Определение Верховного Суда РФ от 18 августа 2014 г. N АКПИ14-620 Об оспаривании раздела IV Инструкции о порядке заполнения формы градостроительного плана земельного участка, утв. приказом Министерства регионального развития РФ от 11 августа 2006 г. N 93

Определение Верховного Суда РФ от 18 августа 2014 г. N АКПИ14-620

Верховный Суд Российской Федерации в составе:

судьи Верховного Суда Российской Федерации Назаровой А.М.

при секретаре Кулик Ю.А.

с участием прокурора Масаловой Л.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Комаровой С.В. о признании частично недействующим раздела IV Инструкции о порядке заполнения формы градостроительного плана земельного участка, утвержденной приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 11 августа 2006 г. N 93, установил:

приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 11 августа 2006 г. N 93 утверждена Инструкция о порядке заполнения формы градостроительного плана земельного участка (далее - Инструкция).

Разделом IV Инструкции установлен порядок заполнения раздела 3 формы градостроительного плана земельного участка, содержащего информацию о разрешенном использовании земельного участка, требованиях к назначению, параметрам и размещению объектов капитального строительства.

Комарова С.В. обратилась в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением о признании частично недействующим раздела IV Инструкции в части, допускающей возможность заполнения строк 2.2.1-2.2.4 формы градостроительного плана земельного участка.

Комарова С.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

В судебном заседании представитель Министерства регионального развития Российской Федерации Белов А.В. заявил ходатайство о прекращении

производства по данному делу в связи с тем, что приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 7 августа 2014 г. N 239 "О признании утратившим силу приказа Министерства регионального развития Российской Федерации от 11 августа 2006 г. N 93 "Об утверждении Инструкции о порядке заполнения формы градостроительного плана земельного участка" оспариваемый акт признан утратившим силу и правовых последствий не порождает.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Масаловой Л.Ф., полагавшей производство по делу подлежащим прекращению, Верховный Суд Российской Федерации находит ходатайство обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Из содержания статей 251, 253 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует, что предметом судебного рассмотрения могут быть лишь нормативные правовые акты, которые на время их оспаривания являются действующими и влекущими нарушение гражданских прав и свобод, требующие судебного пресечения.

Нормативные правовые акты, действие которых прекращено, сами по себе основанием для возникновения гражданских прав и обязанностей уже не являются и каких-либо нарушений охраняемых законом прав и свобод физических и юридических лиц повлечь не могут, вследствие чего такие акты не могут быть предметом судебной проверки.

Как следует из приказа Министерства регионального развития Российской Федерации от 7 августа 2014 г. N 239, Инструкция, раздел IV которой оспаривается заявителем, признана утратившей силу.

Таким образом, действие правовых норм, являющихся предметом оспаривания по данному делу, прекращено, что не требует подтверждения в судебном порядке, и возможность нарушения этими нормами прав и свобод заявителя отсутствует.

Руководствуясь статьями 220, 224, 225 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации, определил:

производство по делу по заявлению Комаровой С.В. о признании частично недействующим раздела IV Инструкции о порядке заполнения формы градостроительного плана земельного участка, утвержденной приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 11 августа 2006 г. N 93, прекратить.

Определение может быть обжаловано в Апелляционную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение пятнадцати дней.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

А.М. Назарова