Постановление Большой коллегии Суда Евразийского экономического сообщества от 22 сентября 2014 г. О разъяснении статьи 81 Таможенного кодекса Таможенного союза (Дело N 2-2/3-2014)

Постановление Большой коллегии Суда Евразийского экономического сообщества от 22 сентября 2014 г.
(Дело N 2-2/3-2014)

Большая коллегия Суда Евразийского экономического сообщества в составе судей Алимбекова М.Т., Баишева Ж.Н., Нешатаевой Т.Н., Смирнова Е.А., Соколовской А.М., Чайки К.Л., под председательством судьи Алимбекова М.Т., при секретаре судебного заседания Спатай И., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление гражданина Российской Федерации Иванова Максима Олеговича о разъяснении статьи 81 Таможенного кодекса Таможенного союза, установила:

Гражданин Российской Федерации Иванов М.О. обратился в Суд Евразийского экономического сообщества (далее - Суд) с ходатайством о разъяснении статьи 81 Таможенного кодекса Таможенного союза. Заявитель указывает на то, что данной статьей не определен перечень лиц, у которых возникает обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов при незаконном перемещении товаров через таможенную границу. Заявитель считает, что в статье 81 Таможенного кодекса Таможенного союза дается расширительное понятие лица, незаконно перемещающего товары и лиц, участвующих в незаконном перемещении, если они знали или должны были знать о незаконности такого перемещения.

Иванов М.О. указывает, что в статье 79 Таможенного кодекса Таможенного союза определены плательщики таможенных пошлин, которыми являются декларант или иные лица, на которых в соответствии с Таможенным кодексом Таможенного союза и международными договорами государств - членов Таможенного союза возложена обязанность по уплате таможенных пошлин и налогов.

По мнению заявителя, трактовка статьи 81 Таможенного кодекса Таможенного союза создает правовую коллизию при определении субъекта, у которого возникает обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов. Просит разъяснить статью 81 Таможенного кодекса Таможенного союза, кто именно является субъектом, у которого возникает обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин и налогов.

Большая коллегия Суда, изучив материалы заявления, установила, что в принятии заявления следует отказать по следующим основаниям.

В силу подпункта а) пункта 2 статьи 26 Регламента Суда Евразийского экономического сообщества, утвержденного решением Суда от 12 июля 2012 года N 21 (далее - Регламент),Суд отказывает в принятии заявления или запроса к рассмотрению в случаях, если дело не подлежит рассмотрению в Суде.

В соответствии с подпунктом 3 абзаца 3 статьи 8 Договора об учреждении Евразийского экономического сообщества от 10 октября 2000 года Суд сообщества дает толкование международных договоров, формирующих правовую базу таможенного союза, актов, принятых органами таможенного союза.

В силу пункта 3 статьи 13 Статута Суда Евразийского экономического сообщества от 5 июля 2010 года (далее - Статут Суда) Суд осуществляет толкование положений международных договоров, действующих в рамках Евразийского экономического сообщества (далее - ЕврАзЭС), и решений органов ЕврАзЭС. Толкование осуществляется при принятии решений по конкретным делам, а также по запросам Сторон, высших судебных органов Сторон, Межгосударственного Совета, Межпарламентской Ассамблеи и Интеграционного Комитета ЕврАзЭС.

Согласно пункта 2 статьи 13 Регламента Суда Евразийского экономического сообщества, утвержденного решением Суда от 12 июля 2012 года N 21 (далее - Регламент), заявителем запроса являются государства-члены ЕврАзЭС, государства-члены Таможенного союза и Единого экономического пространства, органы ЕврАзЭС, органы Таможенного союза и Единого экономического пространства, Комиссия, высшие органы судебной власти.

Согласно статье 1 Договора о Таможенном кодексе Таможенного союза от 27 ноября 2009 года Республика Беларусь, Республика Казахстан и Российская Федерация (далее - Стороны) принимают Таможенный кодекс Таможенного союза, который приведен в приложении, являющемся неотъемлемой частью Договора. Статьей 2 данного Договора предусмотрено, что споры между Сторонами, связанные с толкованием и (или) применением настоящего Договора, разрешаются путем проведения консультаций и переговоров.

Таможенный кодекс Таможенного союза формирует правовую базу Таможенного союза и составляет таможенное законодательство.

Из вышеизложенного следует, что за толкованием норм Таможенного кодекса Таможенного союза вправе обратиться государства-члены ЕврАзЭС, государства-члены Таможенного союза и Единого экономического пространства, органы ЕврАзЭС, органы Таможенного союза и Единого экономического пространства, Комиссия, а также высшие органы судебной власти. Физические лица не являются субъектами, имеющими право направления в Суд запроса о толковании норм Таможенного кодекса Таможенного союза.

В связи с этим, ходатайство гражданина Иванова М.О. не может быть принято Судом к рассмотрению.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 13 Статута Суда, статьями 26, 44 Регламента, Большая коллегия Суда постановила:

Отказать в принятии к рассмотрению заявления гражданина Российской Федерации Иванова Максима Олеговича о разъяснении статьи 81 Таможенного кодекса Таможенного союза.

Постановление является окончательным и обжалованию не подлежит.

Председательствующий

М.Т. Алимбеков

Судьи:

Ж.Н. Баишев

Т.Н. Нешатаева

Е.А. Смирнов

А.М. Соколовская

К.Л. Чайка