Приказ Федеральной службы по тарифам от 27 августа 2014 г. N 1343-д "О частичном удовлетворении требований, указанных в заявлении ОАО "Северо-Кавказская пригородная пассажирская компания" о рассмотрении спора с Республиканской службой по тарифам Республики Дагестан"

В соответствии с Положением о Федеральной службе по тарифам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 г. N 332, Правилами рассмотрения в досудебном порядке споров, связанных с установлением и (или) применением регулируемых цен (тарифов), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2007 г. N 669, рассмотрев заявление о рассмотрении спора между ОАО "Северо-Кавказская пригородная пассажирская компания" (далее - ОАО "Северо-Кавказская ППК") и Республиканской службой по тарифам Республики Дагестан (вх. N ФСТ-1871-29 от 28.01.2014 г.), а также представленные сторонами дополнительные материалы, установлено следующее.

Республиканская служба по тарифам Республики Дагестан постановлением от 26.11.2013 г. N 105 "О тарифе на перевозки пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении в Республике Дагестан" установила экономически обоснованный тариф на услуги по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении, оказываемые ОАО "Северо-Кавказская пригородная пассажирская компания" на территории Республики Дагестан, в размере 16,75 рублей за каждые 10 км пути (учтено освобождение от налога на добавленную стоимость).

По мнению ОАО "Северо-Кавказская ППК" при установлении тарифа регулирующим органом необоснованно снижены затраты ОАО "Северо-Кавказская ППК", связанные с перевозкой пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении, и завышена величина пассажирооборота.

ОАО "Северо-Кавказская ППК" просит ФСТ России:

- дать оценку правомерности действиям Республиканской службы по тарифам Республики Дагестан по подходу к расчету экономически обоснованного тарифа;

- обязать Республиканскую службу по тарифам Республики Дагестан произвести пересчет размера экономически обоснованного тарифа на 2014 исходя из требований ОАО "Северо-Кавказская ППК" в размере 51,76 рублей.

- признать подлежащими к возмещению выпадающие доходы, образовавшиеся вследствие некорректного расчета.

ФСТ России отмечает, что при расчете экономически обоснованных затрат, учитываемых при формировании цен (тарифов) на услуги по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении в Республике Дагестан Республиканской службой по тарифам Республики Дагестан было допущено нарушение положений пунктов 23.5, 23.6 Методики.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте имеется в виду Методика, утвержденная приказом Федеральной службы по тарифам от 28 сентября 2010 г. N 235-т/1

Следствием вышеуказанных нарушений явилось то, что в# экономически обоснованных затрат, учитываемых при формировании цен (тарифов) на услуги по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении в Республике Дагестан для ОАО "Северо-Кавказская ППК" на 2014 год не корректно учтены экономически обоснованные расходы по статье "Собственные расходы", а также некорректно учтена величина пассажирооборота.

В остальной части требований ОАО "Северо-Кавказская ППК" ФСТ России не выявлены нарушения действующего законодательства Российской Федерации в области регулирования тарифов в сфере перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении.

Учитывая результаты анализа материалов по существу спора, а также результаты рассмотрения данного спора на заседании Контрольной комиссии ФСТ России (протокол от 20 августа 2014 г. N СЗ-119), приказываю:

1. Частично удовлетворить требования, указанные в заявлении ОАО "Северо-Кавказская пригородная пассажирская компания" о рассмотрении спора с Республиканской службой по тарифам Республики Дагестан.

2. Органу исполнительной власти Республики Дагестан в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере железнодорожных перевозок в срок до 01.11.2014 г.:

- произвести перерасчет экономически обоснованных затрат, учитываемых при формировании цен (тарифов) на услуги ОАО "Северо-Кавказская пригородная пассажирская компания" в сфере перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении в Республике Дагестан на 2014 год в части расходов по статье "Собственные расходы", с учетом настоящего приказа;

- произвести перерасчет величины пассажирооборота, учитываемого при формировании цен (тарифов) на услуги ОАО "Северо-Кавказская пригородная пассажирская компания" в сфере перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении в Республике Дагестан на 2014 год, а также рассчитать величину недополученного дохода, вызванного некорректным учетом Республиканской службой по тарифам Республики Дагестан пассажирооборота ОАО "Северо-Кавказская пригородная пассажирская компания";

- при расчете экономически обоснованных затрат, учитываемых при формировании цен (тарифов) на услуги ОАО "Северо-Кавказская пригородная пассажирская компания" в сфере перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении в Республике Дагестан на 2015 год дополнительно учесть затраты, подлежащие компенсации, выявленные при уточнении параметров расчета тарифов на 2014 год.

3. Об исполнении настоящего приказа органу исполнительной власти Республики Дагестан в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере железнодорожных перевозок в течение 10 рабочих дней с даты принятия указанных в пункте 2 настоящего приказа решений проинформировать Федеральную службу по тарифам, представив в Контрольно-ревизионное управление ФСТ России надлежащим образом заверенные копии:

- решений органа исполнительной власти Республики Дагестан в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере железнодорожных перевозок, принятие которых предписано пунктом 2 настоящего приказа;

- протоколов заседаний правления органа исполнительной власти Республики Дагестан в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере железнодорожных перевозок, на которых принимались вышеуказанные решения.

4. В остальной части требований, указанных в заявлении ОАО "Северо-Кавказская пригородная пассажирская компания", отказать в удовлетворении.

Руководитель Федеральной службы по тарифам

С. Новиков