Приказ Государственной фельдъегерской службы при Правительстве РФ и Федеральной службы воздушного транспорта РФ от 25 августа 1999 г. N 393/38 "Об утверждении и введении в действие временной инструкции о порядке перевозки корреспонденции федеральной фельдъегерской связью воздушным транспортом"

В целях обеспечения сохранности и своевременной доставки сотрудниками федеральной фельдъегерской связи воздушным транспортом особой важности, совершенно секретных, секретных и иных служебных отправлений (далее - корреспонденция) в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации "О федеральной фельдъегерской связи" от 17.12.94 г. N 67-ФЗ и Воздушным кодексом Российской Федерации от 19.03.97 г. N 60-ФЗ и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации приказываем:

1. Утвердить и ввести в действие Временную инструкцию о порядке перевозки корреспонденции федеральной фельдъегерской связью воздушным транспортом (прилагается).

2. Начальникам территориальных органов Федеральной службы воздушного транспорта России организовать контроль за внесением изменений и дополнений в Технологию производства досмотра, изучением и выполнением требований настоящей Временной инструкции руководителями аэропортов и авиапредприятий гражданской авиации.

3. Начальникам региональных управлений, отделов Государственной фельдъегерской службы при Правительстве Российской Федерации организовать контроль за изучением и выполнением требований настоящей Временной инструкции.

4. Установить, что порядок содействия Государственной фельдъегерской службе при Правительстве Российской Федерации в организации оперативной доставки корреспонденции в военное время определяется специальными нормативными документами.

5. Совместное указание Федеральной авиационной службы России от 04.09.97 г. N 53/У и Государственной фельдъегерской службы при Правительстве Российской Федерации от 02.09.97 г. N 165-У "О мерах обеспечения авиационной безопасности и гарантированной сохранности официальной корреспонденции" признать утратившим силу.

Директор Государственной фельдъегерской службы при Правительстве Российской Федерации Генерал-лейтенант внутренней службы

В. Солкин

Директор Федеральной службы воздушного транспорта России

В. Андреев

Временная инструкция
о порядке перевозки корреспонденции федеральной фельдъегерской связью воздушным транспортом

1. Общие положения

1.1. Настоящая Временная инструкция разработана в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и определяет порядок перевозки сотрудниками федеральной фельдъегерской связи воздушным транспортом отправлений особой важности, совершенно секретных, секретных и иных служебных отправлений (далее - корреспонденция) с целью их гарантированной сохранности и оперативной доставки.

1.2. Корреспонденция, перевозимая сотрудниками федеральной фельдъегерской связи, является неприкосновенной и не подлежит досмотру и задержанию.

1.3. Сопровождаемая сотрудниками федеральной фельдъегерской связи корреспонденция должна быть упакована в соответствующую тару и опечатана. Количество таких мест с корреспонденцией, а также реквизиты печатей вносятся в сопроводительный лист (Приложение 1) и заверяются росписью дежурного по органу федеральной фельдъегерской связи.

1.4. Сопроводительный лист является подтверждающим документом, что в опечатанных местах находится корреспонденция и гарантирует отсутствие в них опасных предметов и веществ, запрещенных к перевозке воздушным транспортом.

1.5. Предполетный досмотр сотрудников федеральной фельдъегерской связи, их ручной клади и багажа (за исключением мест с сопровождаемой корреспонденцией) проводится администрацией аэропорта и авиапредприятия на общих основаниях, вне очереди.

1.6. Сотрудникам федеральной фельдъегерской связи при выполнении служебных обязанностей разрешается иметь при себе на борту воздушного судна табельное огнестрельное оружие и спецсредства, за исключением нервно-паралитического и слезоточивого воздействия.

1.7. Администрации аэропортов и авиапредприятий в пределах своих полномочий оказывают содействие органам федеральной фельдъегерской связи в организации оперативной доставки на борт воздушных судов сопровождаемой корреспонденции и обеспечивают безопасность при нахождении корреспонденции в контролируемой зоне аэропорта или авиапредприятия.

Для этого администрации аэропортов или авиапредприятий должны:

- обеспечивать необходимый инструктаж и обязать работников аэропортов и членов экипажей воздушных судов оказывать всемерную помощь сотрудникам федеральной фельдъегерской связи при исполнении ими своих служебных обязанностей;

- информировать органы федеральной фельдъегерской связи об изменениях в расписаниях воздушных судов, а также оказывать содействие сотрудникам федеральной фельдъегерской связи при длительных задержках или отмене авиарейсов в переоформлении билетов на ближайшие рейсы до пункта назначения.

1.8. Органы федеральной фельдъегерской связи:

- обеспечивают соблюдение сотрудниками федеральной фельдъегерской связи существующих правил техники безопасности при передвижении на автотранспорте в контролируемой зоне аэропорта или авиапредприятия при доставке корреспонденции на воздушные суда;

- организуют своевременную подачу предварительных заявок на бронирование мест на воздушных судах и на оформление пропусков сотрудникам федеральной фельдъегерской связи и на автотранспорт для допуска в контролируемую зону аэропорта или авиапредприятия;

- гарантируют отсутствие в упаковках с корреспонденцией предметов и веществ, запрещенных к перевозке на гражданских воздушных судах.

1.9. Органы федеральной фельдъегерской связи несут материальную ответственность перед аэропортами (авиапредприятиями) и перевозчиками в случае преднамеренного, не вызванного служебной необходимостью, применения сотрудниками федеральной фельдъегерской связи огнестрельного оружия или случайного выстрела, произведенного сотрудником федеральной фельдъегерской связи на борту воздушного судна или в аэропорту, если в результате этого будет нанесен ущерб здоровью граждан и (либо) причинены убытки собственности граждан, юридическим лицам, в том числе аэропорту (авиапредприятию) и эксплуатанту воздушных судов.

2. Порядок оформления и регистрации билетов и перевозимой корреспонденции

2.1. Перевозка корреспонденции и приобретение билетов сотрудникам федеральной фельдъегерской связи, сопровождающим корреспонденцию, осуществляются по безналичному расчету на основе договоров, заключенных органами федеральной фельдъегерской связи с перевозчиками или органами, уполномоченными перевозчиками, или за наличный расчет. Билеты сотрудникам федеральной фельдъегерской связи, сопровождающим корреспонденцию, оформляются вне очереди.

Оформление перевозки корреспонденции и билетов сотрудникам федеральной фельдъегерской связи, сопровождающим корреспонденцию, при безналичном расчете осуществляется по предъявленным требованиям установленного образца (Приложения 2, 3).

При оформлении трансферной перевозки, выполняемой несколькими перевозчиками, на каждый участок полета, выполняемый одним перевозчиком, предъявляется отдельное требование.

2.2. Регистрация билетов и оформление перевозимой корреспонденции производятся до начала регистрации пассажиров, а во время регистрации - вне очереди.

2.3. Сотрудникам федеральной фельдъегерской связи разрешается следование на воздушных судах по авиабилетам, оформленным на других лиц - сотрудников федеральной фельдъегерской связи, при наличии справок (Приложение 4), подтверждающих право их использования.

При этом один экземпляр справки должен оставаться в аэропорту места вылета и далее передаваться перевозчику вместе с полетным купоном билета, а второй ее экземпляр - находиться у сотрудника федеральной фельдъегерской связи, сопровождающего корреспонденцию до конца полета.

2.4. В случае экстренной доставки корреспонденции сотрудниками федеральной фельдъегерской связи администрация аэропорта или авиапредприятия оказывает им содействие в оформлении билетов и в первоочередной отправке.

3. Порядок перевозки корреспонденции в пассажирском салоне воздушного судна

3.1. Посадка сотрудников федеральной фельдъегерской связи на борт воздушного судна производится до начала общей посадки пассажиров.

3.2. Сотрудники федеральной фельдъегерской связи предъявляют работнику, производящему посадку пассажиров и погрузку багажа, билеты и квитанцию об оплате провоза корреспонденции.

3.3. Сотрудникам федеральной фельдъегерской связи, сопровождающим корреспонденцию, разрешается:

- оставаться на борту воздушного судна и около него в пунктах промежуточных посадок и производить обмен корреспонденцией в салонах самолетов во время их стоянок;

- перевозить в пассажирских салонах самолетов и размещать на пассажирских креслах места с корреспонденцией (весом не более 70 кг на каждом кресле) рядом с сопровождающим ее сотрудником федеральной фельдъегерской связи или в удобном для наблюдения месте, а при необходимости - в багажном отсеке воздушных судов.

3.4. При размещении мест с корреспонденцией на пассажирских креслах рядом с сотрудником федеральной фельдъегерской связи плата за каждое кресло взимается по полному тарифу, установленному за перевозку пассажиров.

4. Порядок перевозки корреспонденции в багажном отсеке воздушного судна

4.1. При погрузке корреспонденции в багажный отсек воздушного судна, сопровождающие ее сотрудники федеральной фельдъегерской связи должны досмотреть багажный отсек и присутствовать при погрузке груза и багажа пассажиров до его закрытия.

4.2. Экипаж воздушного судна должен информировать сотрудников федеральной фельдъегерской связи, сопровождающих корреспонденцию, о вскрытии багажного отсека в пунктах промежуточных посадок воздушного судна.

4.3. Сотрудники федеральной фельдъегерской связи в пунктах промежуточных посадок воздушного судна обязаны лично присутствовать при выгрузке груза и багажа пассажиров из багажного отсека от момента вскрытия багажного отсека до его закрытия.

4.4. При выгрузке корреспонденции в аэропорту прилета сотрудники федеральной фельдъегерской связи, сопровождающие ее, должны присутствовать при вскрытии багажного отсека.

5. Порядок пребывания сотрудников федеральной фельдъегерской связи на территориях аэропортов и авиапредприятий гражданской авиации

5.1. Специальный автотранспорт органов федеральной фельдъегерской связи и сотрудники федеральной фельдъегерской связи при наличии пропуска имеют право проезда и прохода к месту стоянок воздушных судов в соответствии с установленным в аэропорту или авиапредприятии порядком.

5.2. Администрации аэропортов и авиапредприятий гражданской авиации:

- организуют по предварительным заявкам выдачу пропусков сотрудникам федеральной фельдъегерской связи и транспортных пропусков на специальный автотранспорт органов федеральной фельдъегерской связи для допуска в контролируемую зону аэропорта или авиапредприятия, а также инструктаж водителей органов федеральной фельдъегерской связи по правилам движения по аэродрому;

- предусматривают выделение в аренду необходимых помещений в аэропортах или авиапредприятиях для временного размещения корреспонденции и сопровождающих ее сотрудников федеральной фельдъегерской связи.

5.3. При допуске специального автотранспорта органов федеральной фельдъегерской связи в контролируемую зону аэропорта или авиапредприятия сотрудники службы авиационной безопасности могут производить досмотр въезжающего на территорию аэропортов специального автотранспорта федеральной фельдъегерской связи для исключения возможности нахождения в них посторонних лиц, предметов и веществ, запрещенных к перевозке воздушным транспортом.

5.4. Сотрудникам федеральной фельдъегерской связи, сопровождающим корреспонденцию, при нахождении на территориях аэропортов или авиапредприятий гражданской авиации предоставляется право пользования телефонной и иной связью в служебных помещениях для решения служебных вопросов. Органы федеральной фельдъегерской связи по требованию владельцев средств связи возмещают расходы, понесенные владельцами в этих случаях.

5.5. В период нахождения в аэропортах или авиапредприятиях, а также на борту воздушного судна сотрудники федеральной фельдъегерской связи обязаны соблюдать общественный порядок и правила поведения для пассажиров на воздушном транспорте.

5.6. В целях обеспечения охраны при проведении погрузки (разгрузки) корреспонденции в контролируемой зоне аэропорта или авиапредприятия сотрудникам федеральной фельдъегерской связи разрешается иметь при себе оружие.

6. Экстремальные ситуации

6.1. В случае возникновения чрезвычайной ситуации на борту воздушного судна во время полета сотрудники федеральной фельдъегерской связи, сопровождающие корреспонденцию, обязаны выполнять распоряжения командира воздушного судна.

6.2. При аварии или катастрофе воздушных судов, на которых следовали сотрудники федеральной фельдъегерской связи, работникам воздушного транспорта следует принимать все меры по оказанию им помощи в спасении и обеспечении сохранности корреспонденции, а в случаях гибели сотрудников федеральной фельдъегерской связи брать корреспонденцию под охрану и немедленно информировать о случившемся территориальные органы Федеральной службы безопасности Российской Федерации и Государственную фельдъегерскую службу при Правительстве Российской Федерации (ПМ-58414; телетайп CЛAM 114362, 113382; телефон 224-63-64; факс 206-61-56).

Приложение 1
к Временной инструкции о порядке перевозки
корреспонденции федеральной фельдъегерской
связью воздушным транспортом

СОПРОВОДИТЕЛЬНЫЙ ЛИСТ

N п/п	Наименование маршрута	Фамилия и инициалы маршрутных фельдъегерей	Количество мест/опечатано печатью N	Дата и время	Роспись маршрутных фельдъегерей

______________________________

Подпись должностного лица органа федеральной фельдъегерской связи

Приложение 2

    /-------------------------------------------------------------------\

    |        Государственная          |         Государственная         |

    |      фельдъегерская служба      |       фельдъегерская служба     |

    |       при Правительстве         |         при Правительстве       |

    |      Российской Федерации       |      Российской Федерации       |

    | 109240 Москва, ул. Солянка, д. 8| 109240 Москва, ул. Солянка, д. 8|

    |                                 |                                 |

    | Выдано "__" _________ 199__ г.  |  Выдано "__" _________ 199__ г. |

    |                                 | (действительно в течение 30 дней|

    |   КОРЕШОК ТРЕБОВАНИЯ N 00000    | со дня выдачи)                  |

    |  на перевозку багажа в кредит   | _______________________________ |

    | 1. От аэропорта                 | (наименование органа, выдавшего |

    |    __________________________   |          требование)            |

    | 2. До аэропорта                 |                                 |

    |    __________________________   |       ТРЕБОВАНИЕ N 00000        |

    | 3. Количество багажа _____ мест |   на перевозку багажа в кредит  |

    |    _____ кг                     | 1. От аэропорта                 |

    | Подпись лица, выдающего         |    __________________________   |

    | требование                      | 2. До аэропорта                 |

    |    __________________________   |    __________________________   |

    |                                 | 3. Количество багажа _____ мест |

    | Требование получил ___________  |    _____ кг                     |

    |                     (роспись)   | Подпись лица, выдающего         |

    |                                 | требование                      |

    | "___"___________ 199__ г.       |    __________________________   |

    |                                 |                                 |

    |                                 |          Место печати           |

    \-------------------------------------------------------------------/

Приложение 3

    /-------------------------------------------------------------------\

    |        Государственная          |         Государственная         |

    |      фельдъегерская служба      |       фельдъегерская служба     |

    |       при Правительстве         |         при Правительстве       |

    |      Российской Федерации       |      Российской Федерации       |

    | 109240 Москва, ул. Солянка, д. 8| 109240 Москва, ул. Солянка, д. 8|

    |                                 |                                 |

    | Выдано "__" _________ 199__ г.  |  Выдано "__" _________ 199__ г. |

    |                                 | (действительно в течение 30 дней|

    |   КОРЕШОК ТРЕБОВАНИЯ N 00000    | со дня выдачи)                  |

    |на перевозку сотрудников в кредит| _______________________________ |

    | 1. От аэропорта                 | (наименование органа, выдавшего |

    |    __________________________   |          требование)            |

    | 2. До аэропорта                 |                                 |

    |    __________________________   |       ТРЕБОВАНИЕ N 00000        |

    | 3. Перевезти                    |на перевозку сотрудников в кредит|

    |    __________________________   | 1. От аэропорта                 |

    |    __________________________   |    __________________________   |

    |           ФАМИЛИЯ И.О.          | 2. До аэропорта                 |

    | Подпись лица, выдающего         |    __________________________   |

    | требование                      | 3. Перевезти                    |

    |    __________________________   |    __________________________   |

    |                                 |    __________________________   |

    | Требование получил ___________  |          ФАМИЛИЯ И.О.           |

    |                     (роспись)   | Цель перевозки ________________ |

    |                                 | Подпись лица, выдающего         |

    | "___"___________ 199__ г.       | требование                      |

    |                                 | __________________________      |

    |                                 |          Место печати           |

    \-------------------------------------------------------------------/

Приложение 4
к Временной инструкции о порядке перевозки
корреспонденции федеральной фельдъегерской
связью воздушным транспортом

    /-------------------------------------------------------------------\

    |      КОРЕШОК СПРАВКИ N 00000    |         Государственная         |

    |                                 |       фельдъегерская служба     |

    |       Справка оформлена на      |         при Правительстве       |

    | _______________________________ |      Российской Федерации       |

    |             Ф.И.О.              |                                 |

    |                                 |        СПРАВКА N __________     |

    | _______________________________ |Дана в том, что по авиабилету N _|

    | _______________________________ |от "__" _______ 199__ г.         |

    |(орган федеральной фельдъегерской|оформленному на                  |

    |             связи)              |_______________________________  |

    | _______________________________ |вылетающего рейсом N __________  |

    | _______________________________ |в город _______________________  |

    |(на кого был оформлен авиабилет) |следует _______________________  |

    | Справку получил                 |                                 |

    |  ______________________________ | Удостоверение N _______________ |

    |          (подпись)              | _______________________________ |

    |                                 |(должность и подпись должностного|

    |                                 |      лица органа федеральной    |

    |  "___" ________ 199__ г.        |      фельдъегерской связи)      |

    |                                 |                                 |

    |                                 |           Место печати          |

    \-------------------------------------------------------------------/