Приложение N 1
Порядок
проведения государственной аккредитации Российской Федерацией общественных организаций для наделения их статусом общероссийской спортивной федерации
20 ноября 2014 г., 20 декабря 2018 г.
I. Общие положения
1. Порядок проведения государственной аккредитации Российской Федерацией общественных организаций для наделения их статусом общероссийской спортивной федерации (далее - Порядок) разработан в соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 50, ст. 6242; 2011, N 9, ст. 1207; 2012, N 53 (ч. 1), ст. 7582; 2013, N 30 (ч. 1), ст. 4031; 2014, N 26 (ч. 1), ст. 3376) и подпунктом 4.2.14 Положения о Министерстве спорта Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2012 N 607 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 26, ст. 3525; 2013, N 30 (ч. 2), ст. 4112, N 45, ст. 5822).
Порядок определяет:
Подпункт "а" изменен с 5 февраля 2019 г. - Приказ Минспорта России от 20 декабря 2018 г. N 1060
а) проведение государственной аккредитации Российской Федерацией общероссийских общественных организаций, которые созданы на основе членства и целями которых являются развитие одного или нескольких видов спорта на территории Российской Федерации (далее - общественная организация), их пропаганда, организация, а также проведение спортивных мероприятий и подготовка спортсменов - членов спортивных сборных команд Российской Федерации по видам спорта, включенным во Всероссийский реестр видов спорта (далее - ВРВС), за исключением признанных видов спорта, не развиваемых на общероссийском уровне, военно-прикладных и служебно-прикладных видов спорта (далее - государственная аккредитация), включающее в себя:
объявление государственной аккредитации;
рассмотрение заявления о государственной аккредитации общественной организации (далее - Заявление), сведений и документов, представленных для государственной аккредитации;
принятие решения о государственной аккредитации или об отказе в государственной аккредитации общественной организации;
б) принятие решения о приостановлении или возобновлении действия государственной аккредитации общероссийской спортивной федерации;
в) принятие решения о прекращении действия государственной аккредитации общероссийской спортивной федерации.
2. Целью государственной аккредитации является наделение общественных организаций статусом общероссийской спортивной федерации.
3. Государственная аккредитация осуществляется Министерством спорта Российской Федерации (далее - Министерство).
4. По одному виду спорта на территории Российской Федерации может быть аккредитована в качестве общероссийской спортивной федерации только одна общественная организация*(1).
II. Объявление государственной аккредитации
5. Государственная аккредитация объявляется в следующих случаях:
Подпункт "а" изменен с 5 февраля 2019 г. - Приказ Минспорта России от 20 декабря 2018 г. N 1060
а) обращения в Министерство общественной организации для объявления государственной аккредитации по видам спорта, включенным во второй раздел ВРВС - виды спорта развиваемые на общероссийском уровне и в третий раздел ВРВС - национальные виды спорта, при отсутствии общероссийской спортивной федерации по соответствующему виду спорта или общероссийской общественной физкультурно-спортивной организации, наделенной правами и обязанностями общероссийской спортивной федерации по соответствующему виду спорта;
Приказом Минспорта России от 20 ноября 2014 г. N 919 подпункт "б" изложен в новой редакции
б) обращения в Министерство общероссийской спортивной федерации по соответствующему виду спорта или общероссийской общественной физкультурно-спортивной организации, наделенной правами и обязанностями общероссийской спортивной федерации по соответствующему виду спорта для объявления государственной аккредитации не ранее, чем за 4 месяца до дня окончания срока действия государственной аккредитации общероссийской спортивной федерации или до дня окончания срока наделения общероссийской общественной физкультурно-спортивной организации правами и обязанностями общероссийской спортивной федерации по соответствующему виду спорта.
6. Объявление государственной аккредитации оформляется приказом, который подписывается Министром спорта Российской Федерации (далее - Министр).
Приказ об объявлении государственной аккредитации размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в течение 3 рабочих дней со дня его подписания.
7. Заявление, сведения и документы, предусмотренные пунктом 9 Порядка, представляются в Министерство общественной организацией, в срок, установленный приказом об объявлении государственной аккредитации.
Заявление подается отдельно по каждому виду спорта.
8. Срок подачи общественной организацией Заявления, сведений и документов, предусмотренных пунктом 9 Порядка не может быть менее 20 рабочих дней со дня подписания приказа об объявлении государственной аккредитации.
III. Рассмотрение Заявления и документов, представленных общественной организацией для государственной аккредитации
9. Для получения государственной аккредитации и приобретения статуса общероссийской спортивной федерации общественная организация вместе с Заявлением представляет в Министерство для рассмотрения:
Подпункт "а" изменен с 5 февраля 2019 г. - Приказ Минспорта России от 20 декабря 2018 г. N 1060
а) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную не ранее, чем за один месяц до дня подачи Заявления, сведений и документов, предусмотренных настоящим пунктом;
б) сведения и документы, предусмотренные пунктами 3, 4, 5, 6 части 2 статьи 17 Федерального закона от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации";
См. рекомендуемые образцы документов, представляемые общественными организациями для государственной аккредитации, направленные письмом Минспорта России от 6 ноября 2014 г. N ПК-01-10/6807
Подпункт "в" изменен с 5 февраля 2019 г. - Приказ Минспорта России от 20 декабря 2018 г. N 1060
в) проект программы развития вида (видов) спорта, разработанный в соответствии с порядком разработки и представления общероссийскими спортивными федерациями в Министерство спорта Российской Федерации программ развития видов спорта, утвержденным приказом Министерства спорта Российской Федерации от 30.10.2015 N 995 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 14.12.2015, регистрационный N 40083), - для общественных организаций, которые впервые представляют документы для государственной аккредитации или общественные организации, у которых срок реализации программы развития вида (видов) спорта истек;
абзац утратил силу с 5 февраля 2019 г. - Приказ Минспорта России от 20 декабря 2018 г. N 1060
Подпункт "г" изменен с 5 февраля 2019 г. - Приказ Минспорта России от 20 декабря 2018 г. N 1060
г) справку о развитии вида спорта в мире и Российской Федерации за предыдущий период государственной аккредитации общероссийской общественной организации или наделения общероссийской общественной физкультурно-спортивной организации правами и обязанностями общероссийской спортивной федерации по соответствующему виду спорта, содержащую:
краткое описание, время и место возникновения вида спорта;
информацию о развитии вида спорта в мире в динамике;
сведения о международных физкультурно-спортивных организациях, развивающих соответствующий вид спорта (при наличии);
сведения о представительстве Российской Федерации в технических и руководящих органах международных физкультурно-спортивных организаций,
сведения о динамике результатов выступления российских спортсменов на международных спортивных соревнованиях;
сведения о показателях деятельности общероссийской спортивной федерации по развитию соответствующего вида спорта в Российской Федерации, предусмотренных формами федерального статистического наблюдения в области физической культуры и спорта;
сведения о достижении целевых показателей деятельности общероссийской спортивной федерации по развитию соответствующего вида спорта в Российской Федерации по составным частям спорта и направлениям: массовый спорт, детско-юношеский спорт, школьный спорт, студенческий спорт, спорт высших достижений, подготовка спортивного резерва, развитие вида спорта в субъектах Российской Федерации, предотвращение допинга в спорте и борьба с ним, пропаганда и популяризация вида спорта, организация и проведение на территории Российской Федерации физкультурных мероприятий и спортивных соревнований (в том числе международных), создание спортивной инфраструктуры (в том числе реконструкция и строительство объектов спорта), подготовка тренеров и иных специалистов в области физической культуры и спорта;
сведения о перспективах развития вида спорта в Российской Федерации, включающие прогноз динамики количества занимающихся видом спорта, тренеров и иных специалистов, а также региональных спортивных федераций по соответствующему виду спорта;
д) утратил силу с 5 февраля 2019 г. - Приказ Минспорта России от 20 декабря 2018 г. N 1060
е) копии утвержденного годового отчета и годового бухгалтерского баланса общественной организации за год, предшествующий дню подачи Заявления, сведений и документов, предусмотренных настоящим пунктом;
Приказом Минспорта России от 20 ноября 2014 г. N 919 в подпункт "ж" внесены изменения
ж) копии протоколов всероссийских спортивных соревнований, проведенных общественной организацией за год, предшествующий дню подачи Заявления, сведений и документов, предусмотренных настоящим пунктом;
Приказом Минспорта России от 20 ноября 2014 г. N 919 пункт 9 дополнен подпунктом "з"
з) заверенные общественной организацией копии:
протокола учредительного съезда (конференции) или общего собрания о создании общественной организации, об утверждении ее устава и о формировании руководящих органов и контрольно-ревизионного органа;
свидетельства о государственной регистрации некоммерческой организации.
Пункт 10 изменен с 5 февраля 2019 г. - Приказ Минспорта России от 20 декабря 2018 г. N 1060
10. Сведения и документы, предусмотренные пунктом 9 Порядка, представляются на бумажном и электронном носителях.
11. Министерство возвращает общественной организации все представленные документы без рассмотрения в случаях:
а) представления общественной организацией в Министерство Заявления и/или сведений и/или документов, не соответствующих пункту 9 Порядка;
б) представления общественной организацией в Министерство Заявления и/или сведений и/или документов с нарушением срока, установленного пунктом 8 Порядка.
IV. Принятие решения о государственной аккредитации или об отказе в государственной аккредитации общественной организации
12. Решение о государственной аккредитации или об отказе в государственной аккредитации общественной организации принимается Министром не позднее 3 месяцев со дня истечения срока подачи общественной организацией (установленного пунктом 8 Порядка) Заявления, сведений и документов, предусмотренных пунктом 9 Порядка.
Решение о государственной аккредитации или об отказе в государственной аккредитации общественной организации оформляется приказом.
13. Уведомление о принятом решении направляется в общественную организацию в течение 10 рабочих дней со дня подписания приказа о государственной аккредитации или об отказе в государственной аккредитации и/или размещается на официальном сайте Министерства в информационно- телекоммуникационной сети Интернет.
14. Статус общероссийской спортивной федерации считается приобретенным со дня государственной аккредитации общественной организации, в качестве общероссийской спортивной федерации*(2).
15. Государственная аккредитация общероссийских спортивных федераций осуществляется на срок не более чем четыре года*(3).
16. Основаниями для отказа в государственной аккредитации общественной организации являются:
а) наличие недостоверной информации в Заявлении, сведениях и документах, представленных общественной организацией согласно пункту 9 Порядка;
б) отсутствие аккредитованных региональных спортивных федераций более чем в половине субъектов Российской Федерации, за исключением случаев, установленных частями 4, 10 статьи 14 Федерального закона от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации";
в) несоответствие общественной организации требованиям законодательства Российской Федерации, предъявляемым к таким организациям, установленным частью 3 статьи 14 Федерального закона от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации";
г) неустранение общественной организацией нарушений, послуживших основанием для прекращения действия государственной аккредитации общероссийской спортивной федерации (в случае подачи общественной организацией Заявления, сведений и документов, предусмотренных пунктом 9 Порядка, у которой ранее было прекращено действие государственной аккредитации);
д) принятие Министерством решения о государственной аккредитации другой общественной организации, осуществляющей развитие того же вида спорта (по результатам рассмотрения Заявлений, сведений и документов, предусмотренных пунктом 9 Порядка, представленных двумя и более общественными организациями).
17. Общественной организации, в отношении которой Министерством принято решение о государственной аккредитации, выдается документ о государственной аккредитации, подтверждающий наличие статуса общероссийской спортивной федерации (далее - документ о государственной аккредитации).
В случае государственной аккредитации общественной организации по двум и более видам спорта, документ о государственной аккредитации выдается по каждому виду спорта.
18. Выдача документа о государственной аккредитации осуществляется в течение 15 рабочих дней, после уплаты государственной пошлины за выдачу документа об аккредитации (государственной аккредитации) организаций*(4) и представления в структурное подразделение Министерства, ответственное за государственную аккредитацию, документа, подтверждающего уплату государственной пошлины.
Уплата государственной пошлины общественной организацией осуществляется после подписания приказа о государственной аккредитации.
19. Министерство обеспечивает учет выданных документов о государственной аккредитации.
Приказом Минспорта России от 20 ноября 2014 г. N 919 пункт 20 изложен в новой редакции
20. В случае утраты документа о государственной аккредитации общероссийская спортивная федерация уведомляет об этом Министерство и подает заявление о выдаче дубликата документа, подтверждающего государственную аккредитацию.
Выдача дубликата документа, подтверждающего государственную аккредитацию осуществляется в течение 30 рабочих дней со дня представления в Министерство заявления о выдаче дубликата документа, подтверждающего государственную аккредитацию.
Выдача дубликата документа, подтверждающего государственную аккредитацию осуществляется после уплаты государственной пошлины за выдачу дубликата документа, подтверждающего аккредитацию (государственную аккредитацию)*(5) и представления в структурное подразделение Министерства, ответственное за государственную аккредитацию, документа, подтверждающего уплату государственной пошлины.
21. В случае изменения наименования общероссийской спортивной федерации и/или ее места нахождения, такая организация в течение 15 рабочих дней направляет в Министерство заявление о переоформлении документа о государственной аккредитации с приложением соответствующих сведений и документов на бумажном и электронном носителях, а также ранее выданный документ о государственной аккредитации.
22. Выдача нового документа о государственной аккредитации осуществляется в течение 30 рабочих дней, со дня подписания приказа о внесении соответствующих изменений в приказ о государственной аккредитации общественной организации.
V. Принятие решения о приостановлении, возобновлении, прекращении действия государственной аккредитации общероссийской спортивной федерации
23. Действие государственной аккредитации общероссийской спортивной федерации приостанавливается Министерством в соответствии с частью 5.1 статьи 14 Федерального закона от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации".
Приказом Минспорта России от 20 ноября 2014 г. N 919 в пункт 24 внесены изменения
24. При устранении обстоятельств, послуживших основанием для приостановления действия государственной аккредитации общероссийской спортивной федерации, Министерство возобновляет действие государственной аккредитации общероссийской спортивной федерации*(6).
25. Приостановление действия государственной аккредитации общероссийской спортивной федерации не влечет за собой увеличения срока ее действия.
26. Действие государственной аккредитации общероссийской спортивной федерации прекращается Министерством в соответствии с частью 5.2 статьи 14 Федерального закона от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации".
27. В случае прекращения действия государственной аккредитации соответствующая общероссийская общественная организация лишается статуса общероссийской спортивной федерации.
28. Решение о приостановлении, возобновлении, прекращении действия государственной аккредитации общероссийской спортивной федерации оформляется приказом.
29. Министерство уведомляет соответствующую общероссийскую спортивную федерацию о приостановлении, возобновлении, прекращении действия государственной аккредитации общероссийской спортивной федерации в течение 10 рабочих дней со дня подписания соответствующего приказа.
_____________________________
*(1) Часть 2 статьи 14 Федерального закона от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации".
*(2) Часть 2.2 статьи 14 Федерального закона от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации".
*(3) Часть 2 статьи 14 Федерального закона от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации".
Приказом Минспорта России от 20 ноября 2014 г. N 919 сноска изложена в новой редакции
*(4) Подпункт 73 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 32, ст. 3340) (с учетом внесенных изменений и дополнений).
*(5) Подпункт 77 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 32, ст. 3340) (с учетом внесенных изменений и дополнений).
Приказом Минспорта России от 20 ноября 2014 г. N 919 в сноску внесены изменения
*(6) Часть 5.1 статьи 14 Федерального закона от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации".