, установленных при предоставлении субсидии, применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

19. Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации условий предоставления субсидий осуществляется Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля.

1. Настоящие Правила устанавливают цели, порядок и условия предоставления субсидий из федерального бюджета в рамках федерального проекта "Модернизация сферы социального обслуживания и развитие сектора негосударственных организаций в сфере оказания социальных услуг", не входящего в состав национальных проектов и являющегося структурным элементом государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 296 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан", бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной собственности субъектов Российской Федерации, которые осуществляются из бюджетов субъектов Российской Федерации, или в целях предоставления соответствующих субсидий из бюджетов субъектов Российской Федерации местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, которые осуществляются из местных бюджетов (далее - субсидии).

2. Субсидии предоставляются в целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств субъектов Российской Федерации и (или) местных бюджетов, возникающих при строительстве (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническом перевооружении) объектов государственной собственности субъектов Российской Федерации (муниципальной собственности) или приобретении объектов недвижимого имущества в государственную собственность субъектов Российской Федерации (муниципальную собственность), в сфере социального обслуживания граждан (далее - объекты).

3. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации как получателю бюджетных средств на предоставление субсидий на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил.

4. Критериями отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий являются:

5. Размер субсидии на софинансирование строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения), предоставляемой i-му субъекту Российской Федерации в очередном финансовом году (С _i), определяется по формуле:

,

где:

n - количество объектов в i-м субъекте Российской Федерации;

C _ij - потребность в софинансировании строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) j-го объекта в i-м субъекте Российской Федерации.

6. Потребность в софинансировании строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) j-го объекта в i-м субъекте Российской Федерации (C _ij ) определяется по формуле:

C _ij=S _jiУ _i,

где:

S _ji - стоимость строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) j-го объекта в соответствии с утвержденной проектной документацией по объекту, включая положительное заключение о достоверности определения сметной стоимости объекта, указанное в подпункте "в" пункта 4 настоящих Правил, без учета стоимости проектных и изыскательских работ в i-м субъекте Российской Федерации (в ценах соответствующих лет);

У _i - уровень софинансирования расходного обязательства i-го субъекта Российской Федерации за счет средств федерального бюджета.

7. Предельный уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которого является субсидия, определяется в соответствии с пунктом 13 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (далее - Правила формирования, предоставления и распределения субсидий).

Предельный уровень софинансирования расходного обязательства Воронежской области из федерального бюджета на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной собственности Воронежской области, которые осуществляются из бюджета Воронежской области, на 2017 год устанавливается в размере 78 процентов.

Предельный уровень софинансирования расходного обязательства Республики Адыгея из федерального бюджета за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации на софинансирование капитальных вложений в объект государственной собственности Республики Адыгея - государственное бюджетное учреждение Республики Адыгея "Адамийский психоневрологический дом-интернат", которые осуществляются из бюджета Республики Адыгея, на 2017 год устанавливается в размере 86 процентов.

Предельный уровень софинансирования расходного обязательства Новгородской области из федерального бюджета за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации на софинансирование капитальных вложений в объект государственной собственности Новгородской области - "Психоневрологический интернат на 200 мест в дер. Подгорное Маловишерского района Новгородской области" областного автономного учреждения социального обслуживания "Маловишерский психоневрологический интернат "Оксочи", которые осуществляются из бюджета Новгородской области, на 2017 год устанавливается в размере 63 процентов.

Предельный уровень софинансирования расходного обязательства Новгородской области из федерального бюджета за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации на софинансирование капитальных вложений в объект государственной собственности Новгородской области - областное автономное учреждение социального обслуживания "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями", которые осуществляются из бюджета Новгородской области, на 2017 год устанавливается в размере 81 процента.

Предельный уровень софинансирования расходного обязательства Удмуртской Республики из федерального бюджета на софинансирование капитальных вложений в объект государственной собственности Удмуртской Республики - автономное учреждение социального обслуживания Удмуртской Республики "Республиканский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями", которые осуществляются из бюджета Удмуртской Республики, на 2017 год устанавливается в размере 81 процента.

8. Адресное (пообъектное) распределение субсидий по объектам с указанием размеров субсидий утверждается актом Правительства Российской Федерации по предложениям Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, согласованным с Министерством финансов Российской Федерации и Министерством экономического развития Российской Федерации.

9. Условиями предоставления субсидий являются:

10. Утратил силу с 22 августа 2023 г. - Постановление Правительства России от 12 августа 2023 г. N 1326

11. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения, заключенного между Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации (далее - соглашение) с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.

12. Объем бюджетных ассигнований бюджета субъекта Российской Федерации на финансирование расходного обязательства субъекта Российской Федерации, софинансируемого за счет субсидии, предусматривается законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации (сводной бюджетной росписью бюджета субъекта Российской Федерации) исходя из необходимости достижения установленных соглашением значений результата использования субсидии.

13. Утратил силу с 22 августа 2023 г. - Постановление Правительства России от 12 августа 2023 г. N 1326

14. Уполномоченный исполнительный орган субъекта Российской Федерации представляет в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в порядке, установленном соглашением, отчетность об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, а также о достижении значений результата использования субсидии.

15. Оценка эффективности использования субъектом Российской Федерации субсидии осуществляется Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации путем сравнения фактически достигнутых и плановых значений результата использования субсидии, которым является уровень технической готовности объектов.

16. Порядок и условия возврата средств из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет в случае нарушения субъектом Российской Федерации обязательств по достижению значений результата использования субсидии, предусмотренных соглашением, а также основания для освобождения субъекта Российской Федерации от применения мер финансовой ответственности определяются в соответствии с пунктами 16 - 18 и 20 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.

17. В случае нарушения субъектом Российской Федерации целей, установленных при предоставлении субсидии, применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

18. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на единые счета бюджетов субъектов Российской Федерации, открытые финансовым органам субъектов Российской Федерации в территориальных органах Федерального казначейства.

19. Утратил силу с 22 августа 2023 г. - Постановление Правительства России от 12 августа 2023 г. N 1326

20. Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации условий предоставления субсидий осуществляется Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля.

1. Настоящие Правила устанавливают цели, порядок и условия предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Старшее поколение" национального проекта "Демография" (далее соответственно - федеральный проект, субсидия), в том числе по предоставлению субсидии из бюджетов субъектов Российской Федерации местным бюджетам в целях финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, по строительству (реконструкции), капитальному ремонту зданий организаций, осуществляющих стационарное социальное обслуживание, включая социально-реабилитационные мероприятия, и (или) их объектов, завершению их строительства (реконструкции), а также по проектированию зданий таких организаций и (или) их объектов в Донецкой Народной Республике, Луганской Народной Республике, Запорожской области и Херсонской области.

2. Утратил силу с 10 сентября 2019 г. - Постановление Правительства России от 28 августа 2019 г. N 1106

3. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на предоставление субсидии на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

4. Адресное (пообъектное) распределение субсидий с указанием размеров субсидии утверждается (определяется) в соответствии с пунктами 5 и 7 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (далее - Правила формирования, предоставления и распределения субсидий). При этом в случае утверждения указанного распределения субсидий актом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации проект такого акта подлежит согласованию с Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации, в обязанности которого входит координация вопросов деятельности Министерства и осуществление функции куратора национального проекта "Демография".

5. Условиями предоставления субсидии являются:

5 ¹. Результатом использования субсидии является количество введенных в эксплуатацию и отремонтированных объектов капитального строительства для размещения граждан в стационарных организациях социального обслуживания в субъектах Российской Федерации.

6. Субсидия предоставляется на основании соглашения, подготовленного (сформированного) с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет", в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.

Субъект Российской Федерации вправе увеличить размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете субъекта Российской Федерации на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, в том числе в целях достижения значений результата использования субсидии, предусмотренного соглашением, что не влечет за собой обязательств Российской Федерации по увеличению размера предоставляемой субсидии.

В соглашении могут быть установлены различные уровни софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета по отдельным мероприятиям (объектам капитального строительства (объектам недвижимого имущества) в случае предоставления субсидии в целях софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации, предусматривающего реализацию более одного мероприятия (капитальные вложения в несколько объектов капитального строительства (объектов недвижимого имущества).

7. В соглашении содержатся:

положение, предусматривающее обязательство субъекта Российской Федерации обеспечить 24-часовое онлайн-видеонаблюдение с трансляцией в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" за объектами строительства (реконструкции) и (или) за объектами капитального строительства, в отношении которых осуществляются мероприятия по капитальному ремонту, на софинансирование которых направляется субсидия, а в случае отсутствия для этого технической возможности обеспечить еженедельное представление по электронной почте в адрес Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации фотоотчета с неизменных 4 сторон (точек) строящегося (реконструируемого) объекта и (или) объекта капитального строительства, в котором осуществляется мероприятие по капитальному ремонту;

обязательства об установлении в договоре (государственном контракте) о выполнении работ по строительству, реконструкции объектов капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, авансовых платежей в размере, не превышающем 30 процентов суммы соответствующего договора (государственного контракта), если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, но не более лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год, доведенных до получателей средств бюджета субъекта Российской Федерации;

обязательство не предусматривать объекты капитального строительства и объекты недвижимого имущества, в целях софинансирования капитальных вложений, капитального ремонта в которые предоставляется субсидия, в других соглашениях - в отношении субсидий, предоставляемых на софинансирование строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения), капитального ремонта объектов капитального строительства или приобретения объектов недвижимого имущества;

срок реализации мероприятия по капитальному ремонту объекта капитального строительства, который не может превышать 2 года.

8. В случае изменения размера субсидии допускается внесение в соглашение изменений, предусматривающих корректировку промежуточных значений результатов использования субсидии, не влекущих за собой ухудшения конечных результатов реализации федерального проекта.

9. Для предоставления субсидии субъект Российской Федерации должен соответствовать одному или нескольким следующим критериям:

10. В соглашении устанавливаются значения результата использования субсидии, а также значения одного из следующих дополнительных результатов (в зависимости от степени готовности объекта, а также его социального и технического назначения):

11. В целях получения субсидии в очередном финансовом году и плановом периоде исполнительный орган субъекта Российской Федерации, уполномоченный высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации (далее - уполномоченный орган), до 1 февраля года, предшествующего очередному финансовому году, представляет в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации подписанную высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации либо лицом, уполномоченным им в установленном порядке, заявку на предоставление субсидии на очередной финансовый год и плановый период по форме и в порядке, которые установлены Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (далее - заявка).

Заявка учитывается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации при формировании предложений к проекту федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

Нераспределенный остаток бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренный Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации на предоставление субсидии, распределяется между субъектами Российской Федерации, имеющими право на получение субсидии в соответствии с настоящими Правилами, пропорционально размеру субсидии, определяемому в соответствии с пунктом 15 настоящих Правил.

12. Уполномоченный орган по запросу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в части мероприятия по строительству (реконструкции) объекта капитального строительства представляет документы, указанные в подпунктах "б", "в", "д", "е", "з", "и", "л" - "п" пункта 16 настоящих Правил, а также следующие информацию и документы:

12 ¹. Уполномоченный орган по запросу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в части мероприятия по капитальному ремонту объекта капитального строительства представляет следующие информацию и документы:

13. Для обеспечения приоритетного характера финансового обеспечения задач социально-экономического развития Дальневосточного федерального округа общий размер субсидий, предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации, входящим в состав Дальневосточного федерального округа, в очередном финансовом году, определенный на основании представленных ими заявок, должен составлять не менее 7,2 процента общего размера субсидий, предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде.

14. Утратил силу с 22 августа 2023 г. - Постановление Правительства России от 12 августа 2023 г. N 1326

15. Размер субсидии, предоставляемой i-му субъекту Российской Федерации (C _i), определяется по формуле:

,

где:

V - объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год на предоставление субсидии;

S _i - объем расходных обязательств i-го субъекта Российской Федерации по финансовому обеспечению мероприятий по строительству (реконструкции), капитальному ремонту объекта капитального строительства согласно заявке, поступившей в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации до 1 февраля года, предшествующего очередному финансовому году;

Y _i - предельный уровень софинансирования расходного обязательства i-го субъекта Российской Федерации из федерального бюджета, определенный в соответствии с пунктом 13 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.

15 ¹. В случае выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации порядок определения общего размера субсидий, предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде, и размера субсидии, предоставляемой i-му субъекту Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде, установленный пунктами 14 и 15 Правил, не применяется. Общий размер субсидии и размер субсидии, предоставляемой i-му субъекту Российской Федерации, определяются на основании правового акта Правительства Российской Федерации о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации.

16. В целях заключения соглашения в части мероприятия по строительству (реконструкции) объекта капитального строительства уполномоченный орган до 1 декабря текущего финансового года представляет в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации:

16 ¹. В случае отсутствия документов, определенных подпунктами "в", "и" и "л" пункта 16 настоящих Правил, Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации вправе заключить соглашение при наличии обоснования необходимости включения сведений об объекте капитального строительства в реестр объектов капитального строительства, объектов недвижимого имущества и заявки на включаемый объект, подписанной высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации либо лицом, уполномоченным им в установленном порядке.

16 ². Устанавливаемый соглашением срок представления уполномоченным органом документов, указанных в подпунктах "в", "и" и "л" пункта 16 настоящих Правил, не может быть позднее 1 июля года, предшествующего году предоставления субсидии. При нарушении установленного соглашением срока представления документов Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации вправе расторгнуть соглашение, в том числе в одностороннем порядке.

16 ³. В случае отсутствия у Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области документов, определенных подпунктами "б", "в", "з", "и" и "л" пункта 16 настоящих Правил, Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации вправе заключить соглашение при наличии обоснования необходимости включения сведений об объекте капитального строительства в реестр объектов капитального строительства, объектов недвижимого имущества и заявки на включаемый объект, подписанной высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации либо лицом, уполномоченным им в установленном порядке, а также задания застройщика или технического заказчика на проектирование.

16 ⁴. Устанавливаемый соглашением срок представления уполномоченным органом Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области документов, указанных в подпунктах "б", "в", "з", "и" и "л" пункта 16 настоящих Правил, не может быть позднее 1 октября года, предшествующего году предоставления субсидии на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации по строительству объекта капитального строительства. При нарушении установленного соглашением срока представления указанных документов Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации вправе расторгнуть соглашение, в том числе в одностороннем порядке.

16 ⁵. В целях заключения соглашения в части мероприятия по капитальному ремонту объекта капитального строительства уполномоченный орган до 1 декабря текущего финансового года представляет в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации следующие документы:

17. Ответственность за достоверность представляемых в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации сведений, указанных в пунктах 12, 12 ¹, 16 и 16 ⁵ настоящих Правил, и соблюдение условий, установленных настоящими Правилами, возлагается на уполномоченный орган.

18. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации на основании сравнения установленных соглашением и фактически достигнутых субъектом Российской Федерации (по итогам отчетного года) значений результатов использования субсидии.

19. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам субъектов Российской Федерации в территориальных органах Федерального казначейства.

20. В случае нарушения субъектом Российской Федерации по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии обязательств по достижению значения результата использования субсидии, установленного соглашением, и в случае неустранения указанных нарушений до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования субсидии в соответствии с соглашением, объем средств, подлежащий возврату из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет, рассчитывается в соответствии с пунктами 16 - 19 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.

Освобождение субъектов Российской Федерации от применения мер ответственности осуществляется по основаниям, предусмотренным пунктом 20 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.

21. Утратил силу с 1 января 2020 г. - Постановление Правительства России от 30 ноября 2019 г. N 1559

22. Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации условий предоставления субсидий осуществляется Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля.

23. В случае нарушения целей, установленных при предоставлении субсидии, применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации региональных проектов по созданию системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, признанными нуждающимися в социальном обслуживании, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Старшее поколение" национального проекта "Демография" (далее соответственно - граждане пожилого возраста и инвалиды, субсидии).

2. Критерием отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий является наличие утвержденного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации регионального перечня мероприятий ("дорожной карты"), обеспечивающего достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Старшее поколение" национального проекта "Демография" (далее - перечень мероприятий), который предусматривает:

3. Условиями предоставления субсидии являются:

4. Результатом использования субсидии при создании системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами является численность граждан старше трудоспособного возраста и инвалидов, получающих социальные услуги в рамках системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, установленная нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, утверждающим перечень мероприятий.

Указанный показатель в 2021 году должен составить не менее 5,8 процента в 24 пилотных регионах.

5. Субсидия предоставляется на основании соглашения, заключенного с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.

6. В целях получения субсидии в очередном финансовом году уполномоченный высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации исполнительный орган субъекта Российской Федерации (далее - уполномоченный исполнительный орган субъекта Российской Федерации) до 25 декабря текущего финансового года представляет в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации следующие документы:

7. Размер субсидии, предоставляемой i-му субъекту Российской Федерации в очередном финансовом году (О _i), определяется по формуле:

,

где:

О - общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на предоставление субсидии в очередном финансовом году;

C _i - потребность i-гo субъекта Российской Федерации в средствах на создание системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами в очередном финансовом году;

Y _i - предельный уровень софинансирования расходного обязательства i-гo субъекта Российской Федерации из федерального бюджета, определенный в соответствии с пунктом 13.1.1 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.

8. Потребность субъекта Российской Федерации в средствах на создание системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами в очередном финансовом году (C _i) определяется по формуле:

C _i = V _{соц.усл.} + V _обуч. + V _{доп.шт.числ.},

где:

V _{соц.усл.} - размер средств на предоставление в субъекте Российской Федерации социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам, признанным нуждающимися в социальном обслуживании, в рамках системы долговременного ухода, в очередном финансовом году;

V _обуч. - размер средств на реализацию в субъекте Российской Федерации мероприятий по профессиональному образованию и профессиональному обучению, а также по дополнительному профессиональному образованию работников организаций социального обслуживания, в том числе помощников по уходу, в очередном финансовом году, определяемый на основании заявки субъекта Российской Федерации;

V _{доп.шт.числ.} - размер средств на реализацию в субъекте Российской Федерации мероприятий, направленных на доукомплектацию штатной численности организаций, оказывающих услуги в сфере социального обслуживания, определяемый уполномоченным исполнительным органом субъекта Российской Федерации в рамках системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами.

9. Субсидии предоставляются бюджетам субъектов Российской Федерации в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на предоставление субсидии.

10. Перечисление субсидии осуществляется в установленном порядке на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам субъектов Российской Федерации в территориальных органах Федерального казначейства.

11. Эффективность использования субсидии оценивается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации на основании сравнения фактически достигнутых и установленных в соглашении значений результата использования субсидии, указанного в пункте 4 настоящих Правил.

12. В случае нарушения субъектом Российской Федерации по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии обязательств по достижению установленного соглашением значения результата использования субсидии, указанного в пункте 4 настоящих Правил, и в случае неустранения указанного нарушения до первой даты представления сравнения установленных в соглашении и фактически достигнутых значений результата использования субсидии размер средств, подлежащий возврату из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет, рассчитывается в соответствии с пунктами 16 - 18 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.

13. Освобождение субъектов Российской Федерации от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 12 настоящих Правил, осуществляется по основаниям, предусмотренным пунктом 20 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.

14. Контроль за соблюдением субъектом Российской Федерации условий предоставления субсидии осуществляется Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля.

15. В случае нарушения целей, установленных при предоставлении субсидии, применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с выплатой региональной социальной доплаты к пенсии пенсионерам, проживающим на территории Российской Федерации, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", в целях доведения общей суммы их материального обеспечения до установленной в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации величины прожиточного минимума пенсионера (далее соответственно - региональная социальная доплата к пенсии, субсидия).

2. Критериями отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидии являются:

3. Условиями предоставления субсидии являются:

4. Результатом использования субсидии является численность лиц, которым фактически предоставлена региональная социальная доплата к пенсии в отчетном году.

5. Субсидия предоставляется на основании соглашения, заключенного между Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации (далее - соглашение) с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет", в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.

6. Утратил силу с 22 августа 2023 г. - Постановление Правительства России от 12 августа 2023 г. N 1326

7. Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-гo субъекта Российской Федерации в очередном финансовом году (О _i), определяется по формуле:

,

где:

О - общий размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период для предоставления субсидий;

C _i - потребность i-гo субъекта Российской Федерации в субсидии, необходимой для осуществления выплаты региональной социальной доплаты к пенсии в очередном финансовом году.

8. Потребность субъекта Российской Федерации в субсидии на очередной финансовый год, необходимой для осуществления региональной социальной доплаты к пенсии (C _i ), определяется по формуле:

C _i=Ч _iР _iУ _i12,

где:

Ч _i - прогнозное число получателей региональной социальной доплаты к пенсии в i-м субъекте Российской Федерации, определяемое исполнительным органом субъекта Российской Федерации, уполномоченным высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации (далее - уполномоченный исполнительный орган субъекта Российской Федерации);

P _i - средний размер региональной социальной доплаты к пенсии на одного получателя в i-м субъекте Российской Федерации, определяемый уполномоченным исполнительным органом субъекта Российской Федерации;

У _i - предельный уровень софинансирования расходного обязательства i-го субъекта Российской Федерации, установленный Правительством Российской Федерации.

9. Субсидии предоставляются бюджетам субъектов Российской Федерации в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации на предоставление субсидии на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

10. Перечисление субсидии осуществляется в установленном порядке на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам субъектов Российской Федерации в территориальных органах Федерального казначейства.

11. В целях планирования объема и срока перечисления средств в рамках субсидии уполномоченный исполнительный орган субъекта Российской Федерации представляет в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации заявку о предоставлении субсидии по форме и в срок, которые установлены указанным Министерством.

В заявке о предоставлении субсидии указываются необходимый объем средств в пределах предусмотренной субсидии, расходное обязательство субъекта Российской Федерации, на осуществление которого субсидия предоставляется, численность лиц, имеющих право на получение региональной социальной доплаты к пенсии, а также средний размер доплаты. Указанная информация учитывается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета.

12. Уполномоченный исполнительный орган субъекта Российской Федерации представляет:

в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации ежегодно, до 15 сентября, и ежеквартально, не позднее 5-го числа месяца, предшествующего отчетному кварталу, сведения об уточненной численности получателей региональной социальной доплаты к пенсии и о среднем размере доплаты;

в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации ежегодно, до 15 сентября года, предшествующего году осуществления выплаты региональных социальных доплат к пенсии, сведения об объеме расходного обязательства субъекта Российской Федерации по выплате региональной социальной доплаты к пенсии на очередной финансовый год и плановый период с приложением расчета этого объема.

Ответственность за достоверность представляемых в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации и Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации сведений возлагается на уполномоченные исполнительные органы субъектов Российской Федерации.

13. Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации представляет ежегодно, до 20 сентября, и ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, предшествующего отчетному кварталу, в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации обобщенные сведения по субъектам Российской Федерации об уточненной численности получателей региональной социальной доплаты к пенсии и о ее среднем размере с заключением о результатах их сверки с информационной базой Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

14. В случае если субъектом Российской Федерации принято решение об осуществлении в соответствующем финансовом году финансового обеспечения региональной социальной доплаты к пенсии исключительно за счет собственных средств в соответствии с частью 16 статьи 12.1 Федерального закона "О государственной социальной помощи", информация о соответствующем решении направляется высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации не позднее 15 сентября года, предшествующего году осуществления выплаты региональной социальной доплаты к пенсии субъектом Российской Федерации за счет указанных средств.

Субсидия из федерального бюджета субъекту Российской Федерации, принявшему решение об осуществлении в соответствующем финансовом году финансового обеспечения региональной социальной доплаты к пенсии исключительно за счет собственных средств, не предоставляется.

14.1. В случае если у субъекта Российской Федерации в текущем финансовом году потребность в субсидии ниже утвержденного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период размера субсидии, предоставляемой субъекту Российской Федерации, неиспользованная часть субсидии может быть перераспределена между бюджетами других субъектов Российской Федерации, имеющих право на получение субсидии, на основании обращения уполномоченного исполнительного органа субъекта Российской Федерации в соответствии с настоящими Правилами.

15. Эффективность использования субсидии оценивается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации на основании отчетности о достижении значений результата использования субсидии.

16. В случае нарушения субъектом Российской Федерации по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии обязательств по достижению значения результата использования субсидии, установленного соглашением, и в случае неустранения указанных нарушений до первой даты представления отчетности о достижении значения результата, размер средств, подлежащий возврату из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет, рассчитывается в соответствии с пунктами 16 - 18 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.

17. Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации условий предоставления субсидий осуществляется Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля.

18. Освобождение субъектов Российской Федерации от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 16 настоящих Правил, осуществляется по основаниям, предусмотренным пунктом 20 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.

19. В случае нарушения целей, установленных при предоставлении субсидии, применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по оказанию государственной социальной помощи на основании социального контракта гражданам, указанным в части первой статьи 7 Федерального закона "О государственной социальной помощи", в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации (далее соответственно - граждане, социальный контракт, субсидии).

Субсидии предоставляются в рамках федерального проекта "Содействие субъектам Российской Федерации в реализации адресной социальной поддержки граждан" государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан" исходя из необходимости достижения результатов указанного федерального проекта.

2. Государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается в соответствии с Федеральным законом "О государственной социальной помощи", Правилами оказания субъектами Российской Федерации на условиях софинансирования из федерального бюджета государственной социальной помощи на основании социального контракта в части, не определенной Федеральным законом "О государственной социальной помощи", примерным перечнем документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта, формой заявления о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2023 г. N 1931 "Об оказании субъектами Российской Федерации на условиях софинансирования из федерального бюджета государственной социальной помощи на основании социального контракта в части, не определенной Федеральным законом "О государственной социальной помощи", и иными нормативными правовыми актами, регулирующими оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта.

3. К социальному контракту, на основании которого гражданам оказывается государственная социальная помощь, в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по оказанию которой предоставляется субсидия, прилагается программа социальной адаптации, предусматривающая в соответствии с нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации мероприятия:

4. Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:

5. Утратил силу с 1 января 2024 г. - Постановление Правительства России от 11 декабря 2023 г. N 2115

6. Утратил силу с 1 января 2024 г. - Постановление Правительства России от 11 декабря 2023 г. N 2115

7. Утратил силу с 1 января 2024 г. - Постановление Правительства России от 11 декабря 2023 г. N 2115

8. Утратил силу с 1 января 2024 г. - Постановление Правительства России от 11 декабря 2023 г. N 2115

9. Утратил силу с 1 января 2024 г. - Постановление Правительства России от 11 декабря 2023 г. N 2115

10. Утратил силу с 1 января 2024 г. - Постановление Правительства России от 11 декабря 2023 г. N 2115

11. Утратил силу с 1 января 2024 г. - Постановление Правительства России от 11 декабря 2023 г. N 2115

12. Утратил силу с 1 января 2024 г. - Постановление Правительства России от 11 декабря 2023 г. N 2115

13. Утратил силу с 1 января 2024 г. - Постановление Правительства России от 11 декабря 2023 г. N 2115

14. Утратил силу с 1 января 2024 г. - Постановление Правительства России от 11 декабря 2023 г. N 2115

15. Утратил силу с 1 января 2024 г. - Постановление Правительства России от 11 декабря 2023 г. N 2115

16. Утратил силу с 1 января 2024 г. - Постановление Правительства России от 11 декабря 2023 г. N 2115

17. Утратил силу с 1 января 2024 г. - Постановление Правительства России от 11 декабря 2023 г. N 2115

18. Утратил силу с 1 января 2024 г. - Постановление Правительства России от 11 декабря 2023 г. N 2115

19. Утратил силу с 1 января 2024 г. - Постановление Правительства России от 11 декабря 2023 г. N 2115

20. Утратил силу с 1 января 2024 г. - Постановление Правительства России от 11 декабря 2023 г. N 2115

21. Утратил силу с 1 января 2024 г. - Постановление Правительства России от 11 декабря 2023 г. N 2115

22. Утратил силу с 1 января 2024 г. - Постановление Правительства России от 11 декабря 2023 г. N 2115

23. Утратил силу с 1 января 2024 г. - Постановление Правительства России от 11 декабря 2023 г. N 2115

24. Утратил силу с 1 января 2024 г. - Постановление Правительства России от 11 декабря 2023 г. N 2115

25. Утратил силу с 1 января 2024 г. - Постановление Правительства России от 11 декабря 2023 г. N 2115

26. Утратил силу с 1 января 2024 г. - Постановление Правительства России от 11 декабря 2023 г. N 2115

27. Утратил силу с 1 января 2024 г. - Постановление Правительства России от 11 декабря 2023 г. N 2115

27 ¹. Утратил силу с 1 января 2024 г. - Постановление Правительства России от 11 декабря 2023 г. N 2115

28. Критериями отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидии являются:

наличие правового акта субъекта Российской Федерации, указанного в подпункте "а" пункта 4 настоящих Правил;

наличие заявки на предоставление субсидии на очередной финансовый год и плановый период, форма которой устанавливается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации;

распределение численности получателей государственной социальной помощи на основании социального контракта, в том числе:

не менее 10 процентов общей численности получателей - по мероприятиям, предусмотренным подпунктом "а" пункта 4 настоящих Правил;

не более 15 процентов общей численности получателей - по мероприятиям, предусмотренным подпунктом "г" пункта 3 настоящих Правил.

Итоговый показатель численности получателей государственной социальной помощи на основании социального контракта (по сумме всех мероприятий) должен составлять 100 процентов их общей численности.

29. Субсидии предоставляются бюджету субъекта Российской Федерации в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на предоставление субсидии на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

30. Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации (Si), определяется по формуле:

,

где:

VS - общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год;

S _ir - потребность i-го субъекта Российской Федерации в субсидии;

n - количество субъектов Российской Федерации, которым предоставляется субсидия.

31. Потребность i-го субъекта Российской Федерации в субсидии (S _ir ) определяется по формуле:

S _ir=(S _iпр+S _iип+S _iлпх+S _iтжс)K _i,

где:

S _iпр - потребность i-го субъекта Российской Федерации в средствах на реализацию мероприятия, указанного в подпункте "а" пункта 3 настоящих Правил;

S _iип - потребность i-го субъекта Российской Федерации в средствах на реализацию мероприятия, указанного в подпункте "б" пункта 3 настоящих Правил;

S _iлпх - потребность i-го субъекта Российской Федерации в средствах на реализацию мероприятия, указанного в подпункте "в" пункта 3 настоящих Правил;

S _iтжс - потребность i-го субъекта Российской Федерации в средствах федерального бюджета на реализацию иных мероприятий, указанных в подпункте "г" пункта 3 настоящих Правил;

K _i - предельный уровень софинансирования расходного обязательства i-го субъекта Российской Федерации из федерального бюджета, определяемый в соответствии с пунктом 13 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.

32. Потребность i-го субъекта Российской Федерации в средствах на реализацию мероприятия, указанного в подпункте "а" пункта 3 настоящих Правил (S _iпр), определяется по формуле:

S_iпр = N_iпр T_iпр Р_iпр + (N_iоб С_iоб) + (N_iобпр T_iобпр Р_iобпр) + (N_iст T_iст С_ст),

где:

N _iпр - численность граждан i-го субъекта Российской Федерации, заключивших социальный контракт на реализацию мероприятия, указанного в подпункте "а" пункта 3 настоящих Правил, в том числе численность граждан i-го субъекта Российской Федерации, заключивших социальный контракт в году, предшествующем году, на который рассчитывается субсидия, обязательства по которому будут исполнены в году, на который рассчитывается субсидия;

T _iпр - продолжительность денежной выплаты гражданину, заключившему социальный контракт на реализацию мероприятия, указанного в подпункте "а" пункта 3 настоящих Правил, в i-м субъекте Российской Федерации (не более 4 месяцев), в том числе гражданам i-го субъекта Российской Федерации, заключившим социальный контракт в году, предшествующем году, на который рассчитывается субсидия, обязательства по которому будут исполнены в году, на который рассчитывается субсидия;

Р _iпр - размер денежной выплаты гражданину, заключившему социальный контракт на реализацию мероприятия, указанного в подпункте "а" пункта 3 настоящих Правил, равный величине прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленной в i-м субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации", в том числе гражданину i-го субъекта Российской Федерации, заключившему социальный контракт в году, предшествующем году, на который рассчитывается субсидия, обязательства по которому будут исполнены в году, на который рассчитывается субсидия;

N _iоб - численность граждан i-го субъекта Российской Федерации, прошедших обучение или получивших дополнительное профессиональное образование в рамках реализации социального контракта по мероприятию, указанному в подпункте "а" пункта 3 настоящих Правил, в том числе граждан i-го субъекта Российской Федерации, заключивших социальный контракт в году, предшествующем году, на который рассчитывается субсидия, обязательства по которому будут исполнены в году, на который рассчитывается субсидия;

С _iоб - стоимость курса обучения на одного обучающегося (не более 30000 рублей за курс обучения);

N _iобпр - численность граждан i-го субъекта Российской Федерации, получающих ежемесячную денежную выплату, в рамках прохождения обучения или дополнительного профессионального образования при реализации социального контракта по мероприятию, указанному в подпункте "а" пункта 3 настоящих Правил, в том числе граждан i-го субъекта Российской Федерации, заключивших социальный контракт в году, предшествующем году, на который рассчитывается субсидия, обязательства по которому будут исполнены в году, на который рассчитывается субсидия;

T _iобпр - продолжительность денежной выплаты гражданину, заключившему социальный контракт на реализацию мероприятия, указанного в подпункте "а" пункта 3 настоящих Правил, в i-м субъекте Российской Федерации в рамках прохождения обучения или дополнительного профессионального образования (не более 3 месяцев), в том числе гражданину i-го субъекта Российской Федерации, заключившему социальный контракт в году, предшествующем году, на который рассчитывается субсидия, обязательства по которому будут исполнены в году, на который рассчитывается субсидия;

Р _iобпр - размер денежной выплаты гражданину, заключившему социальный контракт на реализацию мероприятия, указанного в подпункте "а" пункта 3 настоящих Правил, в рамках прохождения обучения или дополнительного профессионального образования, равный половине величины прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленной в i-м субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации", в том числе гражданину i-го субъекта Российской Федерации, заключившему социальный контракт в году, предшествующем году, на который рассчитывается субсидия, обязательства по которому будут исполнены в году, на который рассчитывается субсидия;

N _iст - численность граждан i-го субъекта Российской Федерации, прошедших стажировку в рамках реализации социального контракта по мероприятию, указанному в подпункте "а" пункта 3 настоящих Правил, в том числе граждан i-го субъекта Российской Федерации, заключивших социальный контракт в году, предшествующем году, на который рассчитывается субсидия, обязательства по которому будут исполнены в году, на который рассчитывается субсидия;

T _iст - количество месяцев прохождения стажировки (не более 3 месяцев), в том числе месяцев, в рамках социального контракта, заключенного в году, предшествующем году, на который рассчитывается субсидия, обязательства по которому будут исполнены в году, на который рассчитывается субсидия;

С _ст - средний размер возмещения работодателю расходов на проведение стажировки в размере, не превышающем величину минимального размера оплаты труда с учетом размера страховых взносов, подлежащих уплате в государственные внебюджетные фонды.

33. Потребность i-го субъекта Российской Федерации в средствах на реализацию мероприятия, указанного в подпункте "б" пункта 3 настоящих Правил (S _iип), определяется по формуле:

S_iип = N_iип EV_iип + N_iоб1 С_iоб,

где:

N _iип - численность граждан i-го субъекта Российской Федерации, заключивших социальный контракт на реализацию мероприятия, указанного в подпункте "б" пункта 3 настоящих Правил, в том числе граждан i-го субъекта Российской Федерации, заключивших социальный контракт в году, предшествующем году, на который рассчитывается субсидия, обязательства по которому будут исполнены в году, на который рассчитывается субсидия;

EV _iип - денежная выплата гражданам i-го субъекта Российской Федерации, заключившим социальный контракт на реализацию мероприятия, указанного в подпункте "б" пункта 3 настоящих Правил, в том числе являющимся самозанятыми (единовременно не более 350000 рублей на одного предпринимателя или самозанятого гражданина для ведения предпринимательской деятельности, в том числе для закупки оборудования, создания и оснащения дополнительных рабочих мест), при условии соблюдения требований федеральных законов "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" и "О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход", включая граждан i-го субъекта Российской Федерации, заключивших социальный контракт в году, предшествующем году, на который рассчитывается субсидия, обязательства по которому будут исполнены в году, на который рассчитывается субсидия;

N _iоб1 - численность граждан i-го субъекта Российской Федерации, прошедших обучение или получивших дополнительное профессиональное образование в рамках реализации социального контракта по мероприятию, указанному в подпункте "б" пункта 3 настоящих Правил, в том числе граждан i-го субъекта Российской Федерации, заключивших социальный контракт в году, предшествующем году, на который рассчитывается субсидия, обязательства по которому будут исполнены в году, на который рассчитывается субсидия;

С _iоб - стоимость курса обучения на одного обучающегося (не более 30000 рублей за курс обучения).

34. Потребность i-го субъекта Российской Федерации в средствах на реализацию мероприятия, указанного в подпункте "в" пункта 3 настоящих Правил (S _iлпх ), определяется по формуле:

S _iлпх=N _iлпхEV _iлпх+N _iоб2С _iоб,

где:

N _iлпх - численность граждан i-го субъекта Российской Федерации, заключивших социальный контракт на реализацию мероприятия, указанного в подпункте "в" пункта 3 настоящих Правил;

EV _iлпх - денежная выплата гражданам i-го субъекта Российской Федерации, заключившим социальный контракт на реализацию мероприятия, указанного в подпункте "в" пункта 3 настоящих Правил (не более 200000 рублей);

N _iоб2 - численность граждан i-го субъекта Российской Федерации, прошедших обучение или получивших дополнительное профессиональное образование в рамках реализации социального контракта по мероприятию, указанному в подпункте "в" пункта 3 настоящих Правил;

C _iоб - стоимость курса обучения на одного обучающегося (не более 30000 рублей за курс обучения).

35. Потребность i-го субъекта Российской Федерации в средствах федерального бюджета на реализацию иных мероприятий, указанных в подпункте "г" пункта 3 настоящих Правил (S _iтжс), определяется по формуле:

S_iтжс = N_iтжс EV_iтжс T_iтжс,

где:

N _iтжс - численность граждан i-го субъекта Российской Федерации, заключивших социальный контракт, направленный на реализацию иных мероприятий, указанных в подпункте "г" пункта 3 настоящих Правил, в том числе граждан i-го субъекта Российской Федерации, заключивших социальный контракт в году, предшествующем году, на который рассчитывается субсидия, обязательства по которому будут исполнены в году, на который рассчитывается субсидия;

EV _iтжс - размер денежной выплаты гражданину, заключившему социальный контракт, направленный на реализацию иных мероприятий, указанных в подпункте "г" пункта 3 настоящих Правил, равный величине прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленной в i-м субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации", в том числе гражданину i-го субъекта Российской Федерации, заключившему социальный контракт в году, предшествующем году, на который рассчитывается субсидия, обязательства по которому будут исполнены в году, на который рассчитывается субсидия;

T _iтжс - продолжительность осуществления денежной выплаты гражданину, заключившему социальный контракт, направленный на реализацию иных мероприятий, указанных в подпункте "г" пункта 3 настоящих Правил, в i-м субъекте Российской Федерации (не более 6 месяцев).

35 ¹. Утратил силу с 1 января 2024 г. - Постановление Правительства России от 11 декабря 2023 г. N 2115

36. Субсидия предоставляется на основании соглашения, подготовленного (сформированного) с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" по типовой форме соглашения, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.

37. Перечисление субсидии осуществляется в установленном порядке на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам субъектов Российской Федерации в территориальных органах Федерального казначейства.

38. Исполнительный орган субъекта Российской Федерации, уполномоченный высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации, представляет в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации сведения о ходе реализации мероприятий, направленных на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта, по форме и в срок, которые установлены Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

38 ¹. Высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации обеспечивается соблюдение распределения численности получателей государственной социальной помощи на основании социального контракта, установленного пунктом 28 настоящих Правил (по итогам отчетного года).

39. Оценка эффективности использования субъектом Российской Федерации субсидии осуществляется Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации на основании сравнения установленных соглашением и фактически достигнутых субъектом Российской Федерации (по итогам отчетного года) значений результата использования субсидий, которым является количество заключенных социальных контрактов. Соглашением о реализации на территории субъекта Российской Федерации государственных программ субъекта Российской Федерации, направленных на достижение целей и показателей Программы, устанавливаются следующие показатели эффективности использования субсидии:

40. В случае если субъектом Российской Федерации по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом "б" пункта 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий, и если не устранены указанные нарушения до 1-й даты представления отчетности о достижении значений результатов использования субсидии, размер средств, подлежащих возврату из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается в соответствии с пунктами 16 - 18 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.

41. Освобождение субъектов Российской Федерации от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 40 настоящих Правил, а также возврат средств в федеральный бюджет осуществляются в соответствии с пунктом 20 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.

42. Ответственность за достоверность представляемых в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации сведений возлагается на исполнительный орган субъекта Российской Федерации, уполномоченный высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации.

43. Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации условий предоставления субсидий осуществляется Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля.

44. В случае нарушения целей, установленных при предоставлении субсидии, применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

1. Настоящие Правила устанавливают порядок, цели и условия предоставления в 2020 - 2021 годах субсидии из федерального бюджета бюджету Иркутской области в целях софинансирования расходного обязательства Иркутской области, возникающего при осуществлении капитальных вложений в строительство социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних в Нижнеудинском районе Иркутской области, разрушенного в результате наводнения на территории Иркутской области, в том числе связанных с предоставлением субсидии из бюджета Иркутской области местному бюджету (далее соответственно - расходное обязательство, объект, субсидия).

2. Субсидия предоставляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на предоставление субсидии на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

3. Общий размер субсидии в очередном финансовом году и плановом периоде (V) определяется по формуле:

,

где:

n - количество годов реализации;

С _i - размер субсидии, предоставляемой в i-м финансовом году Иркутской области (определяется в соответствии с лимитами бюджетных обязательств, доведенных до Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на предоставление субсидии на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, тыс. рублей).

4. Размер субсидии, предоставляемой в i-м финансовом году Иркутской области (С _i), определяется по формуле:

С _i=S _iY _i,

где:

S _i - объем расходного обязательства в i-м финансовом году в целях софинансирования капитальных вложений в объект капитального строительства на расчетный финансовый год (тыс. рублей);

Y _i - предельный уровень софинансирования расходного обязательства (процентов) из федерального бюджета в i-м финансовом году, определенный в соответствии с пунктом 13 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (далее - Правила формирования, предоставления и распределения субсидий).

5. Адресное (пообъектное) распределение субсидии с указанием ее размера утверждается в соответствии с пунктом 5 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.

6. Условиями предоставления субсидии являются:

7. Субсидия предоставляется на основании соглашения, подготовленного (сформированного) с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет", в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.

Исполнительный орган Иркутской области, уполномоченный высшим исполнительным органом Иркутской области (далее - уполномоченный орган), вправе увеличить размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Иркутской области на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, в том числе на цели достижения значения результата использования субсидии, предусмотренного соглашением, что не влечет за собой обязательств по увеличению размера предоставляемой субсидии.

В соглашении должно содержаться положение, предусматривающее обязательство уполномоченного органа Иркутской области по обеспечению 24-часового онлайн-видеонаблюдения за объектом с трансляцией в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

8. В соглашении по окончании строительства объекта на 2021 год устанавливается результат использования субсидии - количество введенных койко-мест.

9. В соглашении устанавливается показатель использования субсидии - прирост технической готовности (Р _тг) (процентов), значения которого определяются на 2020 и 2021 годы по формуле:

Р _тг=((F+Z)/S)100-(Z/S)100,

где:

F - фактически использованный объем средств за счет всех источников финансирования в отчетном году (тыс. рублей);

Z - фактически использованный объем средств за счет всех источников финансирования с начала строительства до 1 января отчетного года (тыс. рублей);

S - общий объем средств, предусмотренный на строительство объекта (тыс. рублей).

10. В целях оплаты выполненных работ уполномоченный орган до 20 мая 2020 г. представляет в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации следующие документы:

11. Ответственность за достоверность представляемых в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации сведений, указанных в пункте 10 настоящих Правил, и соблюдение условий, установленных настоящими Правилами, возлагается на уполномоченный орган.

12. Оценка эффективности предоставления субсидии осуществляется Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации на основании сравнения установленных соглашением и фактически достигнутых Иркутской областью (по итогам отчетного года) значений результата (показателя) использования субсидии.

13. Перечисление субсидии осуществляется в установленном порядке на единый счет бюджета, открытый финансовому органу Иркутской области в территориальном органе Федерального казначейства.

14. В случае нарушения Иркутской областью обязательств по достижению значения результата (показателя) использования субсидии, установленного соглашением, и в случае неустранения указанных нарушений до первой даты представления сравнения фактически достигнутых и установленных в соглашении значений результата (показателя) использования субсидии, объем средств, подлежащий возврату из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет, рассчитывается в соответствии с пунктами 16 - 19 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.

15. Освобождение Иркутской области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 14 настоящих Правил, осуществляется по основаниям, предусмотренным пунктом 20 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.

16. Контроль за соблюдением Иркутской областью условий предоставления субсидии осуществляется Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля.

1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления субсидии из федерального бюджета бюджету Республики Северная Осетия - Алания на финансовое обеспечение оказания медицинской помощи и социальной реабилитации граждан, пострадавших в результате террористического акта в г. Беслане 1 - 3 сентября 2004 г., в целях софинансирования расходных обязательств Республики Северная Осетия - Алания, возникающих при предоставлении адресной материальной помощи гражданам на восстановление здоровья за пределами Российской Федерации и приобретение путевок на санаторно-курортное лечение на территории Российской Федерации, в рамках государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан" (далее соответственно - субсидия, адресная материальная помощь).

Под восстановлением здоровья за пределами Российской Федерации в целях применения настоящих Правил понимается медицинская реабилитация и (или) лечение за рубежом граждан, пострадавших в результате террористического акта в г. Беслане 1 - 3 сентября 2004 г.

2. Субсидия предоставляется бюджету Республики Северная Осетия - Алания в рамках государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан" в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства экономического развития Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на предоставление субсидии.

3. Размер субсидии, предоставляемой бюджету Республики Северная Осетия - Алания в текущем финансовом году (С), определяется по формуле:

где:

- количество граждан, пострадавших в террористическом акте в г. Беслане 1 - 3 сентября 2004 г., нуждающихся в восстановлении здоровья за пределами Российской Федерации, в отношении которых предусмотрено предоставление адресной материальной помощи в текущем финансовом году;

Р _i - размер адресной материальной помощи на восстановление здоровья за пределами Российской Федерации, который рассчитывается исходя из счета, представленного иностранной медицинской организацией, а также расходов на проезд к месту восстановления здоровья и проживание во время восстановления здоровья;

- количество граждан, пострадавших в террористическом акте в г. Беслане 1 - 3 сентября 2004 г., нуждающихся в санаторно-курортном лечении на территории Российской Федерации, в отношении которых предусмотрено предоставление адресной материальной помощи в текущем финансовом году;

Р _j - размер адресной материальной помощи на приобретение путевки на санаторно-курортное лечение на территории Российской Федерации, который рассчитывается исходя из стоимости одной путевки на санаторно-курортное лечение для проживания в стандартном двухместном номере санаторно-курортной организации сроком до 18 дней пребывания;

У - предельный уровень софинансирования расходного обязательства Республики Северная Осетия - Алания из федерального бюджета, утверждаемый Правительством Российской Федерации.

4. Получатель адресной материальной помощи представляет в уполномоченный исполнительный орган Республики Северная Осетия - Алания следующие документы:

5. Уполномоченный исполнительный орган Республики Северная Осетия - Алания заключает договор с получателем адресной материальной помощи о предоставлении адресной материальной помощи, в котором определяются размер, условия предоставления и возврата адресной материальной помощи, на основании проекта договора, указанного в подпункте "г" пункта 4 настоящих Правил, с приложением перечня и стоимости услуг, не превышающей размера адресной материальной помощи, определенного правовым актом Республики Северная Осетия - Алания.

После фактического оказания соответствующих услуг получатель адресной материальной помощи представляет в уполномоченный исполнительный орган Республики Северная Осетия - Алания отчетные финансовые и медицинские документы о проведенном медицинском обследовании, и (или) лечении, и (или) реабилитации, и (или) приобретении путевки на санаторно-курортное лечение на территории Российской Федерации в порядке и сроки, которые установлены Правительством Республики Северная Осетия - Алания.

В случае превышения размера предоставленной адресной материальной помощи над размером затрат, подтвержденных указанными отчетными финансовыми и медицинскими документами, разница подлежит возврату в бюджет Республики Северная Осетия - Алания.

В случае превышения размера затрат, подтвержденных указанными отчетными финансовыми и медицинскими документами, над установленным предельным размером адресной материальной помощи разница не подлежит компенсации за счет средств бюджета Республики Северная Осетия - Алания.

Средства адресной материальной помощи, возвращенные в бюджет Республики Северная Осетия - Алания в соответствии с настоящим пунктом, подлежат возврату в федеральный бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

6. Условиями предоставления субсидии являются:

7. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения, заключаемого с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет", в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.

8. Перечисление субсидии осуществляется в установленном порядке на единый счет бюджета Республики Северная Осетия - Алания, открытый финансовому органу Республики Северная Осетия - Алания в территориальном органе Федерального казначейства.

9. В целях определения размера субсидии в очередном финансовом году и плановом периоде уполномоченный исполнительный орган Республики Северная Осетия - Алания до 1 июня года, предшествующего очередному финансовому году, представляет в Министерство экономического развития Российской Федерации подписанную высшим должностным лицом Республики Северная Осетия - Алания заявку на предоставление субсидии на очередной финансовый год и плановый период (далее - заявка).

В заявке указываются необходимый размер средств с приложением расчета размера субсидии в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил, расходные обязательства Республики Северная Осетия - Алания, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, численность лиц, имеющих право на получение адресной материальной помощи, размер адресной материальной помощи, срок возникновения денежного обязательства Республики Северная Осетия - Алания в целях исполнения соответствующего расходного обязательства Республики Северная Осетия - Алания, документы, подтверждающие выполнение условий, предусмотренных подпунктами "а" и "б" пункта 6 настоящих Правил.

10. Правительство Республики Северная Осетия - Алания размещает в сроки, установленные соглашением, в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет":

11. Оценка эффективности использования Республикой Северная Осетия - Алания субсидии осуществляется Министерством экономического развития Российской Федерации на основании сравнения установленных соглашением и фактически достигнутых Республикой Северная Осетия - Алания (по итогам отчетного года) значений следующих результатов использования субсидии:

12. В случае если Республикой Северная Осетия - Алания по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств по достижению результатов использования субсидии, предусмотренных соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, размер средств, подлежащий возврату из бюджета Республики Северная Осетия - Алания в федеральный бюджет, рассчитывается в соответствии с пунктом 16 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.

13. Освобождение Республики Северная Осетия - Алания от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 16 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий, осуществляется в соответствии с пунктом 20 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.

14. Ответственность за достоверность представляемых в Министерство экономического развития Российской Федерации сведений и документов возлагается на Правительство Республики Северная Осетия - Алания.

15. Контроль за соблюдением Республикой Северная Осетия - Алания целей, условий и порядка предоставления субсидии осуществляется Министерством экономического развития Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля.

1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации субъектами Российской Федерации региональных проектов по созданию (реконструкции) объектов социального обслуживания с применением механизмов государственно-частного партнерства и концессионных соглашений, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Старшее поколение" национального проекта "Демография" (далее соответственно - субсидия, региональный проект, механизмы привлечения частных инвестиций, федеральный проект).

2. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее:

"агент" - государственная корпорация развития "ВЭБ.РФ", с которой Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации заключено соглашение о выполнении функций агента Правительства Российской Федерации;

"капитальный грант" - часть расходов по концессионному соглашению, принимаемая на себя субъектом Российской Федерации (концедентом) в целях софинансирования расходов концессионера на создание (реконструкцию) объекта социального обслуживания в соответствии с условиями концессионного соглашения до ввода объекта социального обслуживания в эксплуатацию;

"концедент" - субъект Российской Федерации, от имени которого выступает орган государственной власти субъекта Российской Федерации;

"концессионер" - индивидуальный предприниматель, российское или иностранное юридическое лицо либо действующие без образования юридического лица по договору простого товарищества (договору о совместной деятельности) 2 и более указанных юридических лица;

"объект социального обслуживания" - недвижимое имущество или недвижимое имущество и движимое имущество, технологически связанное между собой, предназначенное для предоставления социальных услуг в стационарной форме гражданам, признанным нуждающимися в социальном обслуживании и являющимся получателями социальных услуг;

"проект" - ограниченный по времени и ресурсам комплекс мероприятий, направленных на создание (реконструкцию) одного или более объектов социального обслуживания и осуществление деятельности с использованием (эксплуатацией) таких объектов социального обслуживания в случае реализации проекта на основании концессионного соглашения или осуществление эксплуатации и (или) технического обслуживания таких объектов социального обслуживания в случае реализации проекта на основании соглашения о государственно-частном партнерстве;

"публичный партнер" - субъект Российской Федерации, от имени которого выступает высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации или уполномоченный им исполнительный орган субъекта Российской Федерации;

"соглашение" - концессионное соглашение, заключаемое в соответствии с Федеральным законом "О концессионных соглашениях", или соглашение о государственно-частном партнерстве, заключаемое в соответствии с Федеральным законом "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

"создание (реконструкция) объекта социального обслуживания" - выполнение работ по инженерным изысканиям и (или) по подготовке проектной документации, по прохождению экспертизы результатов инженерных изысканий и (или) проектной документации, по подготовке территории, необходимой для создания (реконструкции) объекта социального обслуживания, выполнение работ по строительству (реконструкции) объекта социального обслуживания, включая строительно-монтажные работы, оснащение объекта социального обслуживания оборудованием и (или) выполнение работ по монтажу оборудования, пусконаладочные работы, осуществление ввода объекта социального обслуживания в эксплуатацию;

"софинансирование публичного партнера на этапе создания объекта" - часть расходов по соглашению о государственно-частном партнерстве, принимаемая на себя субъектом Российской Федерации (публичным партнером) в целях софинансирования расходов частного партнера на создание (реконструкцию) объекта социального обслуживания (включая налог на добавленную стоимость в составе таких затрат), в соответствии с условиями соглашения о государственно-частном партнерстве до ввода такого объекта социального обслуживания в эксплуатацию;

"частный партнер" - российское юридическое лицо, с которым в соответствии с Федеральным законом "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" заключено соглашение о государственно-частном партнерстве;

"экспертное заключение" - заключение агента, подготовленное по результатам проведения экспертизы региональных проектов.

3. Субсидия предоставляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на предоставление субсидий на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

4. Условиями предоставления субсидии являются:

5. Субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, подготовленного (сформированного) с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет", в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.

Субъект Российской Федерации вправе увеличить размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете субъекта Российской Федерации на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, в том числе для достижения значений результата использования субсидии, предусмотренного соглашением о предоставлении субсидии, что не влечет за собой обязательств Российской Федерации по увеличению размера предоставляемой субсидии.

6. Соглашение о предоставлении субсидии должно содержать в том числе положения, предусматривающие:

7. Критериями отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидии являются:

8. В целях получения субсидии в очередном финансовом году и плановом периоде на реализацию проектов с использованием механизмов привлечения частных инвестиций высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации либо лицо, уполномоченное им в установленном порядке, не позднее 1 марта года, предшествующего очередному финансовому году (в 2021 году - не позднее 20 декабря), представляет в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации заявку по форме и в порядке, которые установлены Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, соответствующую требованиям, указанным в пункте 10 настоящих Правил (далее - заявка), с приложением перечня документов, определенных пунктом 11 настоящих Правил.

Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации заявка с приложением перечня документов, определенных пунктом 11 настоящих Правил, направляется агенту не позднее 10 марта года, предшествующего очередному финансовому году, в котором предоставляется субсидия (в 2021 году - не позднее 31 декабря).

Агент проводит экспертизу проекта и не позднее 1 июня года, предшествующего очередному финансовому году, в котором предоставляется субсидия (в 2022 году - не позднее 1 апреля), направляет в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации экспертное заключение.

9. В целях заключения соглашения о предоставлении субсидии субъект Российской Федерации до 20 декабря года, предшествующего очередному финансовому году, в котором предоставляется субсидия (в 2022 году - до 20 мая), представляет в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации:

10. Заявка должна содержать по каждому проекту:

11. К заявке прилагается следующая информация и документы:

12. Общий размер субсидии субъекту Российской Федерации (С1 _i) определяется по формуле:

,

где:

n - общее количество лет, на которые предоставляется субсидия i-му субъекту Российской Федерации;

Сl _ik - размер субсидии, предоставляемой i-му субъекту Российской Федерации в k-м году.

13. Размер субсидии, предоставляемой i-му субъекту Российской Федерации в k-м году, определяется по формуле:

,

где:

m - общее количество проектов, на которые предоставляется субсидия i-му субъекту Российской Федерации в k-м финансовом году;

Сl _jik - размер субсидии, предоставляемой i-му субъекту Российской Федерации в k-м году для финансового обеспечения реализации j-го проекта.

14. Размер субсидии, предоставляемой i-му субъекту Российской Федерации в k-м году для финансового обеспечения реализации j-го проекта, определяется по формуле:

,

где:

СБ _k - размер бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на k-й финансовый год на соответствующие цели;

N _jik - объем капитального гранта или софинансирования публичного партнера на этапе создания объекта в реализации j-го проекта в i-м субъекте Российской Федерации в k-м финансовом году, определенный на основании информации и документов, указанных в пункте 11 настоящих Правил, с учетом результатов проведения экспертизы проекта и не превышающий 80 процентов стоимости создания (реконструкции) объекта социального обслуживания;

У _ik - предельный уровень софинансирования расходного обязательства i-го субъекта Российской Федерации из федерального бюджета, определяемый в соответствии с пунктом 13 ^1.1 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий;

l - общее количество проектов, заявленных для предоставления субсидии в k-м финансовом году;

p - общее количество субъектов Российской Федерации, направивших заявки в k-м финансовом году.

В случае если расчетное значение субсидии для j-го проекта в i-м субъекте Российской Федерации в k-й финансовый год (Сl _jik) превышает сумму, указанную в заявке, размер этой субсидии принимается равным величине, указанной в заявке.

При наличии неиспользованных лимитов бюджетных обязательств, образовавшихся по итогам проведения отбора субъектов Российской Федерации, Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации вправе провести дополнительный отбор субъектов Российской Федерации в порядке, предусмотренном настоящими Правилами.

15. Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации с учетом экспертного заключения, представленного агентом в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил, подготавливает проект решения главного распорядителя средств федерального бюджета с приложением адресного (пообъектного) распределения субсидий, для предварительного согласования с Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации, в обязанности которого входит координация вопросов деятельности Министерства и осуществление функции куратора национального проекта "Демография".

16. В соглашении о предоставлении субсидии устанавливаются значения одного или нескольких следующих результатов использования субсидии (в зависимости от степени готовности объекта социального обслуживания, а также его социального и технического назначения):

17. Ответственность за достоверность представляемых в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации сведений и документов, указанных в пунктах 9 - 11 настоящих Правил, и соблюдение условий, установленных настоящими Правилами, возлагается на высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации либо лицо, уполномоченное им в установленном порядке.

18. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации на основании сравнения установленных соглашением и фактически достигнутых субъектом Российской Федерации (по итогам отчетного года) значений результатов использования субсидии.

19. Порядок и условия возврата средств из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет в случае нарушения субъектом Российской Федерации обязательств по достижению результатов использования субсидии, а также основания для освобождения субъекта Российской Федерации от применения мер финансовой ответственности установлены пунктами 16 - 20 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.

20. Перечисление субсидии осуществляется в установленном порядке на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам субъектов Российской Федерации в территориальных органах Федерального казначейства.

21. В случае нарушения субъектом Российской Федерации целей, установленных при предоставлении субсидии, применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

22. Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации условий предоставления субсидии осуществляется Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля.