Постановление Верховного Суда РФ от 24 сентября 2014 г. N 309-АД14-383 Состоявшиеся по делу судебные решения оставлены без изменения, поскольку факт совершения обществом административного правонарушения, выразившегося в нарушении сроков и порядка проведения работ по сбору, временному хранению и вывозу отходов производства и потребления, подтверждается представленными в материалы дела доказательствами

Постановление Верховного Суда РФ от 24 сентября 2014 г. N 309-АД14-383

Судья Верховного Суда Российской Федерации Никифоров С.Б.,

рассмотрев жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Жилфонд" (далее - общество) - Касимовой Р.И., действующей на основании доверенности, на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 12 февраля 2014 года по делу N А71-13734/2013 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28 апреля 2014 года, вынесенные в отношении общества по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 11.4 Закона Удмуртской Республики от 13 октября 2011 года N 57-РЗ "Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений" (далее - Закон N 57-РЗ), установил:

общество обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Административной комиссии при Администрации Октябрьского района города Ижевска (далее - комиссия) о назначении административного наказания от 21 ноября 2013 года N 3354/13.

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 12 февраля 2014 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Семнадцатого Арбитражного апелляционного суда от 28 апреля 2014 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Защитник общества Касимова Р.И. в своей жалобе просит об отмене принятых в отношении общества судебных актов, считая их незаконными.

Жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 11.4 Закона N 57-РЗ нарушение установленных муниципальными правовыми актами сроков и порядка проведения работ по сбору, временному хранению и вывозу отходов производства и потребления, не повлекшее нарушения экологических и санитарно-эпидемиологических требований, а именно: неисполнение лицом, у которого образуются отходы производства и потребления, требований по организации сбора, временного хранения и вывоза отходов на санкционированный объект размещения своими силами или по договору со специализированной организацией; несоблюдение требований по оборудованию площадки (контейнерной площадки) для сбора отходов, в том числе несоответствие оборудования контейнерной площадки установленному органами местного самоуправления образцу; отсутствие информации на ограждении площадки (контейнерной площадки) для сбора отходов о лице, ее использующем; размещение крупногабаритного мусора за пределами площадки (контейнерной площадки) для сбора отходов; нахождение контейнеров для отходов за пределами оборудованной площадки (контейнерной площадки) для сбора отходов; складирование строительных отходов на площадке (контейнерной площадке) для сбора отходов - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей, на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей, на юридических лиц - от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Из представленных материалов усматривается, что 5 ноября 2013 года с 13 часов 20 минут до 13 часов 30 минут членами комиссии в результате осмотра территории, расположенной с северо-восточной стороны жилого дома N 258 по улице К. Маркса города Ижевска на расстоянии около 30 метров от стены дома, обнаружены 2 контейнера для сбора твердо-бытовых отходов и крупногабаритного мусора. Контейнеры расположены на землях общего пользования, без согласования. Контейнерная площадка не оборудована надлежащим образом: отсутствует твердое покрытие и ограждение контейнерной площадки; отсутствует навес (крыша), отсутствуют информационные щиты (таблички) об организациях, осуществляющих управление жилыми домами и использующих данную контейнерную площадку, отсутствует площадка для сбора крупногабаритного мусора, то есть не соблюдены положения пунктов 10.2.1.1., 10.2.1.2., 10.2.1.3., 10.2.1.5 Правил благоустройства города Ижевска, утвержденных решением Городской думы города Ижевска от 28 июня 2012 года N 308 (далее - Правила благоустройства), о чем составлен акт осмотра территории (объекта) от 5 ноября 2013 года с фототаблицами к нему.

По факту административного правонарушения комиссией составлен протокол об административном правонарушении от 08.11.2013 N 55 в отношении общества.

Постановлением от 21 ноября 2013 года общество привлечено к административной ответственности, предусмотренной статьей 11.4 Закона N 57-РЗ, в виде штрафа в размере 15 000 рублей.

Судами установлено, что общество осуществляет функции управления многоквартирным домом N 258 по улице К. Маркса в городе Ижевске.

Исследовав представленные материалы и доводы лиц, участвующих в деле, суды пришли к выводу о доказанности факта нарушения обществом Правил благоустройства, выразившиеся в ненадлежащем содержании указанной контейнерной площадки.

Судами также отмечено, что доказательств того, что обществом используется для сбора, временного хранения и вывоза отходов обслуживаемого дома иная контейнерная площадка не представлено.

Состоявшиеся судебные акты сомнений в своей законности не вызывают, являются правильными и оснований для их отмены или изменения не усматривается.

Таким образом, обществом совершено административное правонарушение, предусмотренное статьей 11.4 Закон N 57-РЗ.

При рассмотрении дела об административном нарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств, установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

Действия общества квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ.

Административное наказание назначено обществу в пределах, установленных санкцией предусмотренного статьей 11.4 Закон N 57-РЗ.

Доводы, аналогичные указанным в жалобе, в том числе и о нарушениях процедуры проверки общества, были предметом проверки судов, обоснованно отвергнуты по основаниям, подробно изложенным в соответствующих судебных актах.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятых по делу судебных актов, при рассмотрении дела не допущено.

Постановление о привлечении общества к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 11.4 Закон N 57-РЗ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 названного Кодекса для данной категории дел.

Оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил:

решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 12 февраля 2014 года по делу N А71-13734/2013 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28 апреля 2014 года, вынесенные в отношении общества по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 11.4 Закона Удмуртской Республики от 13 октября 2011 года N 57-РЗ "Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений", оставить без изменения, а жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Жилфонд" - Касимовой Р.И. - без удовлетворения.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

С.Б. Никифоров