В целях информационного обеспечения деятельности Росимущества при решении задач по управлению федеральным имуществом, а также в соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 1991 г. N 2124-1 "О средствах массовой информации", определяющим право граждан на оперативное получение через средства массовой информации достоверных сведений о деятельности государственных органов и организаций, общественных объединений, их должностных лиц, а также Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Регламент проведения единой информационной политики Федерального агентства по управлению государственным имуществом.
2. Признать утратившим силу приказ Росимущества от 12 сентября 2008 г. N 268 "О порядке проведения единой информационной политики Федерального агентства по управлению государственным имуществом".
3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Заместитель Министра экономического |
O.К. Дергунова |
Регламент
проведения единой информационной политики Федерального агентства по управлению государственным имуществом
(утв. приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 5 июля 2013 г. N 195)
I. Общие положения
1.1. Единая информационная политика - комплекс мероприятий, призванных сформировать в обществе устойчивое позитивное представление о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом (далее Росимущество) с позиции открытости и социальной значимости его деятельности.
Под комплексом мероприятий понимаются различные способы информирования общественности о деятельности Росимущества посредством предоставления необходимых сведений средствам массовой информации, а также размещение информации о деятельности Росимущества на официальном сайте и на публичных информационных ресурсах, включая социальные сети.
К таким способам относятся: информационные сообщения, комментарии, публичные выступления уполномоченных спикеров, проведение брифингов, пресс-конференций, интервью с руководящим составом Росимущества и специалистами в пределах своей компетенции. А также инициирование выступлений в СМИ независимых экспертов по направлениям деятельности Росимущества.
1.2. Ответственными за проведение единой информационной политики являются:
руководитель Росимущества;
заместители руководителя Росимущества;
руководители структурных подразделений Росимущества;
руководители территориальных органов Росимущества;
начальник Отдела общественных связей (Пресс-служба) Росимущества (далее руководитель Пресс-службы).
другие уполномоченные в установленном порядке Пресс-службой работники.
II. Планирование и проведение единой информационной политики Росимущества
2.1. Проведение единой информационной политики осуществляется на основе Плана взаимодействия Росимущества со средствами массовой информации (далее Медиа-план), составляемого Отделом общественных связей (Пресс-служба) (далее Пресс-служба) на период один календарный год с поквартальной разбивкой.
2.2. Медиа-план составляется Пресс-службой на основе индивидуальных годовых планов работы структурных подразделений Росимущества, утвержденных руководителем Росимущества. Руководители структурных подразделений Росимущества в двухнедельный срок после утверждения индивидуальных годовых планов работы обязаны предоставить Пресс-службе свои предложения по мероприятиям, подлежащим освещению в СМИ.
2.3. Медиа-план подлежит обязательному согласованию с заместителями руководителя и начальниками структурных подразделений Росимущества, после чего, он утверждается руководителем Росимущества.
2.4. Контроль проведения единой информационной политики осуществляет заместитель руководителя Росимущества, осуществляющий координацию и контроль деятельности Пресс-службы.
2.5. Пресс-служба на постоянной основе проводит оценку участия структурных подразделений Росимущества в проведении единой информационной политики. Оценка осуществляется посредством составления Рейтинга информационной активности структурных подразделений Росимущества (Приложение N 1).
Данные Рейтинга в виде ежеквартального отчета предоставляются руководителем Пресс-службы заместителю руководителя Росимущества. осуществляющему координацию и контроль деятельности Пресс-службы. В конце года данные ежеквартальных рейтингов суммируются, и в виде годового отчета предоставляются руководителю Росимущества для учета при подведении итогов работы структурных подразделений.
III. Оперативное распространение в средствах массовой информации сведений о деятельности Росимущества
3.1. Официально комментировать деятельность Росимущества в средствах массовой информации имеют право:
руководитель Росимущества;
заместители руководителя Росимущества по вопросам своей компетенции;
руководитель Пресс-службы Росимущества;
руководители структурных подразделений Росимущества по поручению заместителя руководителя Росимущества, координирующего деятельность соответствующего структурного подразделения;
руководители территориальных органов Росимущества в вопросах своей компетенции;
работники территориальных органов Росимущества, на которых возложены функциональные обязанности по проведению единой информационной политики, по согласованию с руководителями территориальных органов Росимущества и руководителем Пресс-службы.
3.2. При подготовке официальных комментариев работниками Росимущества, имеющими право комментировать деятельность Росимущества в средствах массовой информации, руководители структурных подразделений обязаны подготовить им соответствующие информационные материалы в устном, письменном или электронном виде.
3.3. При подготовке ответов на запросы средств массовой информации, поступившие в Пресс-службу в письменном, устном или электронном виде. Пресс-служба в день регистрации запроса направляет руководителю структурного подразделения, в соответствии с компетенцией, (в случае его отсутствия - заместителю), а также заместителю руководителя Росимущества, осуществляющего координацию и контроль деятельности данного структурного подразделения, электронное письмо с содержанием поступившего запроса с указанием сроков предоставления ответа.
Ответственные работники данного структурного подразделения, уполномоченные на подготовку ответа, в течение трех дней готовят и согласовывают у руководителя (в случае его отсутствия - заместителя) структурного подразделения служебную записку с ответом по теме запроса и направляют ответ ответственному работнику Пресс-службы.
После получения ответа из структурного подразделения, ответственный работник Пресс-службы, в случае необходимости, вносит стилистические или редакторские правки и после согласования с руководителем Пресс-службы направляет официальный ответ в средство массовой информации, приславшее запрос.
В случае получения срочных запросов по темам деятельности Росимущества, содержащим потенциальные информационные риски, данные запросы с пометкой "Срочно" должны быть рассмотрены в первую очередь с предоставлением ответа в возможно короткие сроки (30 минут).
Руководитель и ответственные работники Пресс-службы в целях оперативного реагирования используют телефонные средства связи. Представителям Росимущества следует оперативно реагировать и своевременно предоставлять ответы.
3.4. Работники Росимущества, предоставляющие сведения, используемые в комментариях средствам массовой информации, несут ответственность за их достоверность в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми документами, регламентирующими деятельность Росимущества.
3.5. В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в средствах массовой информации запрещается распространение:
- сведений о лицах, подавших заявки на участие в торгах, содержания представленных ими документов, в том числе предложений о цене имущества, поданных претендентами при подаче заявок, сведений о произведенных платежах до момента их рассмотрения и оглашения на заседании комиссии по проведению аукционов по продаже имущества, находящегося в федеральной собственности;
- персональных данных о работниках Росимущества в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных";
- сведений, содержащих государственную или иную охраняемую законом тайну в соответствии с действующим законодательством (Федеральным законом N 131-ФЗ в редакции от 06 октября 1997 г. "О государственной тайне", Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 98-ФЗ "О коммерческой тайне").
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущены опечатки. Вместо "Федерального закона N 131-ФЗ" имеется в виду "Закон РФ от 21 июля 1993 г. N 5485-I" и вместо "Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 98-ФЗ" имеется в виду "Федеральный закон от 29 июля 2004 г. N 98-ФЗ"
IV. Подготовка, выпуск и распространение официального бюллетеня Росимущества "Государственное имущество"
4.1. В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 октября 2008 г. N 1540-р, приказом Росимущества от 25 июля 2008 г. N 154 в официальном бюллетене Федерального агентства по управлению государственным имуществом "Государственное имущество" публикуются официальные сообщения и материалы, нормативные и иные акты Росимущества. информационные сообщения о продаже государственного или муниципального имущества в порядке приватизации, продаже государственного имущества и земельных участков в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, продаже права на заключение договоров аренды государственного имущества и земельных участков, реализации арестованного, конфискованного и иного принудительно изъятого и бесхозяйного имущества.
4.2. Структурные подразделения центрального аппарата и территориальные органы Росимущества осуществляют подготовку информационных сообщений, предназначенных для опубликования в бюллетене "Государственное имущество", на бумажных носителях, которые дублируются в электронном виде. Электронная версия информационного сообщения должна быть аутентичной версии, изложенной на бумажном носителе. Текст сообщения печатается шрифтом Times New Roman, 14-м кеглем с полуторным межстрочным интервалом, в текстовом редакторе Microsoft Office Word версии 6.0 и выше.
4.3. Тексты информационных сообщений для опубликования в бюллетене "Государственное имущество" с визой начальника подразделения центрального аппарата Росимущества (руководителя территориального органа Росимущества), представляются начальнику Управления информационной политики, делопроизводства и архива Росимущества или заместителю начальника Управления информационной политики, делопроизводства и архива Росимущества, осуществляющему координацию и контроль деятельности редакционно-издательского отдела Управления информационной политики, делопроизводства и архива Росимущества. не менее чем за три дня для центрального аппарата и за пять дней для территориального органа Росимущества (за исключением особых случаев по указанию руководства Росимущества) до даты необходимой публикации.
4.4. Вопросами распространения бюллетеня "Государственное имущество" занимается Управление информационной политики, делопроизводства и архива.
4.5. Рассылка бюллетеня "Государственное имущество" осуществляется в соответствии с приказом Росимущества от 14 октября 2008 г. N 310 "О порядке рассылки официального информационного бюллетеня Федерального агентства по управлению государственным имуществом "Государственное имущество".
4.6. Электронный вариант бюллетеня "Государственное имущество" размещается на официальном сайте Росимущества в сети "Интернет" в течение суток со дня публикации.
V. Организация и проведение в Росимуществе мероприятий с участием представителей средств массовой информации
5.1. Пресс-служба осуществляет аккредитацию представителей средств массовой информации для участия в пресс-мероприятиях, освещении проведения торгов, подготовке материалов о деятельности Росимущества. Аккредитацию представителей средств массовой информации для участия в мероприятиях, проводимых в помещениях территориальных органов Росимущества осуществляют работники территориальных органов, на которых руководителями территориальных органов возложены функциональные обязанности по работе с общественностью и средствами массовой информации.
5.2. Пропускной режим и соблюдение необходимых требований при работе представителей средств массовой информации в Росимуществе и его территориальных органах обеспечивается в порядке, установленном локальными нормативными актами Росимущества.
5.3. Обеспечение работы представителей средств массовой информации в Росимуществе осуществляется Пресс-службой.
5.4. Обеспечение работы представителей средств массовой информации в территориальных органах Росимущества осуществляется работниками территориальных органов Росимущества, на которых руководителями территориальных органов Росимущества возложены функциональные обязанности по работе с общественностью и средствами массовой информации.
5.5. Пресс-служба при проведении общественно значимых мероприятий (пресс-конференций, брифингов, конференций, выставок и т. п. ) имеет право привлекать к участию в них работников Росимущества и его территориальных органов по согласованию с начальниками заинтересованных структурных подразделений.
VI. Информационное обеспечение участия руководства, официальных представителей и делегаций Росимущества в общественно значимых мероприятиях (выставки, семинары, форумы, симпозиумы, круглые столы)
6.1. Пресс-служба по поручению руководителя Росимущества разрабатывает и реализует планы информационного обеспечения участия руководства, официальных представителей и делегаций Росимущества в общественно значимых мероприятиях.
6.2. Для разработки планов информационного обеспечения общественно значимых мероприятий Пресс-служба запрашивает план его проведения у ответственных структурных подразделений Росимущества.
VII. Подготовка и размещение информации на официальном сайте Росимущества в сети Интернет
7.1. Пресс-служба осуществляет подготовку для размещения в новостной ленте на официальном сайте Росимущества в сети "Интернет" новостных информационных материалов о деятельности Росимущества, а также рекламно-презентационной и иной информации, имеющей имиджевый характер.
7.2. Структурные подразделения Росимущества согласовывают с Пресс-службой планируемые к размещению на официальном сайте Росимущества в сети "Интернет" новостные информационные фото-, видеоматериалы о деятельности Росимущества, а также рекламно-презентационную информацию, имеющую имиджевый характер.
7.3. Пресс-служба осуществляет контроль за своевременностью обновления информации, размещаемой структурными подразделениями на главной странице официального сайта Росимущества в сети Интернет. При необходимости руководитель Пресс-службы может давать рекомендации начальникам структурных подразделений на обновление, либо изъятие сообщений, размещенных ими на главной странице официального сайта Росимущества в сети Интернет.
7.4. В территориальных органах Росимущества ответственность за подготовку и размещение на сайте территориального органа новостных информационных материалов возлагается на работников, ответственных за проведение единой информационной политики.
VIII. Подготовка и размещение информации на официальных страницах Росимущества в социальных сетях
8.1. Ответственным за размещение информации на официальных страницах Росимущества в социальных сетях является Пресс-служба Росимущества.
8.2. Администрирование официальных страниц Росимущества в социальных сетях осуществляется работниками Пресс-службы, назначенными руководителем Пресс-службы.
8.3. Работники Росимущества не могут регистрировать личные страницы в социальных сетях от имени Росимущества и размещать на них информацию.
8.4. Структурным подразделениям Росимущества предоставляется возможность размещать информацию на официальных страницах Росимущества в социальных сетях при условии соблюдения требований п. 8.4. и 8.5 настоящего Регламента.
8.5. Информация, предлагаемая структурными подразделениями Росимущества к размещению на официальных страницах Росимущества в социальных сетях, направляется в адрес уполномоченного работника Пресс-службы по электронной почте в форме текстового сообщения. Сообщение должно содержать пометку о согласовании материала с руководителем данного структурного подразделения.
8.6. Требования к информации, предоставляемой для размещения на официальных страницах Росимущества в социальных сетях структурными подразделениями Росимущества:
- информация, содержащаяся в сообщении, должна быть актуальной и общественно значимой;
- объем сообщения не должен превышать 140 символов для Twitter и 600 символов для Facebook;
- сообщение должно сопровождаться оригинальными фотоматериалами, а также (при наличии) гиперссылкой на дополнительную информацию или фото-, видеоматериалы;
- информация, содержащаяся в сообщении, должна соответствовать положениям закона Российской Федерации от 21 июля 1993 г. N 5485-1 "О государственной тайне", Федерального закона от 29 июля 2004 г. N 98-ФЗ "О коммерческой тайне".
8.7. Пресс-служба имеет право отказать в размещении информации на официальных страницах Росимущества в социальных сетях, в случае если она не соответствует пунктам 8.4. и 8.5. настоящего Регламента.
8.8. Ответственность за достоверность информации, предоставленной Пресс-службе структурным подразделением Росимущества для размещения на официальных страницах Росимущества в социальных сетях, несет руководитель данного структурного подразделения
IX. Распространение ежедневного мониторинга информационных сообщений о деятельности Росимущества и его территориальных органов в средствах массовой информации
9.1. Пресс-служба ежедневно осуществляет рассылку мониторинга публикаций средств массовой информации.
9.2. Электронная рассылка мониторинга осуществляется на электронные адреса заместителей, помощников и советников руководителя Росимущества, начальников структурных подразделений Росимущества.
9.3. На основе материалов мониторинга Пресс-служба проводит анализ соотношения негативных и позитивных публикаций по профилю деятельности структурных подразделений Росимущества. Результаты анализа в виде ежемесячных, ежеквартальных и годовых отчетов предоставляются заместителю руководителя Росимущества. осуществляющему координацию и контроль деятельности Пресс-службы. Результаты анализа учитываются при составлении рейтинга медиа-активности структурных подразделений Росимущества.
9.4. По материалам мониторинга Пресс-служба в оперативном режиме отслеживает выход публикаций резонансного содержания, затрагивающие деловую репутацию Росимущества, в том числе содержащего факты бездействия, неэффективного действия. О факте выхода подобного рода публикаций руководитель Пресс-службы сообщает:
начальнику структурного подразделения Росимущества, сферу деятельности которого затрагивает данная публикация;
заместителю руководителя Росимущества, осуществляющему координацию и контроль деятельности данного структурного подразделения;
заместителю руководителя Росимущества, осуществляющему координацию и контроль деятельности Пресс-службы, для принятия соответствующих мер реагирования в рамках своих полномочий.
9.5. Заместитель руководителя Росимущества, осуществляющий координацию и контроль деятельности соответствующего структурного подразделения Росимущества, обязан произвести анализ резонансной публикации, дать поручение структурному подразделению Росимущества о проверке изложенных фактов, запросе необходимой информации, в том числе в Территориальных органах, поставить такое поручение на контроль и предоставить информацию по существу публикации руководителю Пресс-службы для принятия решения о необходимости размещения информации по такому вопросу в средствах массовой информации.
9.6. Заместители руководителя Росимущества обязаны лично осуществлять ознакомление с мониторингом средств массовой информации (назначить ответственного работника), осуществлять выбор наиболее значимых публикаций и в оперативном режиме принимать меры реагирования, предусмотренные п. 8.5 Регламента вне зависимости от информирования, предусмотренного п. 8.4 настоящего Регламента.
X. Проведение единой информационной политики в территориальных органах Росимущества
10.1. Ответственными за организацию единой информационной политики Росимущества в регионах являются руководители территориальных органов Росимущества, которые возлагают соответствующие функциональные обязанности на конкретных работников.
10.2. Пресс-мероприятия, планируемые к проведению территориальным органом Росимущества, согласуются с Пресс-службой. Руководитель территориального органа Росимущества или работник, уполномоченный руководителем территориального органа, направляет в Пресс-службу служебную записку с предоставлением полной информации о планируемом мероприятии с представителями средств массовой информации, а именно:
- общая информация о мероприятии,
- планируемый ньюсмейкер,
- примерный перечень вопросов и ответов и др.
Пресс-служба в течение трех рабочих дней со дня регистрации служебной записки направляет ответ в территориальный орган Росимущества.
10.3. В случае получения территориальным органом Росимущества письменного, устного или электронного запроса средств массовой информации, руководитель территориального органа или работник, ответственный за проведение информационной политики, готовит и направляет на согласование в Пресс-службу служебную записку с копией запроса и проектом ответа на запрос СМИ. В течение трех дней со дня регистрации служебной записки Пресс-служба готовит и направляет согласование в территориальный орган.
10.4. При получении Пресс-службой письменного, устного или электронного запроса средств массовой информации в отношении деятельности территориального органа Росимущества Пресс-служба направляет на имя руководителя территориального органа (в случае его отсутствия - заместителя руководителя) соответствующий запрос. После чего, в течение трех рабочих дней работник, уполномоченный руководителем Территориального органа Росимущества, готовит и направляет в Пресс-службу согласованный с руководителем Территориального органа Росимущества проект ответа на запрос СМИ в виде служебной записки.
Приложение N 1
к регламенту, утвержденному приказом
Федерального агентства по управлению
государственным имуществом
от 5 июля 2013 г. N 195
Рейтинг информационной активности структурных подразделений Росимущества
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приказ Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 5 июля 2013 г. N 195 "О порядке проведения единой информационной политики Федерального агентства по управлению государственным имуществом"
Текст приказа официально опубликован не был