Письмо Министерства экономического развития РФ от 3 апреля 2014 г. N Д28и-424 "О требованиях, предъявляемых к банковской гарантии"

Департамент развития контрактной системы Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу о требованиях, предъявляемых к выдаваемой в обеспечение обязательств по государственному (муниципальному) контракту банковской гарантии, и сообщает.

В соответствии со статьей 157 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка считается совершенной под отлагательным условием, если стороны поставили возникновение прав и обязанностей в зависимость от обстоятельства, относительно которого неизвестно, наступит оно или не наступит.

Согласно пункту 6 части 2 статьи 45 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) банковская гарантия должна быть безотзывной и должна содержать в том числе отлагательное условие, предусматривающее заключение договора предоставления банковской гарантии по обязательствам принципала, возникшим из контракта при его заключении, в случае предоставления банковской гарантии в качестве обеспечения исполнения контракта.

Таким образом, данное требование Закона N 44-ФЗ относится к банковским гарантиям, предоставляемым до заключения контракта, и распространяется на случаи выбора победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя) такой формы обеспечения исполнения контракта как банковская гарантия.

Поскольку Законом N 44-ФЗ не предъявляется конкретных требований к содержанию указанного отлагательного условия, полагаем, что оно должно отвечать требованиям Закона N 44-ФЗ о заключении договора предоставления банковской гарантии в будущем в случае признания участника, представившего банковскую гарантию, победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и выбора им банковской гарантии для обеспечения исполнения контракта.

Одновременно обращаем внимание, что юридическую силу имеют разъяснения органа государственной власти, в случае если данный орган наделен в соответствии с законодательством Российской Федерации специальной компетенцией издавать разъяснения по применению положений нормативных правовых актов.

В соответствии с Положением о Минэкономразвития России, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437, Минэкономразвития России не наделено полномочиями по разъяснению законодательства Российской Федерации.

Директор Департамента развития контрактной системы

М.В. Чемерисов