Постановление Верховного Суда РФ от 12 сентября 2014 г. N 13-АД14-10 Суд изменил принятые ранее судебные решения, исключив указание о том, что прекращение производства по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием состава правонарушения не является препятствием для составления в отношении заявителя протокола об административном правонарушении, поскольку сроки давности привлечения его к административной ответственности не истекли, прекратив производство по делу в связи с наличием по одному и тому же факту совершения противоправных действий постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении

Постановление Верховного Суда РФ от 12 сентября 2014 г. N 13-АД14-10

Судья Верховного Суда Российской Федерации Меркулов В.П.,

рассмотрев жалобу защитника Пустоваловой Л.E., действующей на основании доверенности в интересах Косова И.Ю., на постановление судьи Гавриловского районного суда Тамбовской области от 4 сентября 2013 г., решение судьи Тамбовского областного суда от 21 октября 2013 г. и постановление заместителя председателя Тамбовского областного суда от 25 февраля 2014 г., вынесенные в отношении Косова И.Ю. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил:

постановлением судьи Гавриловского районного суда Тамбовской области от 4 сентября 2013 г., оставленным без изменения решением судьи Тамбовского областного суда от 21 октября 2013 г. и постановлением заместителя председателя Тамбовского областного суда от 25 февраля 2014 г., производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Косова И.Ю. прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, защитник Пустовалова Л.E. просит изменить основание прекращения производства по настоящему делу с пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на пункт 7 указанной нормы.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя свидетельствует о наличии оснований для удовлетворения данной жалобы.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 28 марта 2013 г. инспектором по ИАЗ ОГИБДД МОМВД России "Кирсановский" в отношении Косова И.Ю. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому Косов И.Ю. 5 октября 2012 г. в 23 часа 50 минут, управляя автомобилем ... в деревне 2-я Гавриловна (ул. Мира, д. 53), не справился с управлением и допустил наезд на пешехода Б., причинив ему легкий вред здоровью.

Определением судьи Гавриловского районного суда Тамбовской области от 24 апреля 2013 г. протокол об административном правонарушении и другие материалы возвращены инспектору ИАЗ ОГИБДД МОМВД России "Кирсановский" для устранения допущенных на стадии возбуждения дела нарушений.

Решением судьи Тамбовского областного суда от 22 мая 2013 г. указанное определение отменено, дело об административном правонарушении в отношении Косова И.Ю. возвращено на новое рассмотрение в тот же суд.

Постановлением судьи Гавриловского районного суда от 24 июня 2013 г. Косов И.Ю. за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Решением судьи Тамбовского областного суда от 24 июля 2013 г. постановление судьи Гавриловского районного суда от 24 июня 2013 г. отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием в действиях Косова И.Ю. состава административного правонарушения.

19 августа 2013 г. старшим инспектором по ИАЗ ОГИБДД МОМВД России "Кирсановский" в отношении Косова И.Ю. составлен новый протокол об административном правонарушении, согласно которому Косов И.Ю., управляя 5 октября 2012 г. принадлежащим ему автомобилем ..., государственный регистрационный знак ..., в 23 часа 50 минут в Гавриловском районе (с. 2-я Гавриловка, ул. Мира, д. 53) нарушил пункты 8.1, 9.10 и 10.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, что повлекло причинение легкого вреда здоровью потерпевшего Б.

Постановлением судьи Гавриловского районного суда Тамбовской области от 4 сентября 2013 г. указанный протокол об административном правонарушении признан недопустимым доказательством, производство по делу административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Косова И.Ю. прекращено. Прекращая производство по делу, судья Гавриловского районного суда Тамбовской области указал, что это обстоятельство не является препятствием для составления в отношении Косова И.Ю. соответствующего требованиям административного закона протокола об административном правонарушении, поскольку сроки давности привлечения его к административной ответственности не истекли.

Вместе с тем согласно пункту 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

Решением судьи Тамбовского областного суда от 24 июля 2013 г. в отношении Косова И.Ю. прекращено производство по делу об административном правонарушении по факту нарушения им 5 октября 2012 г. Правил дорожного движения Российской Федерации, повлекшего причинение легкого вреда здоровью Б.

Данное обстоятельство в силу пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях препятствовало составлению 19 августа 2013 г. в отношении Косова И.Ю. нового протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и осуществлению производства по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах постановление судьи Гавриловского районного суда Тамбовской области от 4 сентября 2013 г., решение судьи Тамбовского областного суда от 21 октября 2013 г. и постановление заместителя председателя Тамбовского областного суда от 25 февраля 2014 г., вынесенные в отношении Косова И.Ю. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат изменению путем указания в качестве основания прекращения производства по делу об административном правонарушении пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела) вместо пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (отсутствие состава административного правонарушения).

Кроме того, из постановления судьи Гавриловского районного суда Тамбовской области от 4 сентября 2013 г. подлежит исключению вывод о том, что прекращение производства по данному делу об административном правонарушении на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не является препятствием для составления в отношении Косова И.Ю. соответствующего требованиям административного закона протокола об административном правонарушении, поскольку сроки давности привлечения его к административной ответственности не истекли.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Российской Федерации постановил:

жалобу защитника Пустоваловой Л.Е., действующей в интересах Косова И.Ю., удовлетворить.

Постановление судьи Гавриловского районного суда Тамбовской области от 4 сентября 2013 г., решение судьи Тамбовского областного суда от 21 октября 2013 г. и постановление заместителя председателя Тамбовского областного суда от 25 февраля 2014 г. изменить: исключить из постановления судьи Гавриловского районного суда Тамбовской области от 4 сентября 2013 г. указание на то, что прекращение производства по данному делу об административном правонарушении на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не является препятствием для составления в отношении Косова И.Ю. соответствующего требованиям административного закона протокола об административном правонарушении, поскольку сроки давности привлечения его к административной ответственности не истекли, а также указать в судебных актах в качестве основания прекращения производства по делу об административном правонарушении пункт 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вместо пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

В.П. Меркулов