Письмо Министерства юстиции РФ от 28 апреля 2012 г. N 01/33266-ДК "Об отмене приказа Госгортехнадзора России от 26.04.2000 N 49"

Министерством юстиции Российской Федерации рассмотрен представленный для проведения правовой экспертизы приказ Госгортехнадзора России от 26.04.2000 N 49 "Об утверждении и введении в действие Методических рекомендаций по организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах" (далее - Приказ и Методические рекомендации соответственно).

Правовая экспертиза Приказа показала, что он является нормативным правовым актом, поскольку регулирует вопросы, связанные с осуществлением производственного контроля в организациях, эксплуатирующих опасные производственные объекты (разделы 2 и 3 Методических рекомендаций), а также устанавливает отчетную форму производственного контроля, содержащую статистические данные об основных результатах производственного контроля (приложение к Методическим рекомендациям).

Согласно пункту 12 Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.1997 N 1009 (с изменениями и дополнениями) подлежащие государственной регистрации нормативные правовые акты представляются в Министерство юстиции Российской Федерации не позднее 10 дней со дня их подписания (утверждения).

Однако вышеуказанный Приказ не был представлен на государственную регистрацию в установленный срок.

В соответствии с пунктом 10 Указа Президента Российской Федерации от 23.05.1996 N 763 "О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти" нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, кроме актов и отдельных их положений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, не прошедшие государственную регистрацию, а также зарегистрированные, но не опубликованные в установленном порядке, не влекут правовых последствий, как не вступившие в силу, и не могут служить основанием для регулирования соответствующих правоотношений, применения санкций к гражданам, должностным лицам и организациям за невыполнение содержащихся в них предписаний. На указанные акты нельзя ссылаться при разрешении споров.

На основании изложенного полагаем необходимым Приказ отменить и копию документа об отмене направить в Министерство юстиции Российской Федерации.

Статс-секретарь - заместитель Министра

Д.В. Костенников