Письмо Министерства образования и науки РФ от 8 июля 2014 г. N МОН-П-2902 "О функционировании зарубежных филиалов российских образовательных организаций"

Поручение Правительства РФ от 19 июня 2014 г., протокол N ОГ-П8-152пр

В соответствии о поручением Правительства Российской Федерации Минобрнауки России совместно с заинтересованными подведомственными организациями проработало вопрос о функционировании и развитии российских образовательных организаций, расположенных на территории зарубежных государств (далее - филиалы), и докладывает.

В настоящее время за рубежом действуют 36 филиалов, 21 из которых создан государственными университетами. В них обучаются порядка 10 000 студентов (из них 7000 - в филиалах МГУ и МЭСИ, расположенных в странах СНГ). Обучение ведется преимущественно по программам бакалавриата по гуманитарным, естественно-научным и инженерным направлениям. Также осуществляется подготовка по магистерским программам, программам общего и дополнительного профессионального образования. Программы развития филиалов направлены на достижение лидирующих позиций на местных рынках образовательных услуг.

В то же время филиалы сталкиваются с проблемами в своей текущей деятельности, связанными с необходимостью учета законодательства иностранного государства по месту их нахождения, и недостаточностью материально-технического и финансового обеспечения в рамках российского законодательства. В режиме наибольшего благоприятствования работают филиалы, действующие на основании международных договоров Российской Федерации.

Кроме того, в ряде случаев филиалы осуществляют свою деятельность без необходимой координации со стороны заинтересованных органов государственной власти Российской Федерации и действуют в основном с позиций отстаивания интересов своих образовательных организаций.

Присутствие филиалов в странах СНГ и других странах является важным фактором продвижения российского образования, отстаивания позиций русского языка и закрепления российского присутствия.

Учитывая изложенное, в целях усиления позиций российского образования за рубежом, а также выхода на новые рынки образовательных услуг Министерство считает необходимым рассмотреть вопрос об оказании системной государственной поддержки деятельности филиалов, направленной на повышение их эффективности и развитие зарубежной филиальной сети ведущих университетов России.

Предлагается поручить Минобрнауки России с участием российских образовательных организаций, имеющих филиалы за рубежом, и других заинтересованных организаций и ведомств разработать и согласовать Программу развития филиалов российских образовательных организаций за рубежом и до 1 декабря 2014 г. представить ее в Правительство Российской Федерации в установленном порядке.

Прошу рассмотреть и дать соответствующие поручения.

Министр

Д.В. Ливанов