Постановление Верховного Суда РФ от 6 августа 2014 г. N 31-АД14-4 Суд отменил ранее принятые судебные постановления и прекратил производство по делу о привлечении к административной ответственности за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, в связи с отсутствием состава административного правонарушения

Постановление Верховного Суда РФ от 6 августа 2014 г. N 31-АД14-4

Судья Верховного Суда Российской Федерации Меркулов В.П.,

рассмотрев надзорную жалобу Иванова А.Ю. на постановление мирового судьи судебного участка N 1 Аликовского района Чувашской Республики от 6 февраля 2013 г., решение судьи Красноармейского районного суда Чувашской Республики от 29 марта 2013 г. и постановление председателя Верховного Суда Чувашской Республики от 2 июля 2013 г., вынесенные в отношении Иванова А.Ю. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N 1 Аликовского района Чувашской Республики от 6 февраля 2013 г. Иванов А.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на один год шесть месяцев за то, что он 9 декабря 2012 г. в 19 часов 50 минут на автодороге "Аликово-Калинино" около д. Коракши Аликовского района Чувашской Республики в нарушение пункта 2.7 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, управлял транспортным средством ..., государственный регистрационный знак ..., находясь в состоянии опьянения.

Решением судьи Красноармейского районного суда Чувашской Республики от 29 марта 2013 г. указанное постановление мирового судьи изменено: из вводной части постановления исключено указание на рассмотрение дела в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Иванова А.Ю., уточнено место регистрации Иванова А.Ю. по месту жительства, в остальной части постановление мирового судьи оставлено без изменения.

Постановлением председателя Верховного Суда Чувашской Республики от 2 июля 2013 г. указанные судебные акты оставлены без изменения.

В надзорной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, заявитель просит отменить состоявшиеся по делу об административном правонарушении судебные постановления, считая их незаконными.

Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В силу части 2 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения.

Федеральным законом от 23 июля 2013 г. N 196-ФЗ, вступившим в силу 1 сентября 2013 г., указанная статья дополнена примечанием, в соответствии с которым административная ответственность, предусмотренная этой статьей и частью 3 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наступает в случае установленного факта употребления вызывающих алкогольное опьянение веществ, который определяется наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, а именно 0,16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха, или в случае наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека.

Согласно акту медицинского освидетельствования на состояние опьянения от 9 декабря 2012 г. концентрация абсолютного этилового спирта в выдыхаемом воздухе у Иванова А.Ю. составила в результате первого исследования - 0,105 мг/л, а в результате второго - 0,085 мг/л (л.д. 11).

На 1 сентября 2013 г. постановление мирового судьи судебного участка N 1 Аликовского района Чувашской Республики от 6 февраля 2013 г. исполнено не было.

То обстоятельство, что в ходе химико-токсикологического исследования в биологическом объекте (крови) обнаружен этанол в концентрации 0,54%, не свидетельствует о нахождении Иванова А.Ю. в состоянии опьянения.

Исходя из примечания к статье 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и в соответствии с пунктом 12 Инструкции по проведению медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством, и заполнению учетной формы 307/У-05 "Акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством", утвержденной Приказом Минздрава РФ от 14 июля 2003 г. N 308 "О медицинском освидетельствовании на состояние опьянения" (далее Инструкция), проба биологического объекта отбирается при наличии клинических признаков опьянения и отрицательном результате определения алкоголя в выдыхаемом воздухе для направления на химико-токсикологическое исследование с целью определения средств (веществ) или их метаболитов (за исключением алкоголя), вызвавших опьянение.

Таким образом, отбор биологического объекта в данном случае произведен у Иванова А.Ю. с нарушением установленного Инструкцией порядка проведения медицинского освидетельствования.

В соответствии с примечанием к статье 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административная ответственность, предусмотренная данной нормой, наступает в случае установленного наличия абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, а именно 0,16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха, или в случае наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека.

Поскольку обнаруженная концентрация абсолютного этилового спирта в выдыхаемом воздухе у Иванова А.Ю. не превышает возможную суммарную погрешность измерений - 0,16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха, факт нахождения Иванова А.Ю. в состоянии опьянения считать установленным нельзя.

С учетом изложенного и примечания, которым статья 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дополнена Федеральным законом от 23 июля 2013 г. N 196-ФЗ, вступившим в силу 1 сентября 2013 г., в действиях Иванова А.Ю. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 1 Аликовского района Чувашской Республики от 6 февраля 2013 г., решение судьи Красноармейского районного суда Чувашской Республики от 29 марта 2013 г. и постановление председателя Верховного Суда Чувашской Республики от 2 июля 2013 г., вынесенные в отношении Иванова А.Ю. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене.

Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Российской Федерации постановил:

надзорную жалобу Иванова А.Ю. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка N 1 Аликовского района Чувашской Республики от 6 февраля 2013 г., решение судьи Красноармейского районного суда Чувашской Республики от 29 марта 2013 г. и постановление председателя Верховного Суда Чувашской Республики от 2 июля 2013 г., вынесенные в отношении Иванова А.Ю. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

В.П. Меркулов