Методические указания "Оптимизация режимов труда и отдыха при вахтовом и экспедиционно-вахтовом методах организации труда в условиях Севера" (утв. заместителем Главного государственного санитарного врача СССР 25 апреля 1988 г. N 4614)

1. Общие положения

1.1. Межотраслевые рекомендации составлены с учетом влияния на организм человека стрессирующего "перепада" времени, климатических и производственно-профессиональных условий при организации труда с суммированным учетом рабочего времени.

1.2. Вахтовый метод является особой формой организации трудовой деятельности, при которой работы осуществляются силами подвижных трудовых коллективов с выездом их на объекты, значительно удаленные от места проживания работников. При этом методе устанавливаются режимы труда и отдыха (РТО), основанные на суммированном учете рабочего времени с последующим предоставлением дней отдыха по месту жительства.

Экспедиционно-вахтовый метод отличается от вахтового проживанием работников в период выполнения работ непосредственно на объектах в приспособленных для жилья помещениях.

1.3. Межотраслевые рекомендации регламентируют режимы труда и отдыха при вахтовом и экспедиционно-вахтовом методах организации работ.

1.4. Рекомендации предназначены для руководящих, инженерно-технических работников служб охраны труда, отделов труда и заработной платы и профсоюзных работников, ответственных за организацию работ по вахтовому и экспедиционно-вахтовому методам, врачей СЭС и медико-санитарных частей, осуществляющих контроль за условиями труда и медицинское обслуживание рабочих.

1.5. Режимы труда и отдыха предусматривают организацию работ как в период всей вахты, так и внутри смены. РТО предусматривают организацию работы в период пребывания на вахте как с нормальным, так и удлиненным рабочим днем при суммированном учете рабочего времени.

2. Режим адаптации человека к долготно-широтным и климатическим перемещениям

2.1. При вахтовой и вахтово-экспедиционной организации труда необходимо предоставлять время на адаптацию человека к новым климато-географическим условиям работы и обитания.

2.2. Время адаптации определяется в зависимости от величины трансдолготного и трансширотного перемещений и климатических различий в конечных пунктах.

2.3. Предоставление времени на адаптацию и профилактику перенапряжения в конце вахты и в начале ее осуществляется путем введения графиков с сокращенной рабочей сменой и совместного использования сменяющих друг друга бригад (звеньев и др. коллективов). Например, при 12-ти часовой смене в указанные периоды продолжительность рабочей смены не должна превышать 8 часов, а при 8-часовой смене - 6 часов. Организационно этого можно достичь путем введения дополнительной третьей бригады.

2.4. Вычисление адаптационного времени (Т) производится по следующей формуле:

,

где - время в полете в часах; - градиент температуры внешней среды между пунктами вылета и посадки в градусах Цельсия; (например: при перелете из Ивано-Франковска () - +3°С, в Анадырь () - 35°С, = 38°С) и - время компенсации хронофизиологической нагрузки для трансдолготного () и трансширотного () перелетов; К - поправочный коэффициент, учитывающий сезон года при трансширотных перелетах.

Значения величин , и К приведены в следующих таблицах: 2.1, 2.2, 2.3.

Примечание. Для дат перелета, не указанных в таблице, коэффициент (К) определяется из расчета приращения (вычитания) 0,01 за сутки.

3. Продолжительность вахтовых периодов

3.1. Продолжительность вахтовых периодов не должна превышать двух месяцев пребывания в районах работ. Минимальная продолжительность вахтового периода лимитируется временем в пути на всех видах транспорта в оба конца. Это время не должно превышать 10% полного вахтового периода. Если на вахтах круглосуточно обеспечивается непрерывный технологический процесс (с продолжительностью смены до 12 часов в сутки) и нет подменных бригад для предоставления выходных дней, то общая продолжительность вахтового периода не должна превышать 16 дней.

3.2. Длительность межвахтового периода отдыха должна быть не менее 1/2 рабочих дней и не менее 1/3 суммарного времени пребывания в районах нового промышленного освоения и в пути.

3.3. Увеличивать рекомендуемые величины отдыха нецелесообразно, так как это может привести к детренированности и дезадаптации как производственной, так и климатической. Оставшиеся неиспользованными отгулы присоединяются к очередному отпуску.

На вахтовых производствах с возможной прерывистостью рабочего времени при общей продолжительности рабочей смены до 12 часов в сутки рекомендуется предоставлять не менее одного выходного дня в конце семидневной недели.

Таблица 2.1

Адаптационное время в часах, необходимое для компенсации трансдолготного перелета ()

Направление перелета	Перемещение в часовых поясах
	1	2	3	4	5	6	7	8
На Запад	8	16	24	32	40	48	56	64
На Восток	12	24	36	48	60	72	84	96

Примечание. Число пересеченных поясов определяется по административной карте поясного времени СССР.

Таблица 2.2

Адаптационное время в часах, необходимое для компенсации трансширотного перелета ()

Направление перелета	Перемещение в градусах северной широты (с. ш.)
	5	10	15	20	25	30	35	40
На Юг	6	12	18	24	30	36	42	48
На Север	12	24	36	48	60	72	84	96

Примечание. Для координат с.ш., не указанных в таблице, определяется путем пропорционального приращения (1,2 ч. на 1° с.ш. в южном и 2,4 ч. на 1° с.ш. в северном направлениях).

Таблица 2.3

Поправочные сезонные коэффициенты (К) для вычисления адаптационного времени (Т) при широтных перелетах

	Дата	К		Дата	К		Дата	К
Январь	1	0,88	Май	10	0,55	Сентябрь	10	0,11
	11	0,77		20	0,66
	21	0,66		30	0,77		20	0,00
	31	0,55	Июнь	10	0,88		30	0,11
Февраль	10	0,44		20	1,00	Октябрь	10	0,22
	20	0,33		30	0,88		20	0,33
Март	1	0,22	Июль	10	0,77		30	0,44
	11	0,11		20	0,66	Ноябрь	10	0,55
	21	0,00		30	0,55		20	0,66
	31	0,11	Август	10	0,44		30	0,77
Апрель	10	0,22		20	0,33	Декабрь	10	0,88
	20	0,33		30	0,22		20	1,00
	30	0,44					31	0,90

Суммарная годовая продолжительность отпуска складывается из очередного отпуска и неиспользованных отгулов, накопленных в течение межотпускного периода. Очередной отпуск работника по согласованию с администрацией может быть разделен на две части.

3.4. Для категории вахтовых периодов, работа которых не связана со сменностью и суммацией рабочего времени, регламентация режимов труда и отдыха имеет следующие особенности:

- РТО должны строиться по скользящим графикам работы;

- в местах выполнения работ вахтовым методом работникам предоставляется режим труда, длительность которого определяется по формуле, приведенной в п. 2.1;

- работникам этой категории в течение расчетного срока рабочая смена должна сокращаться на 2 часа за счет более позднего начала работы после перелета в сторону увеличения часовых поясов (восточное направление) или соответственно более раннего окончания смены - после перелета в сторону уменьшения часовых поясов (западное направление). Количество таких дней не должно быть меньше, чем число пересеченных часовых поясов. Порядок отработки должен решаться с администрацией предприятия, организующей работы.

Таблица 3.1

Рекомендуемые режимы труда и отдыха

NN п.п.	Формула РТО *	Примечание
1.	[(11 + 1) + 12] Х 15 + 15	1а. Пересменка (день-ночь осуществляется только при смене вахты).
		1б. Переход в другую смену производится в середине вахтового периода путем замены половины вахтового состава. Этот режим позволяет организовать суточный отдых и переход в другую смену в последний рабочий день отбывающей и первый рабочий день прибывающей бригады. Обеденный перерыв при непрерывном технологическом процессе осуществляется по скользящему графику.
2.	[(10 + 1) + 13] X (20 + 1) + 10	При одном выходном во время вахты через 10 дней работы.
3.	[(10 + 1) + 13] X (30 + 2) + 15	При двух выходных во время вахты через 10 дней работы.
4.	[(10 + 1) + 13] X (60 + 5) + 30	При 5 выходных во время вахты через 10 дней работы.
		При вариантах РТО 2-4 оставшаяся часть переработанного времени присоединяется к очередному отпуску. Пересменка осуществляется после выходного дня.
5.	[(8 + 1) + 15] Х 12 + 4	Пересменка осуществляется после выходного дня. Этот РТО может быть использован при возможности ежедневной и круглосуточной транспортировки рабочих автотранспортом в пределах 2-х - 3-х часов пути.

______________________________

* Формула РТО: в квадратных скобках указывается распределение времени в часах на протяжении суток; в первых круглых скобках длительность рабочего времени + 1 час обеденный перерыв; за квадратными скобками после знака Х - количество рабочих дней на вахте к после знака + количество дней отдыха; там, где есть вторые круглые скобки, в них указывается число рабочих дней + количество дней отдыха, предоставляемых в месте проведения вахты.

4. Внутрисменные режимы труда и отдыха

4.1. Внутрисменные режимы труда и отдыха необходимы для введения рациональной системы распределения периодов работы и отдыха, обеспечивающей поддержание высокого, устойчивого уровня работоспособности в процессе рабочей смены. Регламентированные перерывы являются одним из эффективных средств оптимизации трудовой деятельности. Время и количество перерывов, а также их продолжительность определяется суммой факторов: циркадный ритм, особенности производственной деятельности, тяжесть работы и климато-географические условия расположения места работы.

4.2. РТО для рабочих различных профессиональных групп, работающих в вахтовом или экспедиционно-вахтовом режимах работы, представлены в таблице 5.1. Предлагаемые внутрисменные РТО предусматривают введение дополнительных кратковременных перерывов в течение рабочей смены в установленном порядке.

4.3. Дополнительные перерывы входят в состав рабочего времени, предусмотренного технически обоснованными нормами времени на технологические процессы. Схема внутрисменного режима труда и отдыха, включая время приема пищи, устанавливается в каждом случае в соответствии с правилами внутрисменного распорядка в зависимости от особенностей трудовой деятельности.

4.4. При организации активного отдыха общая физическая нагрузка не должна превышать ее величину во время работы более чем на 35-50% для I и IV профессиональных групп (смотри таблицу). При тяжелом физическом труде (III группа) нагрузка комплекса должна быть на 35-40% ниже, чем при работе.

4.5. Для профилактики утомления и ускорения восстановления работоспособности во время регламентированных перерывов следует вводить производственную физкультуру. При подборе содержания производственной физкультуры должны учитываться особенности труда в профессии (тяжесть и напряженность труда, монотонность выполняемых операций, рабочая поза, двигательная активность и др. Табл. 5.1.). Рекомендации по методике проведения занятий и составления комплекса упражнений изложены в приложении 2.

Таблица 5.1

Типовые внутрисменные режимы труда и отдыха в зависимости от особенностей труда

NN п.п.	Основные характеристики труда	Рекомендуемые физкультурные мероприятия в режиме рабочего дня
1.	Преобладание небольших физических усилий, однообразные монотонные движения, требующие внимания, при малой двигательной активности.	1.	Вводная гимнастика
		2.	Физкультминутки после каждых 1,5 часа работы.
		3.	Физкультпауза в середине второй половины дня.
2.	Равномерное сочетание физического и умственного компонентов динамичные разнообразные движения, умеренные физические усилия.	1.	Вводная гимнастика.
		2.	Физкультпауза через 2 часа работы.
		3.	Физкультпауза меньшей интенсивности в середине второй половины рабочего дня.
3.	Тяжелый физический труд.	1.	Физкультпауза через 1,5-2 часа работы в сочетании с пассивным отдыхом.
		2.	Физкультпауза в середине второй половины рабочего дня в сочетании с пассивным отдыхом.
		3.	Физкультминутки по мере необходимости локального воздействия (индивидуально).
4.	Умственный и преимущественно умственный труд, малоподвижный, требующий большого напряжения нервной системы и психических функций.	1.	Вводная гимнастика.
		2.	Физкультпауза через 3-3,5 часа работы.
		3.	Физкультпауза в середине второй половины рабочего дня.
		4.	Физкультминутки по мере необходимости общего и локального воздействия (индивидуально).

Примечания к таблице: 1. Длительность вводной и производственной гимнастики - 7 мин; 2. Длительность физкультминутки - 1-1,5 мин; 3. Физкультпауза с пассивным отдыхом - 10 мин; 4. Обеденный перерыв продолжительностью до 1 часа, через 4-6 часов работы в зависимости от длительности рабочей смены; 5. При 11-12-часовой рабочей смене необходимо введение 2-4 дополнительных регламентированных перерывов длительностью 10-20 мин для принятия пищи и пассивного отдыха (суммарное время работы при 12-часовой смене не должно превышать 10 часов).

5. Организация и режим обогрева работающих

5.1. Среди воздействующих на организм человека факторов производственной среды, работающего на Севере в холодное время года, продолжающееся до 9 месяцев, ведущее место принадлежит метеорологическим условиям, вызывающим охлаждение работающих.

5.2. Охлаждение работающих на открытом воздухе зависит от комплекса факторов: температуры воздуха, скорости ветра, теплозащитных показателей спецодежды и других средств индивидуальной защиты и продолжительности пребывания на открытом воздухе.

5.3. Для оценки охлаждающего действия комплекса метеорологических факторов (температуры воздуха и скорости ветра) может быть использована эквивалентная температура. Она характеризует охлаждающее действие, подобное тому, которое оказывают на организм различные сочетания отрицательных температур и скоростей ветра в пересчете на уровень отрицательной температуры при отсутствии ветра (штиле), табл. 6.5.

5.4. Предельные величины температуры и скорости ветра, при которых работы на открытом воздухе должны быть прекращены, устанавливаются исполнительными комитетами Советов народных депутатов для каждого района работы*.

5.5. При эквивалентной температуре ниже минус 45°С или скорости ветра более 15 м/с при любой отрицательной температуре, выполнение работ на открытом воздухе следует прекращать. В случае необходимости производства работ при более низкой эквивалентной температуре следует предусматривать использование специальных средств защиты, предупреждающих охлаждение организма работающих ниже предельных значений (табл. 6.5).

5.6. Для нормализации теплового состояния и предупреждения переохлаждения организма необходимо проводить обогрев работающих. Режим обогрева, частота и длительность представляемых регламентированных перерывов устанавливаются в зависимости от эквивалентной температуры и тяжести труда (табл. 6.7).

5.7. Для обогрева и отдыха работающих в зоне производства строительно-монтажных работ устанавливаются специально оборудованные мобильные вагоны-дома или другие помещения контейнерного типа. Помещения для обогрева должны размещаться на расстоянии не более 75 м от максимально удаленных рабочих мест.

5.8. Свободная площадь помещений для обогрева и кратковременного отдыха должна обеспечивать возможность обогрева всех работающих в наиболее многочисленной смене с обязательным выделением места для сидения каждому рабочему.

5.9. В помещениях для обогрева должна поддерживаться температура на уровне °С в зависимости от эквивалентной температуры на открытой местности, скорость движения воздуха не должна превышать 0,3 м/с, относительная влажность 40-60%. При этом перепад температур воздуха по вертикали не должен превышать 5°С, а температура поверхности стен опускаться ниже +20° С.

5.10. При эквивалентной температуре до минус 25°С обогрев должен осуществляться при температуре воздуха в помещении плюс 24-25°С. При эквивалентной температуре ниже минус 25°С в помещении следует поддерживать температуру плюс 25-26°С. Время обогрева следует регламентировать в соответствии с табл. 6.7.

5.11. Помещения для обогрева оборудуются специальными источниками для лучистого отопления с использованием для этих целей источников электрического инфракрасного излучения интенсивностью 100 без открытых спиралей. Источники обогрева рекомендуется располагать по периметру помещений на расстоянии 0,25-0,3 м от пола с установкой фокусирующего экрана и направлением лучистого тепла на ноги сидящего во время обогрева рабочего.

5.12. Обогрев работающих должен проводиться при снятой верхней одежде и обуви с преимущественным использованием радиационных способов обогрева.

5.13. Использование для обогрева открытых источников тепла, из которых в зону дыхания работающих могут поступать топочные газы ("коксовки", мазутные горелки и т.п.) не допускается.

5.14. В пунктах для обогрева рекомендуется оборудовать устройства для быстрого согревания рук и ног (столы с обогреваемыми ячейками для рук, обогреваемые ящики - подставки для ног) с возможностью регулирования в них температуры от +30 до +45°С, а также устройства для быстрого прогрева (просушки) рукавиц, головных уборов, верхней одежды и обуви. В помещениях для обогрева следует предусмотреть возможность приготовления и хранения горячих напитков (чай, кофе).

5.15. Для защиты от холода работающим должна выдаваться теплая спецодежда и спецобувь с учетом профессии и климатического пояса, в котором ведутся работы. Спецодежда должна соответствовать требованиям ГОСТ 12.4.088-80 ССБТ "Костюмы женские для защиты от пониженных температур. Технические условия" и ГОСТ 12.4.084-80 ССБТ "Одежда специальная для защиты от пониженных температур. Костюмы мужские. Технические условия".

5.16. Для улучшения защиты рук от холода рекомендуется при температуре ниже +5°С пододевать под защитные рукавицы шерстяные перчатки, а при понижении температуры ниже -20°С меховые рукавицы. Для защиты ног от переохлаждения следует применять утепленную обувь. Рекомендуется валяная обувь с утолщенной подошвой, либо кожаная обувь с влагозащитной пропиткой, вкладышем-утеплителем и вкладной утепленной стелькой. Для защиты ног рекомендуется также одевать две пары шерстяных носок разного размера. Для защиты открытых участков кожных покровов рекомендуется применять жировые вещества, типа гусиного жира.

5.17. Для защиты от холода и ветра во время работы рекомендуется: применять укрытия типа палаток, оборудовать кабины строительных машин и автотранспорта эффективными обогревающими устройствами, места ремонта техники оборудовать специальными утепленными укрытиями ангарного типа, для перевозок людей применять утепленный автотранспорт, оснащенный системой автономного обогрева.

5.18. Общее время, затрачиваемое на доставку рабочих к месту выполнения работ в холодный период года, как правило, не должно превышать одного часа.

5.19. Ежедневно, до начала работы, администрация организаций и предприятий должна информировать всех работающих на открытой территории о режимах труда и отдыха и других мерах безопасности, устанавливаемых с учетом ожидаемых метеорологических условий. В случаях резкого ухудшения метеорологических условий в течение рабочего дня информация о порядке осуществления или прекращения работ на открытой местности должна передаваться немедленно (в виде "штормовых" предупреждений).

______________________________

* Правила работы на открытом воздухе в холодное время года. Постановление НКТ СССР от 11 декабря 1929 г. N 377.

Заместитель главного государственного санитарного врача СССР

А.М. Скляров