Приказ МЧС России от 5 апреля 1996 г. N 225 "О сохранении фонда средств коллективной защиты"

В Российской Федерации за прошедшие годы был накоплен значительный фонд защитных сооружений гражданской обороны.

Анализ отчетных и планирующих документов региональных центров по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации, последствий стихийных бедствий, а также материалов проверок, проведенных МЧС России в 1995-1996 годах показал, что на местах не уделяется должное внимание содержанию и эксплуатации существующих убежищ и противорадиационных укрытий.

Все большее число дорогостоящих защитных сооружений гражданской обороны подтапливается грунтовыми водами, разукомплектовывается, разгерметизируется и постепенно приходит в негодность. Возрастает удельный вес защитных сооружений, не готовых к приему укрываемых. Особенно высок он в Республике Башкортостан, а также в Челябинской, Свердловской и Оренбургской областях.

Проводимые в процессе приватизации государственных и муниципальных предприятий меры по обеспечению сохранности имеющегося фонда защитных сооружений гражданской обороны пока не дали положительных результатов, а на ряде приватизированных объектов их состояние даже ухудшилось.

Прослеживается тенденция преждевременного и необоснованного списания объектов гражданской обороны. Материалы на их списание, представляемые в МЧС России, не соответствуют установленным требованиям.

Имеются факты использования защитных сооружений гражданской обороны в качестве залога, продажи и передачи в аренду третьим лицам.

Должностные лица штабов по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации снизили контроль за состоянием убежищ и противорадиационных укрытий на соответствующих территориях, не проявляют должной принципиальности и требовательности в вопросах содержания и эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны.

В целях обеспечения сохранения накопленного в стране фонда средств коллективной защиты в готовности к приему укрываемых приказываю:

1. Начальникам региональных центров па делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, штабов по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации:

- принять меры к неукоснительному соблюдению требований Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Указа Президента Российской Федерации от 8 мая 1993 г. N 643 "О гражданской обороне", постановления Правительства Российской Федерации от 23 апреля 1994 г. N 359 "Об утверждении Положения о порядке использования объектов и имущества гражданской обороны приватизированными предприятиями, учреждениями и организациями", при этом обратить особое внимание на обеспечение сохранности накопленных средств коллективной защиты, а также порядок содержания и эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны в готовности к приему укрываемых;

- до 10 мая 1996 г. представить в Департамент мероприятий защиты населения и территорий свои предложения о порядке финансирования в современных условиях строительства защитных сооружений гражданской обороны и дооборудования сооружений подземного пространства городов в интересах защиты и жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях;

- организовать проведение областных (городских) ежегодных смотров-конкурсов на лучшее содержание и эксплуатацию средств коллективной защиты;

- принять меры совместно с территориальными агентствами Госкомимущества России к закреплению в государственной собственности защитных сооружений гражданской обороны, которые были приватизированы с нарушением установленного порядка;

- обеспечить контроль за выполнением мероприятий по проектированию и дооборудованию объектов гражданской обороны на атомных станциях и расположенных вблизи этих станций поселках.

2. Начальнику Департамента мероприятий защиты населения и территорий до 20 сентября 1996 года разработать и представить на утверждение проект инструкции о порядке списания пришедших в негодность защитных сооружений гражданской обороны.

3. Приказ довести до заместителей Министра, начальников департаментов, управлений и самостоятельных отделов МЧС России, начальников региональных центров по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, начальников штабов по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации в порядке, установленном приказом МЧС России от 30 сентября 1994 года N 602.

4. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить" на заместителя Министра Москальца А.

Министр

С. Шойгу