Письмо Минфина России от 18 августа 2014 г. N 02-01-07/41222 О методике расчета максимально допустимой совокупной суммы, в пределах которой средства федерального бюджета могут быть предоставлены Федеральным казначейством в текущем финансовом году бюджету субъекта РФ (местному бюджету) в виде бюджетных кредитов на пополнение остатков средств на счетах бюджетов субъектов РФ (местного бюджета)

Письмо Минфина России от 18 августа 2014 г. N 02-01-07/41222

Министерство финансов Российской Федерации, рассмотрев в рамках своей компетенции письмо по вопросу методики расчета максимально допустимой совокупной суммы, в пределах которой средства федерального бюджета могут быть предоставлены Федеральным казначейством в текущем финансовом году бюджету субъекта Российской Федерации (местному бюджету) в виде бюджетных кредитов на пополнение остатков средств на счетах бюджетов субъектов Российской Федерации (местного бюджета) (далее - бюджетные кредиты), сообщает.

В соответствии с пунктом 2 статьи 93.6 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) и Порядком заключения Договора о предоставлении бюджетного кредита на пополнение остатков средств на счетах бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов), утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 26.07.2013 N 74н, бюджетные кредиты предоставляются в размере, не превышающем одной двенадцатой утвержденного законом (решением) о бюджете на соответствующий год объема доходов бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета), за исключением субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение.

При этом безвозмездные поступления, в том числе безвозмездные поступления от государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд), не являются межбюджетными трансфертами, имеющими целевое назначение, и, следовательно, не подлежат исключению из общего объема доходов бюджета субъекта Российской Федерации при расчете лимита на кредитные средства.

При этом в случае предоставления из бюджета Российской Федерации местному бюджету межбюджетного трансферта, источником формирования которого являются безвозмездные поступления от Фонда, сумма указанного межбюджетного трансферта, подлежит исключению из общего объема доходов местного бюджета при расчете лимита на кредитные средства, предоставляемые местному бюджету.

В отношении вопроса о включении при расчете лимита на кредитные средства в общий объем доходов бюджета субъекта Российской Федерации объема бюджетных ассигнований дорожного фонда сообщаем следующее.

Согласно статье 179.4. Бюджетного кодекса Российской Федерации дорожный фонд - часть средств бюджета, подлежащая использованию в целях финансового обеспечения дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования, а также капитального ремонта и ремонта дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов.

Учитывая, что одним из источников формирования объема бюджетных ассигнований дорожного фонда субъекта Российской Федерации является субсидия из федерального бюджета, предоставленная бюджету субъекта Российской Федерации на формирование дорожного фонда субъекта Российской Федерации, по мнению Минфина России, сумма указанной субсидии, в случае ее предоставления бюджету субъекта Российской Федерации, подлежит исключению из объема бюджетных ассигнований данного дорожного фонда, учитываемого в общем объеме доходов бюджета субъекта Российской Федерации при расчете лимита на кредитные средства.

Одновременно сообщаем, что Минфином России рассматривается вопрос о возможности уточнения положений соответствующих нормативных правовых актов, регулирующих порядок предоставления бюджетных кредитов, в целях минимизации рисков невозврата бюджетных кредитов

A.M. Лавров

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Бюджетные кредиты предоставляются в размере не более 1/12 утвержденного на соответствующий год объема доходов регионального (местного) бюджета, за исключением субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение.

При этом безвозмездные поступления, в том числе Фонда содействия реформированию ЖКХ (далее - Фонд), не являются межбюджетными трансфертами, имеющими целевое назначение. Следовательно, они не исключаются из общего объема доходов при расчете лимита на кредитные средства.

При этом если из федерального бюджета местному бюджету предоставляется межбюджетный трансферт, источник формирования которого - безвозмездные поступления от Фонда, то его сумма исключается из общего объема доходов при расчете лимита на кредитные средства.

В отношении учета при расчете указанного лимита бюджетных ассигнований дорожного фонда разъяснено следующее.

Одним из источников формирования объема бюджетных ассигнований дорожного фонда региона является целевая субсидия из федерального бюджета, предоставленная бюджету субъекта Федерации.

По мнению Минфина России, сумма указанной субсидии, если она предоставляется бюджету региона, исключается из объема бюджетных ассигнований данного дорожного фонда, учитываемого при расчете лимита на кредитные средства.

Также сообщается, что Минфин России рассматривает возможность уточнения порядка предоставления бюджетных кредитов в целях минимизации рисков их невозврата.