Приложение N 2. Правила аттестации экспертов по аккредитации

1. Настоящие Правила определяют порядок аттестации экспертов по аккредитации, порядок и основания приостановления и прекращения действия аттестации экспертов по аккредитации.

2. Аттестацию в соответствии с настоящими Правилами осуществляет Федеральная служба по аккредитации.

2.1. Общий срок проведения процедуры аттестации составляет 4 месяца со дня подачи лицом, указанным в пункте 3 настоящих Правил, заявления об аттестации в качестве эксперта по аккредитации до дня принятия Федеральной службой по аккредитации решения по итогам аттестации.

3. Для аттестации в качестве эксперта по аккредитации физическое лицо, претендующее на получение статуса эксперта по аккредитации (далее - претендент), подает в Федеральную службу по аккредитации заявление об аттестации в качестве эксперта по аккредитации.

В заявлении об аттестации в качестве эксперта по аккредитации претендентом указывается:

В заявлении претендент, имеющий место жительства на территории определенного субъекта Российской Федерации, федерального округа, вправе указать данный субъект Российской Федерации или данный федеральный округ в качестве территории, на которой в случае прохождения аттестации данный претендент выражает готовность быть привлеченным к проведению экспертизы представленных заявителем, аккредитованным лицом документов и сведений, проведению выездной экспертизы соответствия заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации в соответствии с методикой отбора экспертов по аккредитации**.

4. К заявлению об аттестации в качестве эксперта по аккредитации претендентом должны быть приложены:

5. К заявлению об аттестации в качестве эксперта по аккредитации претендентом также могут быть приложены копии документов, подтверждающих наличие у претендента допуска к документам и сведениям, составляющим государственную тайну.

6. Заявление претендента об аттестации в качестве эксперта по аккредитации и прилагаемые к нему документы направляются в Федеральную службу по аккредитации заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в виде электронного документа, подписанного простой электронной подписью, через информационно-телекоммуникационные сети общего доступа, в том числе информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет", федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", федеральную государственную информационную систему в области аккредитации.

7. В случае отсутствия в заявлении информации, предусмотренной пунктом 3 настоящих Правил, либо непредставления документов, предусмотренных пунктом 4 настоящих Правил, Федеральная служба по аккредитации в течение 5 рабочих дней со дня поступления указанных заявления и документов возвращает их без рассмотрения претенденту посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица Федеральной службы по аккредитации, через информационно-телекоммуникационные сети общего доступа, в том числе информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет", федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", федеральную государственную информационную систему в области аккредитации.

В случае если на момент поступления в Федеральную службу по аккредитации заявления на предоставление государственной услуги по аттестации эксперта по аккредитации на рассмотрении в Федеральной службе по аккредитации уже находится заявление об аттестации эксперта по аккредитации от того же претендента (в отношении одной и той же области (областей) аттестации), вновь поступившее заявление возвращается заявителю без рассмотрения в порядке, предусмотренном настоящим пунктом.

В случае если на момент поступления в Федеральную службу по аккредитации заявления на предоставление государственной услуги по аттестации эксперта по аккредитации на рассмотрении в Федеральной службе по аккредитации уже находится заявление об аттестации эксперта по аккредитации от того же претендента в отношении другой области аттестации, аттестация по заявленным областям осуществляется в рамках проведения одного квалификационного экзамена.

8. Федеральная служба по аккредитации в течение 15 рабочих дней со дня поступления от претендента заявления об аттестации в качестве эксперта по аккредитации и прилагаемых к нему документов осуществляет проверку представленных документов и сведений в целях подтверждения соответствия претендента требованиям к эксперту по аккредитации.

9. В случае соответствия претендента требованиям к эксперту по аккредитации Федеральная служба по аккредитации принимает решение о подтверждении соответствия претендента требованиям к эксперту по аккредитации и назначает место, дату и время проведения квалификационного экзамена в целях признания компетентности претендента проводить экспертизы соответствия заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации в определенной области аккредитации.

10. В случае выявления по результатам проверки Федеральной службой по аккредитации представленных претендентом документов и сведений несоответствия претендента требованиям к эксперту по аккредитации Федеральная служба по аккредитации принимает решение об отказе в аттестации в качестве эксперта по аккредитации.

11. Федеральная служба по аккредитации уведомляет претендента о решении, указанном в пункте 9 настоящих Правил, и о месте, дате и времени проведения квалификационного экзамена, а также о решении, указанном в пункте 10 настоящих Правил, в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения в порядке, предусмотренном пунктом 7 настоящих Правил для возврата без рассмотрения претенденту заявления и документов.

12. Квалификационный экзамен назначается на дату не позднее 2 месяцев со дня принятия Федеральной службой по аккредитации решения о подтверждении соответствия претендента требованиям к эксперту по аккредитации.

13. Претендент в течение 10 рабочих дней со дня направления Федеральной службой по аккредитации уведомления о решении, указанном в пункте 9 настоящих Правил, и о месте, дате и времени проведения квалификационного экзамена вправе направить в Федеральную службу по аккредитации заявление с просьбой об изменении даты и времени проведения квалификационного экзамена, но не более 2 раз в рамках общего срока проведения процедуры аттестации в качестве эксперта по аккредитации.

14. За проведение квалификационного экзамена плата не взимается.

15. Квалификационный экзамен проводится аттестационной комиссией Федеральной службы по аккредитации (далее - Комиссия).

16. Претендент должен в назначенные дату и время явиться на квалификационный экзамен, имея с собой документ, удостоверяющий личность.

17. Квалификационный экзамен проводится на предмет установления наличия у претендента:

знаний нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных, технических, методических, руководящих и иных документов, регламентирующих вопросы аккредитации, установления требований к продукции, используемым средствам измерений, испытательному оборудованию, стандартным образцам, оценки соответствия и обеспечения единства измерений в заявленной области аттестации;

навыков подготовки предложений в части определения перечня работ по выездной экспертизе соответствия заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации, проведения экспертиз соответствия заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации, выявления нарушений критериев аккредитации, формулирования и классификации несоответствий критериям аккредитации, составления экспертного заключения, акта выездной экспертизы, акта экспертизы;

профессиональных качеств, необходимых для выполнения работ, указанных в абзаце третьем настоящего пункта;

навыков работы с федеральной государственной информационной системой в области аккредитации.

18. При проведении квалификационного экзамена претендент:

Допускается проведение этапов квалификационного экзамена, указанных в подпунктах "а" - "в" настоящего пункта, раздельно, в том числе в разные дни.

19. В помещении, в котором проводится квалификационный экзамен, допускается присутствие только претендентов, членов Комиссии, секретаря Комиссии, а также государственных гражданских служащих Федеральной службы по аккредитации и (или) работников подведомственного Федеральной службе по аккредитации федерального государственного учреждения, осуществляющих организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии.

20. В ходе проведения квалификационного экзамена не допускается использование претендентом специальной, справочной и иной литературы (за исключением документов в области стандартизации, устанавливающих требования к объектам, подлежащим оценке соответствия), письменных заметок (за исключением письменных заметок, сделанных на квалификационном экзамене), средств мобильной связи и иных средств хранения и передачи информации. Разговоры между претендентами в процессе проведения экзамена не допускаются.

При нарушении перечисленных в настоящем пункте запретов претендент удаляется с экзамена, соответствующая запись вносится в протокол Комиссии. В этом случае претендент считается не сдавшим квалификационный экзамен.

21. Тест включает в себя 30 вопросов. На подготовку ответов отводится время, которое должно составлять не более одного часа. Тест считается сданным, в случае если претендент ответил правильно не менее чем на 25 вопросов теста.

В случае если претендент ответил правильно менее чем на 25 вопросов теста, квалификационный экзамен считается несданным.

22. Экзаменационный билет содержит 4 вопроса, которые формируются с учетом заявленной области аттестации. На подготовку ответов на вопросы, содержащиеся в экзаменационном билете, Комиссией отводится время, которое должно составлять не менее 40 минут.

В экзаменационный билет должны быть включены вопросы, в том числе предусматривающие необходимость подготовки претендентом проектов документов, составляемых экспертом по аккредитации в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации. Вопросы для квалификационного экзамена утверждаются решением Федеральной службы по аккредитации не реже 1 раза в год и подлежат размещению на официальном сайте Федеральной службы по аккредитации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

23. Комиссия вправе задать претенденту уточняющие вопросы в отношении содержащихся в экзаменационном билете вопросов, а также не более 3 дополнительных вопросов, выходящих за пределы вопросов, содержащихся в экзаменационном билете, но в рамках вопросов, утвержденных в соответствии с пунктом 22 настоящих Правил, согласно заявленной области аттестации.

24. Демонстрация навыков работы с федеральной государственной информационной системой в области аккредитации предполагает оценку способности претендента работать с личным кабинетом эксперта по аккредитации, в том числе проверку его навыков по формированию электронных документов, загрузке сведений в указанную систему. Проверка указанных навыков может осуществляться в форме компьютерного тестирования, выполнения практических заданий по работе с федеральной государственной информационной системой в области аккредитации.

25. По каждому вопросу, содержащемуся в экзаменационном билете, дополнительному вопросу, а также по результатам демонстрации претендентом навыков работы с федеральной государственной информационной системой в области аккредитации член Комиссии выставляет претенденту оценку: "зачтено" или "не зачтено". Ответ на вопрос считается зачтенным Комиссией, а результаты демонстрации претендентом навыков работы с федеральной государственной информационной системой в области аккредитации - удовлетворительными, если не менее двух третей членов Комиссии, присутствующих на заседании, поставили оценку "зачтено".

26. Каждым членом Комиссии ведется экзаменационный бюллетень, в котором указываются дата и место проведения квалификационного экзамена (соответствующего этапа квалификационного экзамена), фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) члена Комиссии, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) каждого претендента, номер экзаменационного билета, выставляется оценка за ответ по каждому вопросу, а также по результатам демонстрации претендентом навыков работы с федеральной государственной информационной системой в области аккредитации. Экзаменационный бюллетень подписывается членом Комиссии и приобщается к протоколу Комиссии.

27. Квалификационный экзамен считается сданным, в случае если тест был пройден претендентом, ответы на все заданные в рамках экзаменационного билета вопросы были зачтены Комиссией, а результаты демонстрации претендентом навыков работы с федеральной государственной информационной системой в области аккредитации были признаны удовлетворительными.

28. По результатам квалификационного экзамена Комиссия признает претендента сдавшим (не сдавшим) квалификационный экзамен. Указанное решение принимается в день проведения квалификационного экзамена (заключительного этапа квалификационного экзамена).

29. Решение Комиссии оформляется протоколом Комиссии. Претендент вправе ознакомиться с результатами квалификационного экзамена и решением Комиссии непосредственно после окончания квалификационного экзамена.

30. В случае признания претендента Комиссией сдавшим квалификационный экзамен Федеральная служба по аккредитации в течение 10 рабочих дней со дня подписания протокола Комиссии принимает решение об аттестации эксперта по аккредитации, уведомляет его о принятом решении в порядке, предусмотренном пунктом 7 настоящих Правил для возврата без рассмотрения претенденту заявления и документов, а также вносит сведения об эксперте по аккредитации в реестр экспертов по аккредитации.

31. В случае признания претендента Комиссией не сдавшим квалификационный экзамен, в том числе в случае неявки претендента на квалификационный экзамен без уважительных причин (временная нетрудоспособность претендента, исполнение им государственных или общественных обязанностей в соответствии с федеральными законами и иные подобные обстоятельства), Федеральная служба по аккредитации в течение 10 рабочих дней со дня подписания протокола Комиссии принимает решение об отказе в аттестации эксперта по аккредитации и уведомляет претендента о принятом решении в порядке, предусмотренном пунктом 7 настоящих Правил для возврата без рассмотрения претенденту заявления и документов. Указанное лицо вправе вновь обратиться в Федеральную службу по аккредитации с заявлением об аттестации в качестве эксперта по аккредитации не ранее чем по истечении 6 месяцев со дня принятия Федеральной службой по аккредитации решения об отказе в аттестации эксперта по аккредитации.

32. Эксперты по аккредитации обязаны проходить аттестацию в соответствии с пунктами 3 - 31 настоящих Правил не реже 1 раза в 5 лет. При этом к заявлению об аттестации в качестве эксперта по аккредитации помимо документов, предусмотренных пунктом 4 настоящих Правил, должны быть приложены документы, подтверждающие прохождение экспертом по аккредитации повышения квалификации в области, связанной с разработкой, внедрением или оценкой систем менеджмента и (или) аудитом систем менеджмента (техникой оценки), а также в соответствующей области аттестации эксперта по аккредитации сфере деятельности по оценке соответствия и (или) обеспечению единства измерений.

32.1. В случае если по итогам обсуждения результатов работы эксперта по аккредитации Комиссией, указанной в пункте 37.1 настоящих Правил, установлено отсутствие у эксперта по аккредитации необходимых для участия в работах по аккредитации знаний и навыков, эксперт по аккредитации подлежит прохождению внеочередной аттестации. Внеочередная аттестация проводится в форме устного экзамена в порядке, установленном пунктами 22-23 настоящих Правил, не позднее двух месяцев со дня принятия Федеральной службой по аккредитации решения о необходимости прохождения внеочередной аттестации.

33. Эксперт по аккредитации вправе расширить область аттестации в порядке, предусмотренном пунктами 3 - 31 настоящих Правил.

34. Эксперт по аккредитации вправе сократить область аттестации на основании заявления о сокращении области аттестации, составляемого в свободной форме и направляемого в Федеральную службу по аккредитации заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в виде электронного документа, подписанного простой электронной подписью, через информационно-телекоммуникационные сети общего доступа, в том числе информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет", федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", федеральную государственную информационную систему в области аккредитации.

Область аттестации сокращается Федеральной службой по аккредитации в течение 10 рабочих дней со дня поступления в Федеральную службу по аккредитации заявления от эксперта по аккредитации о сокращении области аттестации.

35. Действие аттестации эксперта по аккредитации может быть приостановлено экспертом по аккредитации на срок до 4 месяцев в течение года при минимальном сроке приостановления действия аттестации - 12 календарных дней.

Указанные сведения вносятся экспертом по аккредитации в реестр экспертов по аккредитации посредством федеральной государственной информационной системы в области аккредитации не позднее 5 рабочих дней до начала приостановления действия аттестации.

Эксперт по аккредитации обязан завершить работы по экспертизе соответствия заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации, для осуществления которых он был отобран или будет отобран до начала приостановления действия аттестации.

В случае наступления обстоятельств, не позволяющих эксперту по аккредитации завершить работы по экспертизе соответствия заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации, указанные в абзаце третьем настоящего пункта, Федеральная служба по аккредитации принимает решение о внесении изменений в состав экспертной группы на основании представленных экспертом по аккредитации или экспертной организацией документов.

36. Действие аттестации эксперта по аккредитации может быть приостановлено более чем на 4 месяца по причине временной нетрудоспособности, наличия медицинских показаний, свидетельствующих о невозможности выполнять работы по экспертизе соответствия заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации (беременность), нахождения в отпуске по беременности и родам, в отпуске по уходу за ребенком.

Действие аттестации эксперта по аккредитации в случае нахождения в отпуске по беременности и родам, в отпуске по уходу за ребенком может быть приостановлен на срок, не превышающий суммарный срок, установленный трудовым законодательством Российской Федерации для такого вида отпусков, но не менее срока нахождения в отпуске по беременности и родам.

Решение Федеральной службы по аккредитации о приостановлении действия аттестации по причине временной нетрудоспособности, наличия медицинских показаний, свидетельствующих о невозможности выполнять работы по экспертизе соответствия заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации (беременность), нахождения в отпуске по беременности и родам, в отпуске по уходу за ребенком принимается в течение 5 рабочих дней со дня поступления от эксперта по аккредитации или экспертной организации, заявления и (или) документов, подтверждающих причины такого приостановления.

Эксперт по аккредитации обязан завершить работы по экспертизе соответствия заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации, для осуществления которых он был отобран или будет отобран до начала приостановления действия аттестации.

В случае наступления обстоятельств, не позволяющих эксперту по аккредитации завершить работы по экспертизе соответствия заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации, указанные в абзаце четвертом настоящего пункта, Федеральная служба по аккредитации принимает решение о внесении изменений в состав экспертной группы на основании представленных экспертом по аккредитации или экспертной организацией документов.

Решение о возобновлении действия аттестации эксперта по аккредитации по основаниям, указанным в настоящем пункте, принимается Федеральной службой по аккредитации в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявления от эксперта по аккредитации.

Сведения о принятом решении, указанном в абзацах третьем и шестом настоящего пункта, в течение 3 рабочих дней со дня его принятия направляются Федеральной службой по аккредитации эксперту по аккредитации, действие аттестации которого приостановлено, экспертной организации с использованием федеральной государственной информационной системы в области аккредитации, а также вносятся в реестр экспертов по аккредитации.

В случае приостановления действия аттестации эксперта по аккредитации на срок более полутора лет такой эксперт по аккредитации обязан пройти аттестацию в соответствии с пунктами 3-31 настоящих Правил.

37. Аттестация эксперта по аккредитации подлежит прекращению в следующих случаях:

37.1. Решение о прекращении аттестации эксперта по аккредитации в соответствии с подпунктами "а", "б", "в", "ж" и "з" пункта 37 настоящих Правил принимается Федеральной службой по аккредитации на основании заключения комиссии, создаваемой решением уполномоченного заместителя руководителя Федеральной службы по аккредитации.

В состав комиссии включается не менее 3 должностных лиц Федеральной службы по аккредитации. Комиссию возглавляет заместитель руководителя Федеральной службы по аккредитации или уполномоченное им должностное лицо.

В целях представления пояснений по существу рассматриваемых комиссией документов на заседание могут быть приглашены должностные лица Федеральной службы по аккредитации, эксперт по аккредитации, в отношении которого принимается решение о прекращении аттестации, представители заявителя, аккредитованного лица, в отношении которых указанным экспертом по аккредитации проводилась или должна была быть проведена экспертиза соответствия заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации, технические эксперты, которые проводили или должны были проводить совместно с указанным экспертом по аккредитации работы по экспертизе соответствия заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации.

38. Федеральная служба по аккредитации принимает решение о прекращении действия аттестации эксперта по аккредитации и направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица Федеральной службы по аккредитации, через информационно-телекоммуникационные сети общего доступа, в том числе информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет", федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", федеральную государственную информационную систему в области аккредитации, уведомление о прекращении действия аттестации эксперта по аккредитации в течение 10 рабочих дней со дня установления фактов, предусмотренных подпунктами "а" - "в", "ж", "з" пункта 37 настоящих Правил, или поступления от эксперта по аккредитации заявления о прекращении действия аттестации эксперта по аккредитации.

39. Эксперт по аккредитации, в отношении которого Федеральной службой по аккредитации принято решение о прекращении действия аттестации эксперта по аккредитации по основаниям, предусмотренным подпунктами "а" - "в" пункта 37 настоящих Правил, вправе подать заявление об аттестации в качестве эксперта по аккредитации не ранее чем по истечении 1 года со дня принятия такого решения. Эксперт по аккредитации, в отношении которого Федеральной службой по аккредитации принято решение о прекращении действия аттестации эксперта по аккредитации по основаниям, предусмотренным подпунктами "ж" - "з" пункта 37 настоящих Правил, вправе подать заявление об аттестации в качестве эксперта по аккредитации не ранее чем по истечении 3 лет со дня принятия такого решения.