Приказ Федеральной службы по тарифам от 27 августа 2014 г. N 1342-д "О частичном удовлетворении требований, указанных в заявлении ОАО "Сибирский химический комбинат" о досудебном рассмотрении спора с Департаментом тарифного регулирования Томской области"

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 г. N 190-ФЗ "О теплоснабжении", а также Положением о Федеральной службе по тарифам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 г. N 332, на основании заявления ОАО "Сибирский химический комбинат" (регистрационный N ФСТ-6875-31 от 20.03.2014 г.) о досудебном рассмотрении спора, связанного с установлением и применением цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, с Департаментом тарифного регулирования Томской области, установлено следующее.

ОАО "Сибирский химический комбинат" заявляет требование# к Департаменту тарифного регулирования Томской области признать экономически обоснованными и подлежащими учету в тарифах на тепловую энергию на 2014 год объемные показатели по статье "Объем полезного отпуска" в размере 1 841,26 тыс. Гкал, а также расходы по статьям "Расходы на приобретаемые энергетические ресурсы (покупная электроэнергия)", "Топливо на технологические цели" в общем размере 780 734,30 тыс. руб.

Рассмотрев представленные сторонами по спору материалы и документы, установлено, что при расчете размера необходимой валовой выручки на 2014 год и установлении тарифов на тепловую энергию для ОАО "Сибирский химический комбинат" на 2014 год Департаментом тарифного регулирования Томской области в нарушение положений пунктов 28, 34-37 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 г. N 1075, не были учтены в полном объеме экономически обоснованные расходы ОАО "Сибирский химический комбинат" по статье "Топливо на технологические цели" в сумме 733 075,87 тыс. руб.

Следствием вышеуказанных нарушений положений Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 г. N 1075, допущенных со стороны Департамента тарифного регулирования Томской области явилось то, что в установленных для ОАО "Сибирский химический комбинат" тарифах на тепловую энергию на 2014 год не были учтены экономически обоснованные расходы организации по статье "Топливо на технологические цели" в сумме 2,43 тыс. руб.

В остальной части досудебного спора требования ОАО "Сибирский химический комбинат" не основаны на нормах законодательства о государственном регулировании цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, и отказ Департамента тарифного регулирования Томской области в их удовлетворении не противоречит законодательству.

Учитывая результаты анализа представленных сторонами материалов по существу спора, которые подробно изложены в пояснительной записке Контрольно-ревизионного управления ФСТ России, а также результаты рассмотрения данного спора на заседании Контрольной комиссии ФСТ России (протокол от 20.08.2014 г. N СЗ-179), приказываю:

1. Частично удовлетворить требования ОАО "Сибирский химический комбинат", указанные в заявлении о досудебном рассмотрении спора, связанного с установлением и применением цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, с Департаментом тарифного регулирования Томской области.

2. Признать экономически обоснованными и подлежащими учету при установлении тарифов на тепловую энергию для ОАО "Сибирский химический комбинат" размер экономически обоснованных расходов по статье "Топливо на технологические цели" - 733 075,87 тыс. руб. (дополнительному учету подлежат средства в размере 2,43 тыс. руб.).

Неправомерно неучтенные Департаментом тарифного регулирования Томской области экономически обоснованные расходы ОАО "Сибирский химический комбинат" в размере 2,43 тыс. руб. подлежат дополнительному учету при установлении цен (тарифов) в сфере теплоснабжения.

3. Отказать в удовлетворении остальной части требований, указанных в заявлении о досудебном рассмотрении спора ОАО "Сибирский химический комбинат".

4. Органу исполнительной власти Томской области в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения в срок до 15.10.2014 г. учесть подлежащие дополнительному учету экономически обоснованные расходы, указанные в пункте 2 настоящего приказа, при установлении цен (тарифов) на тепловую энергию для ОАО "Сибирский химический комбинат" на 2014 год, без изменения иных ранее учтенных величин расходов по статьям затрат и технико-экономических параметров расчета тарифов, не перечисленным в пункте 2 настоящего приказа, и обеспечив сбор установленного размера необходимой валовой выручки ОАО "Сибирский химический комбинат" на 2014 год выручкой от деятельности в сфере теплоснабжения.

5. Об исполнении настоящего приказа органу исполнительной власти Томской области в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения в течение 10 рабочих дней с даты принятия указанного в пункте 4 настоящего приказа решения, проинформировать Федеральную службу по тарифам, представив в Контрольно-ревизионное управление ФСТ России надлежащим образом заверенные копии:

- решения органа исполнительной власти Томской области в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, принятие которого предписано пунктом 4 настоящего приказа;

- протокола заседания правления органа исполнительной власти Томской области в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, на котором принималось вышеуказанное решение (с приложением сводной калькуляции затрат).

Руководитель Федеральной службы по тарифам

С. Новиков