Письмо Минфина России от 26 сентября 2013 г. N 02-04-09/39911 О действии договора при принятии закона, устанавливающего иные обязательные для сторон правила, чем те, которые действовали при его заключении

Письмо Минфина России от 26 сентября 2013 г. N 02-04-09/39911

Департамент бюджетной методологии (далее - Департамент), рассмотрев обращение УМП (далее - Унитарное предприятие), направленное письмом, по вопросам применения положении Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными юридическими лицами" (далее - Закон N 223-ФЗ), сообщает следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс), акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. В соответствии с частью 1 статьи 422 Гражданского кодекса, договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Положениями части 2 статьи 422 Гражданского кодекса установлено, что если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Согласно нормам части 1 статьи 2 Закона N 223-ФЗ, при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 настоящей статьи правовыми актами, регламентирующими правила закупки.

Исходя из изложенного, а также принимая во внимание, что Законом N 223-ФЗ, не предусматриваются положения об обратной силе закона, по мнению Департамента, договор заключенный Унитарным предприятием до вступления в силу Закона N 223-ФЗ, действует до его исполнения. При этом при внесении в него изменений в части изменения его предмета (увеличения объема поставки, работ или услуг) или сроков стороны обязаны руководствоваться Законом N 223-ФЗ.

Директор Департамента Бюджетной методологии

С.В. Романов