Приказ Федеральной службы по тарифам от 26 сентября 2014 г. N 1569-д "О частичном удовлетворении требований, указанных в заявлении ООО "Югводоканал" о досудебном рассмотрении спора, связанного с установлением и применением цен (тарифов) в сфере водоснабжения, с Региональной энергетической комиссией - департаментом цен и тарифов Краснодарского края"

В соответствии с положениями Федерального закона от 17.08.1995 г. N 147-ФЗ "О естественных монополиях", Федерального закона от 07.12.2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", Положением о Федеральной службе по тарифам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года N 332, Правилами рассмотрения в досудебном порядке споров, связанных с установлением и (или) применением регулируемых цен (тарифов), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2007 г. N 669, на основании заявления ООО "Югводоканал" (регистрационный номер вх. N 4-2359 от 11.03.2014 г.) о досудебном рассмотрении спора, связанного с установлением и применением регулируемых цен (тарифов) в сфере водоснабжения, с Региональной энергетической комиссией - департаментом цен и тарифов Краснодарского края, рассмотрев представленные ООО "Югводоканал" и Региональной энергетической комиссией - департаментом цен и тарифов Краснодарского края материалы, установлено следующее.

Спор возник с Региональной энергетической комиссией - департаментом цен и тарифов Краснодарского края, которая в рамках исполнения своих полномочий по государственному регулированию цен (тарифов) в сфере водоснабжения и водоотведения своим приказом от 12.12.2013 г. N 74/2013-окк "Об установлении тарифов на питьевую воду" установила тарифы на услуги водоснабжения для ООО "Югводоканал" по филиалу "Таманский групповой водопровод" на 2014 год.

ООО "Югводоканал" заявляет требование к Региональной энергетической комиссии - департаменту цен и тарифов Краснодарского края признать экономически обоснованными и подлежащими дополнительному учету в тарифах на 2014 год на питьевую воду расходы по статьям "Покупная электрическая энергия" в сумме 12 561,9 тыс. руб., "Фонд оплаты труда" - 13 448,84 тыс. руб., "Налоги и сборы с фонда оплаты труда" - 4 072,31 тыс. руб., "Гражданская оборона" - 1 892,4 тыс. руб., "Расходы на обслуживание бесхозных сетей" - 9 471,12 тыс. руб., "Расчетная прибыль с налогом на прибыль" - 12 165,56 тыс. руб.

При расчете и установлении тарифов на оказываемые ООО "Югводоканал" услуги водоснабжения на 2014 год Региональной энергетической комиссией - департаментом цен и тарифов Краснодарского края было допущено нарушение положений пункта 28 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 г. N 406 "О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения".

Следствием вышеуказанного нарушения явилось то, что в установленных для ООО "Югводоканал" на 2014 год тарифах на услуги водоснабжения Региональной энергетической комиссией - департаментом цен и тарифов Краснодарского края неправомерно было отказано в учете экономически обоснованных расходов по статье "Расходы на обслуживание бесхозных сетей" в сумме 9 471,12 тыс. руб.

В остальной части требований ООО "Югводоканал" не выявлено нарушения законодательства со стороны Региональной энергетической комиссией - департаментом цен и тарифов Краснодарского края, в связи с чем отсутствуют основания для их удовлетворения.

Учитывая результаты анализа представленных сторонами материалов по существу спора, которые изложены в пояснительной записке Контрольно-ревизионного управления ФСТ России, а также результаты рассмотрения данного спора на заседании Контрольной комиссии ФСТ России (протокол от 23 сентября 2014 г. N 67-д), приказываю:

1. Частично удовлетворить требования ООО "Югводоканал", указанные в заявлении о досудебном рассмотрении спора, связанного с установлением и применением цен (тарифов) в сфере водоснабжения, с Региональной энергетической комиссией - департаментом цен и тарифов Краснодарского края.

2. Признать экономически обоснованными и подлежащими дополнительному учету при расчете и установлении для ООО "Югводоканал" цен (тарифов) в сфере водоснабжения на 2014 год затраты по статье "Расходы на обслуживание бесхозных сетей" в сумме 9 471,12 тыс. руб.

Неучтенные Региональной энергетической комиссией - департаментом цен и тарифов Краснодарского края экономически обоснованные расходы в сумме 9 471,12 тыс. руб. подлежат дополнительному учету при установлении цен (тарифов) в сфере водоснабжения на 2015 год.

3. Органу исполнительной власти Краснодарского края в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере водоснабжения и водоотведения в срок до 20 декабря 2014 г. в установленном порядке принять решение об установлении для ООО "Югводоканал" цен (тарифов) в сфере водоснабжения на 2015 год в соответствии с законодательством и настоящим приказом, при этом дополнительно учесть экономически обоснованные и неучтенные при установлении тарифов на услуги водоснабжения для ООО "Югводоканал" на 2014 год указанные в пункте 2 настоящего приказа расходы.

4. Об исполнении настоящего приказа органу исполнительной власти Краснодарского края в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере водоснабжения и водоотведения в течение 10 рабочих дней с даты принятия указанных в пункте 3 настоящего приказа решений проинформировать Федеральную службу по тарифам, представив в Контрольно-ревизионное управление ФСТ России надлежащим образом заверенные копии:

- решений органа исполнительной власти Краснодарского края в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере водоснабжения и водоотведения, принятие которых предписано пунктом 3 настоящего приказа;

- протоколов заседаний правления органа исполнительной власти Краснодарского края в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере водоснабжения и водоотведения, на которых принимались вышеуказанные решения.

Руководитель Федеральной службы по тарифам

С. Новиков