Приложение. План противодействия коррупции в Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека на 2014-2015 годы

Приложение

План противодействия коррупции
в Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека на 2014-2015 годы
(утв. приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 22 мая 2014 г. N 418)

ГАРАНТ:

См. План противодействия коррупции в Роспотребнадзоре на 2016 - 2017 гг., утвержденный приказом Роспотребнадзора от 13 мая 2016 г. N 400

N п/п	Мероприятия	Ответственные исполнители	Срок исполнения	Ожидаемый результат
1.	Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственность за их нарушение
1.1.	Обеспечение действенного функционирования комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов	Члены комиссий Управление кадров, последипломного образования и гигиенического воспитания населения Уполномоченные должностные лица территориальных органов	На систематической основе при поступлении информации, содержащей основания для проведения заседания комиссий	Повышение эффективности деятельности комиссий Роспотребнадзора и его территориальных органов Ежеквартальный мониторинг деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов
1.2.	Обеспечение усиления работы отдела по профилактике коррупционных и иных правонарушений Управления кадров, последипломного образования и гигиенического воспитания населения центрального аппарата Роспотребнадзора и должностных лиц подразделений по вопросам государственной службы и кадров территориальных органов и организаций Роспотребнадзора, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений	Управление кадров, последипломного образования и гигиенического воспитания населения Руководители территориальных органов Руководители подведомственных организаций	На систематической основе	Сокращение случаев допущения нарушений требований законодательства, устанавливающих ограничения, запреты, обязательства и требования к служебному поведению Мониторинг выполнения антикоррупционных мероприятий (1 раз в полугодие) Подготовка информационно-методических писем
1.3.	Организация проведения в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверок по случаям несоблюдения ограничений, в том числе по уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, касающихся получения подарков, и порядка сдачи подарка, а также мер юридической ответственности	Управление кадров, последипломного образования и гигиенического воспитания населения Руководители территориальных органов Уполномоченные должностные лица территориальных органов Руководители подведомственных организаций Уполномоченные должностные лица подведомственных организаций	На систематической основе при наличии оснований	Сокращение случаев допущения нарушений требований законодательства, устанавливающих ограничения, запреты, обязательства и требования к служебному поведению Мониторинг выполнения антикоррупционных мероприятий (1 раз в полугодие) Ежеквартальный мониторинг деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов Анализ проведения служебных проверок 1 раз в полугодие (приказ Роспотребнадзора от 17.06.2009 N 408) Мониторинг проведения проверок, проведенных в соответствии с Положением, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 21.09.2009 N 1065 (1 раз в полугодие) Недопущение случаев выполнения иной оплачиваемой работы без предварительного уведомления представителя нанимателя
1.4.	Организация систематического проведения оценок коррупционных рисков, возникающих при реализации Роспотребнадзором и его территориальными органами своих функций, и внесение уточнений в перечень должностей федеральных государственной гражданской службы, замещение которых связано с коррупционными рисками	Управление кадров, последипломного образования и гигиенического воспитания населения Руководители территориальных органов Уполномоченные должностные лица территориальных органов	На систематической основе при проведении организационно-штатных мероприятий	Устранение рисков коррупционных проявлений при исполнении служебных обязанностей Обеспечение соблюдения законодательства Российской Федерации при исполнении служебных обязанностей Актуализация Перечня должностей федеральной государственной гражданской службы в центральном аппарате Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденного приказом Роспотребнадзора от 17.01.2013 N 17 (зарегистрирован Минюстом России 15 февраля 2013 г. N 27102)
1.5.	Проведение работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов и осуществление мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, а также применение мер юридической ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации	Управление кадров, последипломного образования и гигиенического воспитания населения Руководители территориальных органов Уполномоченные должностные лица территориальных органов Руководители подведомственных организаций Уполномоченные должностные лица подведомственных организаций	На систематической основе	Сокращение случаев допущения нарушений требований законодательства, устанавливающих ограничения, запреты, обязательства, предусмотренные Федеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", и изданными в их реализацию нормативными правовыми актами
1.6.	Осуществления комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению ограничений, запретов и по исполнению обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации в целях противодействия коррупции	Управление кадров, последипломного образования и гигиенического воспитания населения Правовое управление Руководители территориальных органов Уполномоченные должностные лица территориальных органов Руководители подведомственных организаций Уполномоченные должностные лица подведомственных организаций	На систематической основе в связи с изменениями законодательства	Правовое просвещение федеральных государственных гражданских служащих и работников Роспотребнадзора Организация дополнительного профессионального образования по вопросам профилактики коррупционных и иных нарушений Подготовка информационно-методических писем Ознакомление федеральных государственных гражданских служащих и работников Роспотребнадзора с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации
1.7.	Организация работы по исполнению требований, обязывающих сообщать о получении подарка в связи с исполнением должностных (служебных) обязанностей, а также осуществление разъяснительных и иных мер по соблюдению ограничений, касающихся получения подарков, в том числе направленных на формирование негативного отношения к дарению подарков в связи с исполнением (должностных) служебных обязанностей	Управление кадров, последипломного образования и гигиенического воспитания населения Управление делами Финансово-экономическое управление Управление имущественного комплекса Руководители территориальных органов Уполномоченные должностные лица территориальных органов Руководители подведомственных организаций Уполномоченные должностные лица подведомственных организаций	На систематической основе	Формирование негативного отношения к дарению подарков Подготовка информационно-методических писем
1.8.	Организация доведения положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, в том числе об установлении наказания за получение и дачу взятки, посредничество во взяточничестве в виде штрафов, кратных сумме взятки, об увольнении в связи с утратой доверия, о порядке проверки сведений, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции	Управление кадров, последипломного образования и гигиенического воспитания населения Руководители территориальных органов Уполномоченные должностные лица территориальных органов Руководители подведомственных организаций Уполномоченные должностные лица подведомственных организаций	На систематической основе с учетом изменения законодательства	Устранение рисков коррупционных проявлений при исполнении служебных обязанностей Обеспечение соблюдения законодательства Российской Федерации при исполнении служебных обязанностей Подготовка информационно-методических писем Ознакомление федеральных государственных гражданских служащих и работников Роспотребнадзора с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации
1.9.	Обеспечение прохождения повышения квалификации должностными лицами, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции	Управление кадров, последипломного образования и гигиенического воспитания населения Руководители территориальных органов Уполномоченные должностные лица территориальных органов Руководители подведомственных организаций Уполномоченные должностные лица подведомственных организаций	В рамках исполнения государственного заказа на профессиональную переподготовку, повышение квалификации На систематической основе	Повышение эффективности деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов Повышение эффективности деятельности должностных лиц ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений Организация дополнительного профессионального образования лиц, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, членов комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов
2.	Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности Роспотребнадзора, мониторинг коррупционных рисков и их устранение
2.1.	Осуществление антикоррупционной экспертизы в отношении: нормативных правовых актов, их проектов и иных документов с учетом мониторинга соответствующей правоприменительной практики в целях выявления коррупциогенных факторов и последующего устранения таких факторов	Правовое управление Руководители территориальных органов	На систематической основе 20 января 2014 1 июля 2014 20 января 2015 1 июля 2015	Недопущение закрепления на нормативном уровне возможностей для коррупционных проявлений Реализация приказа Роспотребнадзора от 19.12.2013 N 952 "Об организации проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека" (зарегистрирован Минюстом России 16.05.2014 N 32304) Ежеквартальный мониторинг правоприменения
2.2.	Обеспечение участия независимых экспертов в проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, их проектов, иных документов	Правовое управление	На систематической основе	Недопущение закрепления на нормативном уровне возможностей для коррупционных проявлений Реализация приказа Роспотребнадзора от 19.12.2013 N 952 "Об организации проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека" (зарегистрирован Минюстом России 16.05.2014 N 32304)
2.3.	Обеспечение эффективного взаимодействия с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам организации противодействия коррупции	Управление кадров, последипломного образования и гигиенического воспитания населения Руководители территориальных органов Руководители подведомственных организаций	На систематической основе при наличии оснований, установленных пунктом 10 Положения, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21.09.2009 N 1065 (в ред. от 11.04.2014 N 226)	Оперативное и эффективное реагирование на ставшие известными факты коррупционных проявлений Ежеквартальный мониторинг деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов Мониторинг фактов совершения уголовно-наказуемых деяний, связанных с профессиональной деятельностью федеральных государственных гражданских служащих и работников Роспотребнадзора Мониторинг результатов проверок органами прокуратуры деятельности территориальных органов и организаций Роспотребнадзора в части реализации антикоррупционного законодательства
2.4.	Внедрение в деятельность Роспотребнадзора инновационных технологий государственного управления и администрирования	Управления организации деятельности системы государственного санитарно-эпидемиологического надзора Управления центрального аппарата Руководители территориальных органов	На систематической основе	Реализация Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" Развитие официального сайта Роспотребнадзора Работа в Государственной автоматизированной системе "Управление"
2.5.	Обеспечения действенного функционирования межведомственного электронного взаимодействия Роспотребнадзора и его территориальных органов и электронного взаимодействия с гражданами и организациями в рамках предоставления государственных услуг	Управление делами Управления организации деятельности системы государственного санитарно-эпидемиологического надзора Руководители территориальных органов	На систематической основе	Переход на предоставление государственных услуг Роспотребнадзора в электронном виде Работа Роспотребнадзора в системе межведомственного электронного взаимодействия при предоставлении государственных услуг и осуществлении государственных функций Реализация "Концепции развития механизмов предоставления государственных услуг в электронном виде" и "Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти" Размещение на официальном сайте Роспотребнадзора наборов "открытых данных"
2.6.	Обеспечение действенного функционирования единой системы документооборота, позволяющей осуществлять ведение учета и контроля исполнения документов	Управление делами Руководители территориальных органов Руководители подведомственных организаций	На систематической основе	Исключение проявления коррупционных рисков при рассмотрении обращений граждан и организаций Реализация Инструкции по работе с обращениями граждан Актуализация Инструкции по делопроизводству Мониторинг исполнения контрольных документов
2.7.	Совершенствование условий, процедур и механизмов государственных закупок	Управление имущественного комплекса Управление делами Руководители территориальных органов Руководители подведомственных организаций	На систематической основе	Недопущение проявления коррупционных действий при размещении государственных заказов Целевое использование и экономия бюджетных средств. Обеспечение соответствия показателей итогов выполнения государственных контрактов первоначально заложенным в них параметрам и утвержденным показателям федерального бюджета Расширение практики проведения открытых аукционов в электронной форме
2.8.	Мониторинг и выявление коррупционных рисков, в том числе причин и условий коррупции, в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд и устранение выявленных коррупционных рисков	Управление имущественного комплекса Управление делами Финансово-экономическое управление Правовое управление Руководители территориальных органов Руководители подведомственных организаций	На систематической основе	Недопущение проявления коррупционных действий при размещении государственных заказов Целевое использование и экономия бюджетных средств Обеспечение соответствия показателей итогов выполнения государственных контрактов первоначально заложенным в них параметрам и утвержденным показателям федерального бюджета Осуществление ведомственного контроля в сфере закупок
3.	Взаимодействие Роспотребнадзора с институтами гражданского общества и гражданами, а также создание эффективной системы обратной связи, обеспечение доступности информации о деятельности Роспотребнадзора
3.1.	Обеспечение размещения на сайте Роспотребнадзора информации об антикоррупционной деятельности, ведение специализированного раздела, посвященного вопросам противодействия коррупции	Управление кадров, последипломного образования и гигиенического воспитания населения Руководители территориальных органов Уполномоченные должностные лица территориальных органов	На систематической основе	Повышение эффективности информационной открытости Роспотребнадзора Актуализация раздела "Противодействие коррупции" официального сайта Роспотребнадзора Актуализация сайтов территориальных органов Роспотребнадзора по разделу "Противодействие коррупции"
3.2.	Осуществление мер по созданию эффективной системы обратной связи, позволяющей корректировать проводимую антикоррупционную работу на основе информации о ее результативности, полученной от населения и институтов гражданского общества	Управление кадров, последипломного образования и гигиенического воспитания населения Руководители территориальных органов Руководители подведомственных организаций	На систематической основе	Повышение эффективности проводимой антикоррупционной деятельности Мониторинг выполнения антикоррупционных мероприятий (1 раз в полугодие)
3.3.	Обеспечение возможности оперативного представления гражданами и организациями информации о фактах коррупции в Роспотребнадзоре, его территориальных органах и организациях или нарушениях требований к поведению федеральных государственных гражданских служащих и работников Роспотребнадзора посредством: - функционирования "горячей линии" и/или "телефонов доверия" по вопросам противодействия коррупции; - приема электронных сообщений на официальный сайт Роспотребнадзора (на выделенный адрес электронной почты по фактам коррупции) с обеспечением возможности взаимодействия с заявителем с использованием компьютерных технологий в режиме "он-лайн"	Управление делами Руководители территориальных органов Руководители подведомственных организаций	На систематической основе	Повышение эффективности информационной открытости Роспотребнадзора. Оперативное реагирование на поступившие оповещения о коррупционных проявлениях в деятельности федеральных государственных гражданских служащих и работников Роспотребнадзора Актуализация работы "горячей линии" в Роспотребнадзоре и порядка размещения материалов на официальном сайте и сайтах территориальных органов Организация и проведения он-лайн опроса посредством размещения соответствующей информации на сайтах территориальных органов Роспотребнадзора
3.4.	Обобщение практики рассмотрения полученных в разных формах обращений граждан и организаций по фактам проявления коррупции и повышение результативности и эффективности этой работы	Управления центрального аппарата Руководители территориальных органов Руководители подведомственных организаций	На систематической основе	Выявление и проверка сведений о коррупционных проявлениях в деятельности федеральных государственных гражданских служащих и работников Роспотребнадзора Мониторинг выполнения антикоррупционных мероприятий (1 раз в полугодие) Подготовка информационно-методических писем
3.5.	Обеспечение эффективного взаимодействия с институтами гражданского общества по вопросам антикоррупционной деятельности, в том числе с общественными объединениями, уставной задачей которых является участие в противодействии коррупции	Правовое управление Управления центрального аппарата Руководители территориальных органов Руководители подведомственных организаций	На систематической основе	Проведение заседаний консультативных и экспертных советов при Роспотребнадзоре
3.6.	Обеспечение эффективного взаимодействия со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции, в том числе оказание содействия средствам массовой информации в широком освещении мер по противодействию коррупции, принимаемых Роспотребнадзором, и придании гласности фактов коррупции в Роспотребнадзоре	Пресс-служба Руководители территориальных органов Руководители подведомственных организаций	На систематической основе	Обеспечение гражданам доступа к информации о реализации мероприятий, направленных на противодействие коррупции Реализация Указа Президента Российской Федерации от 08.07.2013 N 613 "Вопросы противодействия коррупции"
3.7.	Мониторинг публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в Роспотребнадзоре и организация проверки таких фактов	Пресс-служба Руководители территориальных органов Руководители подведомственных организаций	На систематической основе	Выявление и проверка сведений о коррупционных проявлениях в деятельности федеральных государственных гражданских служащих и работников Роспотребнадзора
4.	Мероприятия, направленные на противодействие коррупции с учетом специфики деятельности Роспотребнадзора
4.1.	Совершенствование контрольно-надзорных и разрешительных функций	Управления организации деятельности системы государственного санитарно-эпидемиологического надзора Руководители территориальных органов Руководители подведомственных организаций	На систематической основе	Недопущение возможности проявления коррупционных проявлений при осуществлении государственных функций Реализация административных регламентов Роспотребнадзора Доклад об осуществлении государственного контроля Проведение расширенного заседания коллегии Проведение совещания о предварительных итогах деятельности органов и учреждений Роспотребнадзора
4.2.	Оптимизация предоставления государственных услуг	Управления организации деятельности системы государственного санитарно-эпидемиологического надзора Руководители территориальных органов Руководители подведомственных организаций	На систематической основе	Недопущение возможности проявления коррупционных проявлений при оказании государственных услуг Реализация административных регламентов Роспотребнадзора Актуализация нормативных правовых актов Роспотребнадзора
4.3.	Проведение совещаний с руководителями подразделений по вопросам государственной службы и кадров, уполномоченными должностными лицами территориальных органов Роспотребнадзора и должностными лицами организаций Роспотребнадзора, ответственными за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений	Управление кадров, последипломного образования и гигиенического воспитания населения	Ежегодно	Повышение эффективности работы подразделений по вопросам государственной службы и кадров, уполномоченных должностных лиц территориальных органов Роспотребнадзора и должностных лиц организаций Роспотребнадзора
4.4.	Мероприятия по выполнению Роспотребнадзором относящихся к его компетенции отдельных поручений, предусмотренных положениями Указа Президента Российской Федерации от 11 апреля 2014 г. N 226 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2014-2015 годы"	Управление кадров, последипломного образования и гигиенического воспитания населения Управления центрального аппарата Роспотребнадзора Руководители территориальных органов Руководители подведомственных организаций	В сроки установленные, поручением Правительства Российской Федерации от 05.05.2014 N ДМ-П17-3229	Выполнение целей и задач, поставленных Президентом Российской Федерации в части противодействия коррупции Отчет о выполнении Плана противодействия коррупции
4.5.	Обеспечение своевременного учета федерального имущества, включая земельные участки, территориальных органов и организаций Роспотребнадзора	Управление имущественного комплекса Руководители территориальных органов Руководители подведомственных организаций	На систематической основе	Эффективное использование федерального имущества Своевременная государственная регистрация федерального имущества Своевременное и полное представление сведений по учету федерального имущества, находящегося на праве оперативного управления или на праве хозяйственного ведения Оценка деятельности руководителей организаций Роспотребнадзора по обеспечению своевременного учета федерального имущества Совершенствование работы по осуществлению прав собственника имущества федеральных государственных унитарных предприятий Роспотребнадзора
4.6.	Внесение изменений в План противодействия коррупции в Роспотребнадзоре	Управление кадров, последипломного образования и гигиенического воспитания населения Управления центрального аппарата	На систематической основе с учетом изменений законодательства о противодействии коррупции	Своевременная корректировка Плана противодействия коррупции в Роспотребнадзоре в соответствии с Национальным планом противодействия коррупции и принятыми в его развитие нормативными правовыми актами